Период полураспада "Консенсус" с петлей на шее

Силовое поле острой политической борьбы, идущей сегодня в обществе, все больше смещает центр парламентских дискуссий в сторону новой Конституции. Представленному на рассмотрение Верховного Совета очередному варианту проекта Конституции не откажешь в известной привлекательности: он написан современным языком, лишен идеологических штампов, учитывает опыт целого ряда зарубежных Конституций. Но вместе с тем, в нем немало моментов, вызывающих тревогу.

По сравнению с предыдущим вариантом, новый "похудел" примерно на 20 процентов. Казалось бы, велика ли беда - законопроект стал стройнее, лаконичнее. Но за этим стоит достаточно серьезная вещь - сокращение конституционного регулирования. Проект новой Конституции медленно дрейфует в сторону кодекса общих принципов и деклараций, не подкрепленных никакими защитными механизмами. Беглая прикидка показывает, что в случае острой, конфликтной ситуации, скажем, конфискации собственности, незаконной приватизации, ликвидации конституционных органов и т.п. - обращаться к новой Конституции бесполезно: конкретных норм в ней нет, а общие принципы у нас научились выворачивать так, что очевидное беззаконие всенепременно предстанет вершиной демократии.

Из проекта Конституции исчезли положения, определяющие порядок ее принятия. Несколько настойчивых вопросов, заданных мной на заседании Конституционной комиссии, позволили обнаружить, что подготавливается опасная махинация: новую Конституцию собираются принимать на ближайшем Съезде, причем простым большинством голосов - в том же порядке, в каком принимались пресловутые "дополнительные полномочия" президента. Таким "хитрым маневром" - заменой одной Конституции на другую - пытаются обойти правило, согласно которому для принятия Конституции необходимо две трети голосов.

Авторы проекта заложили в него настоящий "волчий капкан": при нижайшем пороге для принятия новой Конституции установлен невероятно высокий, практически непреодолимый барьер для ее изменения и дополнения. Согласно статье 140 проекта, Конституция может быть изменена не ранее чем через полгода, причем после заключения конституционного комитета (которого в природе нет) и - обратите внимание! - лишь двумя третями голосов. Если в течение полутора лет предложение об изменении Конституции не рассмотрено (в практике нынешнего Верховного Совета это вполне реально), оно считается отклоненным и может быть возобновлено не ранее чем через год. Все эти хитрости и уловки преследуют в конечном счете единственную цель - закрепить "свершившиеся реальности" на десятилетия.

На заседании Конституционной комиссии Р. Хасбулатов призвал объединиться вокруг нового проекта, установить социальный мир и консенсус. Но возможен ли консенсус между народом, поставленном на колени, и правительством, оседлавшим его шею? Возможен ли консенсус, когда большинство республик, краев и областей отвергают четвертый раздел конституции, посвященный национально-государственному устройству? Возможен ли консенсус, когда его основа - законы и Конституция - сегодня нарушаются едва ли не ежедневно? Бесцеремонно обходя Конституцию, на верность которой он присягал, будет ли Б. Ельцин соблюдать новую, которой он не давал присяги?

Поражает слепота, с какой руководство России толкает страну в ту же яму, в которую столкнули в свое время Союз ССР. Вспомним: в результате беспринципной борьбы за власть между союзным руководством и руководителями республик были уничтожены Верховный Совет и Съезд народных депутатов СССР. Новый Верховный Совет СССР, формируемый из делегаций союзных республик, ушел в небытие так и не собравшись ни разу в полном составе. 8 декабря 1991 года была уничтожена Союзная Конституция. Спустя три месяца результат очевиден: распад Союза ССР причинил бывшим союзным республикам экономический и политический ущерб, сопоставимый разве что с войной против них. Ничему не научил этот урок: на очереди - Конституция РСФСР...

Попытка протащить новую Конституцию "любой ценой" приведет к тому, что усилится раскол и конфронтация в обществе, начнется распад Российской Федерации. Наиболее вероятный исход этой авантюры - полный развал конституционного строя. Человек неверующий, я все же помолюсь: Господи! Сделай так, чтобы я оказался неправ!