Цена ошибки

Судебная практика вновь доказала, какими неожиданными и тяжелыми последствиями могут обернуться самые незначительные "накладки" в законодательстве.

Согласно ранее действовавшему гражданскому законодательству, право собственности на кооперативную квартиру, дачу, садовый дом, гараж имел кооператив, а гражданин, член кооператива, являлся собственником лишь денежного взноса - пая. Закон СССР "О собственности в СССР", вступивший в силу с 1 июля 1990 года, установил новое правило: граждане, полностью выплатившие паевые взносы, приобретали право собственности на саму квартиру, дачу, садовый дом, гараж (аналогичное положение закрепил и Закон "О собственности в РСФСР"). Конечно же, этот новый порядок куда больше соответствовал принципу социальной справедливости, защищал интересы граждан - владельцев кооперативных квартир и их наследников. Постановлением Верховного Совета СССР "О введении в действие Закона СССР "О собственности в СССР" он был распространен на правоотношения, возникшие до 1 июля 1990 года.

Однако данная норма получила неоднозначное толкование. Министерство юстиции СССР в письме от 7 июня 1990 года рекомендовало нотариусам при оформлении свидетельства о праве на наследство граждан, умерших до 1 июля 1990 года, включать в свидетельство о праве собственности только паенакопление, но не саму квартиру (дом, дачу, гараж). Министерство юстиции РСФСР в письме от 30 октября 1990 года дало разъяснение прямо противоположного характера. Не было единого подхода и в судебной практике.

В суды, прокуратуру, министерство юстиции, к народным депутатам хлынул поток запросов и жалоб, который не прекращается и по сию пору. Почему сегодня, - писали граждане, - когда бесплатно приватизируются государственные квартиры, нам отказывают в праве собственности на полностью оплаченную нами кооперативную квартиру? Почему вместо квартиры нам возвращают смехотворный пай в 2-4 тысячи рублей? Почему из-за нашего несчастья, смерти квартировладельца, у нас отобрали квартиру и ее практически бесплатно получил человек, не имеющий никакого отношения к нашей семье?

Что ответить на эти вопросы? Но, с другой стороны, как вернуть квартиру, если она была распределена другому члену кооператива и сегодня, как нередко бывает, прошла уже 2-3 обмена? Попробуй - верни...

Верховный Совет РСФСР неоднократно подступался к этой проблеме, искал компромиссные решения. 24 октября 1991 года было принято постановление, согласно которому право собственности на квартиру возникает при условии, если на момент введения в действие закона (1 июля 1990 года) не истекло шесть месяцев со дня открытия наследства. Но это не разрядило ситуацию и не сняло напряжения. На прошлой неделе голосовалось предложение Верховного суда и Генерального прокурора: право собственности возникает, если соответствующее помещение не было в установленном порядке распределено лицу, имевшему право на его получение. Решение также не прошло, проект отправлен на доработку...

Драматизм ситуации в том, что и та, и другая сторона по-своему правы - обе имеют законные права на спорное имущество. Неправа третья сторона - государство в лице своих законодательных, исполнительных органов, судов, которые не нашли быстрого и четкого правового решения и допустили возникновение грандиозной склоки. Оно и должно компенсировать гражданам моральный и материальный ущерб.

(16 мая 1993 г.)

Блокнот. Шутки у кассы

Депутат В.П. Миронов, приостановивший полномочия на 8 Съезде, стоит в кассу за депутатскими.

- За кого получаешь, Виктор Пименович?

- За Травкина.