И три оклада на погребение...

Сложные чувства вызывает принятый на прошлой неделе закон РСФСР "О ритуальном пособии". Умом понимаешь его необходимость - смерть безжалостно выкашивает слабых, людей стали хоронить в пластмассовых мешках, а то и вовсе без них. Чувством - не принимаешь: одна минимальная зарплата на жизнь и три на погребение - вот, пожалуй, и все, что смогла сделать нынешняя власть для благосостояния народа. В будущем конкурсе на лучший памятник президенту Б. Ельцину прошу принять и мою заявку: изваять его в бронзе с этим законопроектом в руках.

(16 марта 1992 г.)

Дневник. В Страсбург и обратно (путевые заметки)

8 марта - Впервые отправляюсь за границу, но оказалось, что заграница начинается дома. При подъезде к Шереметьеву, начинаешь сомневаться: где ты - дома или уже улетел? По обе стороны дороги - огромные рекламные щиты иностранных компаний. Переход из зала ожидания в самолет - по тоннелю и прорезиненному рукаву-эстакаде. Сам самолет - старенький, но очень чистый ТУ-134. Кроме нашей делегации - еще три пассажира. Да, при нынешней стоимости билетов не полетаешь. Завтрак в полете - изумительный, не чета привычным, слегка помытым горячей водой аэрофлотовским курам, которых подают на внутренних линиях. Хотя "повар" тот же - Аэрофлот.

Прибыли в Базель солнечным утром (часы на два часа назад). Трап к самолету был подан немедленно. Тут же подошла машина обслуживания и рабочий, надев на спину ранец-пылесос и намотав на руку шнур, терпеливо ждет выхода пассажиров, прибывших из загадочной страны - России.

Аэропорт Базеля замечателен тем, что имеет выходы в три разных государства - Швейцарию, Германию и Францию. На стоянке нас ждет автобус. Садимся, едем в Страсбург (примерно 2,5 часа пути). По сторонам - красно-коричневые поля. Привычный нам индустриальный пейзаж - трубы, закопченные громады заводов - отсутствует полностью. Лишь на окраинах городков заметны легкие признаки промышленности - склады и небольшие, составленные из стандартных блоков, предприятия. Глаз ищет по сторонам знакомые признаки запустения - бумажные пакеты, мусор, брошенные ящики, ржавый остов автомобиля - и радуется, когда обнаруживает.

Автобус идет под сто, но кажется, что медленно. Потому что постоянно обгоняют автомобили - французские, немецкие, реже - японские и американские. Дороги - не стоит описывать. А вот гостиница - явный "не фонтан", хотя и с "королевским названием". Старый 5-этажный дом, из которого убраны перегородки и сделаны клетушки-номера. Все такое маленькое, что кажется не настоящим. В стоимость номера входит утренний завтрак. Шведский стол. Хлопья четырех видов, молоко, консервированные фрукты. Так теперь завтракают в Европе. Колбаса-ветчина, масло, сыр тоже есть, но это - больше для приезжих. Для нас.

В день приезда знакомимся с городом. Чистенькие улочки. Смешение немецкой и французской архитектуры - Страсбург в своей истории был "спорным" городом, потому и выбран резиденцией Европарламента. Кафедральный собор в центре города. Башня - одна из высочайших в Европе. Толпы туристов. Огромный универсам на берегу реки. Едва ли не футбольное поле под крышей. Воздушный французский дизайн - стекло, зеркала, сверкающий алюминий, зрительно увеличивающие объемы и пространство. Универсам еще достраивается (отгородившись тонкой пленкой, рабочие заливают бетон, выкладывают перегородки), но большая часть уже работает, приносит доход. На обратном пути увидел на мосту нищего. Не смог удержаться - бросил несколько десятифранковых монет.

9 марта - встреча с председателем Европарламента Э. Клепшем. Поучительный рассказ об истории этого учреждения. Европейский парламент (первоначально - Ассамблея) был учрежден в 1951 году. В 1958 году Ассамблея была переименована в Европейскую парламентскую ассамблею, а с 1962 года - в Европейский парламент. Первоначально Европарламент представлял собой собрание депутатов национальных парламентов, делегированных специально для этой цели. В 1979 году состоялись первые прямые выборы в странах членах ЕС. С тех пор было избрано уже 3 легислатуры (по нашему - созыва).

Основной рабочий орган - комиссия (по законодательству и регламенту, по бюджету, по аграрным вопросам, по науке и образованию и др.). Политическая жизнь протекает в парламентских фракциях (они называют их группами), объединяющих политических единомышленников из разных стран ЕС (социалисты, демохристиане, либералы, "зеленые" и др.).

Главная функция Европарламента - утверждение бюджета ЕС и контроль за его исполнением. Бюджет ЕС формируется из двух источников - взносов государств-членов и прямых налогов. В ЕС - единые таможенные внешние границы, внутренние таможенные "перегородки" отсутствуют. Есть единая валюта Сообщества - экю - но пока ни одна из стран не отказалась от своей национальной валюты.

Расходная часть бюджета (кроме расходов на сам Европарламент) строится по программному принципу. В бюджетный комитет представляются программы с детальным обоснованием. Затем - конкурс. Приоритет отдается программам в интересах всего сообщества - науке, образованию, информатике. Одновременно стараются "подтянуть" до среднего уровня отсталые отрасли (например, сельское хозяйство в Португалии и Испании). ЕС никогда не финансирует программу полностью - лишь дофинансирует (от 10 до 90 процентов) соответствующую национальную программу (чтобы не поощрять иждивенчество). Раз в один-два года посылается комиссия - проверить на месте достижение объявленных в программе целей. Если средства тратятся неэффективно или не по назначению - финансирование программы прекращается.

Европейцы дорожат своим Союзом. Более сорока лет шли к объединению, создавали его по кирпичику: от согласованных цен - к прозрачности внутренних границ, от совместного бюджета - к программам выравнивания отсталых регионов, от согласованных валютных курсов - к единой европейской валюте и т.д. Параллельно шла интеграция политическая: от консультативных органов - к парламенту, избираемому на прямых выборах, от рекомендаций - к обязательным решениям, имеющим приоритет над национальными законами. Да-да, именно так: закрепление в Конституции верховенства законодательства Сообщества над национальными законами - обязательное условие для вступления в члены ЕС. Есть чему поучиться нашим "суверенщикам": оказывается, можно обеспечить национальные интересы и не объявляя себя главнее всех на белом свете.

Обидно до потемнения в глазах: то, что они создавали сорок лет, мы бездарно промотали за каких-то четыре месяца - из-за нелепого, противоправного решения в Беловежской пуще трех руководителей, не сумевших разделить власть с центром.

10 марта - весь день - встречи с депутатами разных фракций Европарламента. Беглые заметки по ходу дискуссий:

Н. Рябов: - Россия как правопреемник СССР участвует в СБСЕ и имеет статус приглашенного члена в Совете Европы. ЕС - более закрытая организация, но и вы будете меняться, возможно, к большей открытости. Прежде чем объединяться, нам надо "уравнять скорости". Будем приветствовать, если некоторые республики бывшего СССР (Литва, например) вступят в ЕС. Будем завидовать, но белой завистью. Согласен, что СНГ - понятие выхолощенное. Его цель - ликвидировать СССР.

Розетти: - Рыночную экономику нельзя понимать прямолинейно. В переходный период необходимы некоторые централизованные структуры управления.

Мартеш: - В Европе озабочены проблемой экономии средств. Вы вернетесь с карманами, набитыми хорошими словами - не более.

Кутц: - Вы имеете дело с экономикой, основанной на частном предпринимательстве. Вам с удовольствием продадут грузовик новейших витаминов, но никогда - технологическую линию.

Маркес (экономическая комиссия ЕС): обосновала идею "треугольной торговли" - ЕС помогает странам Восточной Европы, чтобы те торговали с нами. И все при деле.

Бетелл: - Надеюсь, члены делегации нас успокоят, что Казахстан, Украина и Белоруссия откажутся от статуса ядерных держав.

Хофф: поддержал идею Евро-Азиатской системы безопасности. События в СНГ не слишком обнадеживают. Никто не высказывается за опрометчивое тотальной разоружение. В целях создание европейской системы безопасности могут быть использованы СБСЕ, ООН.

Бетелл: обеспокоен националистическими тенденциями в странах СНГ, ростом популярности Жириновского.

Фон Аллеманн (либерал-демократ) : Мы полностью порвали связи с этим движением.

Де Гухт: По политическому мышлению либерал-демократы - скептики. Критикуют крайности, выражают скепсис по отношению ко всему чрезмерному. Жириновский по своей идеологии не является либерал-демократом.

Пимента: Европарламент обеспокоен размножением кризисных проблем в странах СНГ. Вы должны говорить жестче. У стран "семерки" нет воли и желания решать ваши проблемы. Они слушают свое население...

(8-10 марта 1992 г.)