Спокойствия не предвидится Если кризиса нет, его следует выдумать

Оказалось, что я несколько поторопился, отложив в дальний угол стола папку с документами четырнадцатой сессии Верховного Совета Мордовской ССР. История упразднения поста президента в Мордовии получила продолжение, причем - парадоксальное, нелепое и антиконституционное.

8 апреля с.г. подписан указ президента Российской Федерации "Об обеспечении единства системы исполнительной власти Российской Федерации на территории Мордовской ССР". С подобающими ссылками на Конституцию и законы Российской Федерации в нем фактически приостанавливается "до разрешения в надлежащем порядке" Закон Мордовской ССР об упразднении главы 12 Конституции Мордовской ССР. Правительству России, министерствам и ведомствам предписано оказывать содействие президенту Мордовии в осуществлении им своих полномочий.

Через две-три недели, уверен, пропрезидентская печать вновь взвоет, запестрит заголовками "обошли", "подставили", "подсунули непроработанный документ". Кому нужны эти сказки? Неужели кто-то еще в них верит? Все куда проще: надругавшись над Конституцией Российской Федерации, Б. Ельцин точно так же, не задумываясь, вытер ноги и о Конституцию Мордовской ССР - суверенного государства в составе Российской Федерации.

С нее и начнем. Статья 2 Конституции Мордовской ССР устанавливает: "Вся власть в Мордовской ССР принадлежит ее многонациональному народу. Народ осуществляет государственную власть через Советы народных депутатов, составляющих политическую основу Мордовской ССР, и непосредственно". Неужели здесь что-то не ясно? Быть президенту в Мордовии или нет - может решить лишь народ Мордовии и избранные им органы власти. Это их суверенное право.

Статья 92 Конституции, определяющая компетенцию высших органов власти и управления республики, конкретизирует: "К ведению Верховного Совета Мордовской ССР относится: ...принятие Конституции Мордовской ССР, внесение в нее изменений и дополнений; ...установление порядка организации и деятельности республиканских, местных органов государственной власти и управления;" И опять, какие вопросы: Верховный Совет внес в Конституцию главу о президенте республики, он, несомненно, правомочен ее оттуда изъять. Что и сделал 3 апреля с соблюдением всех правил процедуры, конституционным большинством голосов.

Нет никаких препятствий для такого решения и со стороны Конституции РФ. Глава 15-1 российской Конституции предоставляет право избрать Главу исполнительной власти (президента) республики, но не обязывает делать это. Одни республики воспользовались этим правом, другие - нет. Естественно, нет прямого запрета и на "обратный ход". Федеративный договор, являющийся составной частью Конституции Российской Федерации, относит эти вопросы к исключительной компетенции республики.

Такова правовая сторона дела. Но кроме права, закона, есть еще политический интерес, который сегодня довлеет над всем. "Как это упразднили пост президента? Не позволю!" И этого достаточно, чтобы статьи двух конституций полетели ошметками в разные стороны.

Почему президент России не вмешался вовремя, когда под "чутким руководством" В. Гуслянникова начали заваливаться промышленность и сельское хозяйство республики? Почему отстраненно наблюдал, как его ставленник путается в сомнительных коммерческих махинациях? Президентский гром грянул, когда вопрос не просто назрел - перезрел, когда парламент республики решил его своими силами - в полном соответствии с Конституцией и своими правами.

Как восприняли в республике демарш российского президента? Об этом можно судить по реакции депутатов, которые топотом и аплодисментами заглушили выступление президентского любимца - С. Шахрая. Отнюдь не одобряя столь бурное изъявление чувств, я могу их понять. Ведь даже в самые застойные времена органы исполнительной власти не позволяли себе подымать руку на решения Верховных Советов.

Президентский указ предельно осложнил обстановку в республике. Верховный Совет избрал нового председателя и новый состав правительства республики, президент России приказал - работать с прежним. Раскол, конфронтация, борьба за власть усердно переносятся из Москвы в регионы. В этой связи Верховный Совет Мордовии принял обращения к народу и к Верховному Совету Российской Федерации. Субъекты Федерации получили наглядный урок, на каких принципах намерен строить отношения "всенародно избранный" президент России и какие поистине выдающиеся плоды приносит его национальная политика.

Кстати, о национальной политике. Попытка силового давления со стороны центра - сущий подарок набирающим силу националистическим движениям. Агрессивному антиконституционному указу президента России уже придана национальная окраска. Словно в каком-то бреду он подбрасывает все новые и новые поленья, раздувая костры межнациональной напряженности.

Исход конфликта, искусственно созданного в Мордовии, предельно ясен: дискредитировавший себя президент будет не просто упразднен, а с позором выметен. Если понадобится - на референдуме. Народ поддержит. Но круги от бездумно брошенного камня-указа пойдут далеко - и в республике, и в России.