Глава 1. Понятие, предмет и система международного частного права

коллизионными вопросами содержание международного частного права отнюдь не исчерпывается.

3. В сферу международного частного права необходимо включить все нормы, регулирующие гражданско-правовые отношения с иностранным элементом. Так следует сделать потому, что определяющее значение имеет сам характер отношений, предмет регулирования, а не метод регулирова­ния. Может применяться несколько методов, при этом один из них не ис­ключает применения другого. Материально-правовой метод и коллизион­ный метод — это два способа регулирования отношений с иностранным элементом, причем наиболее совершенным является первый способ (см. гл. 3), при котором происходит непосредственное применение материаль­ной нормы без обращения к коллизионной норме. Исходя из такого под­хода, к международному частному праву должны быть отнесены матери­ально-правовые нормы, унифицированные путем заключения междуна­родных соглашений.

В объяснительной записке представителя Венгрии, направленной в 1965 году Генеральной Ассамблее ООН, по вопросу о мерах, которые должны быть приняты для прогрессивного развития в области междуна­родного частного права, отмечалось, что «для целей, имеющихся в виду в настоящее время, под «развитием международного частного права» пони­мается не столько какое-либо международное соглашение о нормах кол­лизионного права, применяемых национальными и арбитражными судами, сколько унификация частного права, главным образом в области между­народной торговли (как, например, унификация правовых норм, касаю­щихся международной продажи товаров или составления контрактов)». Это положение применимо в полной мере и к регулированию отношений в областях научно-технического и культурного сотрудничества, морских, железнодорожных и воздушных перевозок.

На значении унификации норм с помощью международных отношений следует остановиться более подробно. Процесс интернационализации хо­зяйственной жизни ускорил процесс унификации материально-правовых норм в областях торговли, транспорта и др. Советский Союз, а затем Рос­сия участвовали в последние годы в разработке ряда проектов конвенций, содержащих материально-правовые нормы.

Тем самым была осуществлена унификация в многочисленных между­народных универсальных и региональных конвенциях не только матери­ально-правовых норм, но и норм коллизионных. В одних областях (постав­ки товаров, отношения по специализации и кооперированию, по перевоз­ке) такие коллизионные нормы дополняли унифицированные материаль- i но-правовые нормы, в других имели самостоятельное значение (в семей- i ных, наследственных правоотношениях). Последнее объясняется тем, что ^; в некоторых областях отношений существенную роль играют историчес­кие, национальные и иные особенности. Поэтому унификация'материаль-

21

) 2. Содержание международного частного права

но-правовых норм была бы здесь преждевременной, а унификация колли­зионных норм путем заключения двусторонних соглашений (договоров о правовой помощи) оказалась бы эффективной.

Практика показала, что наиболее целесообразным является заключе­ние таких соглашений, направленных на унификацию правового регулиро­вания отношений между хозяйственными организациями различных стран, в которых установление единообразных материально-правовых норм до­полняется унифицированными коллизионными нормами, отсылающими к национальному законодательству, подлежащему применению по вопро­сам, не урегулированным такими нормами. Применительно к сфере тор­гового мореплавания в нашей литературе отмечалось, что материально-правовая унификация должна касаться основных вопросов регулирования в сочетании с другими методами регулирования, в том числе с решением в тех же международных соглашениях относительно менее важных вопросов путем установления унифицированных коллизионных норм.

Возникает вопрос, относятся ли к области международного частного права внутренние материальные нормы, т.е. нормы внутреннего законода­тельства, которые непосредственно, без применения коллизионной нормы, регулируют отношения с иностранным элементом. Одни советские авторы (И.С. Перетерский) относили эти нормы к международному част­ному праву, другие (Л.А. Лунц) — нет. Согласно точке зрения Л.А. Лунца, включение в состав международного частного права материально-право­вых норм, непосредственно регулирующих отношения с иностранным эле­ментом, может привести к тому, что граница международного частного права с гражданским правом была бы вовсе стерта. По нашему мнению, исходя из характера регулируемых правом отношений, эти нормы также следует включить в состав международного частного права. Речь при этом идет не об общих нормах нашего гражданского законодательства, подле­жащих применению к правоотношениям с иностранным элементом в силу отсылки к ним коллизионных норм, а о специальных нормах, непосредст­венно установленных государством для регулирования внешнеэкономи­ческих отношений или отношений по научно-техническому, культурному сотрудничеству.

Специфика правового регулирования в области международного част­ного права определяется тем, что государство принимает специальное за­конодательство по вопросам внешних экономических связей, нормы кото­рого не сливаются с другими нормами внутренней системы права, а носят обособленный характер. Эти нормы приняты исключительно для регули­рования отношений с иностранным элементом.

Специфика этих правил состоит в том, что они решают тот или иной вопрос по существу, содержат прямые материально-правовые нормы и не используют коллизионный метод.

23

22

Глава 1. Понятие, предмет и система международного частного права