§ 1. Понятие международного частного права

В обоих случаях речь идет об отношениях, возникающих при осуществле­нии экономического, научно-технического и культурного сотрудничества. Но к сфере международного частного права относятся правовые вопросы отношений между организациями или гражданами, возникающие в меж­дународной жизни, в то время как в международном публичном праве речь идет об отношениях между государствами.

В рассматриваемой в настоящем учебнике отрасли права регулируются две основные группы отношений. Первая — это экономические, хозяйст­венные, научно-технические и культурные связи в той части, которая ка­сается международного частного права. Вторая — это имущественные, трудовые, семейные и иные отношения с участием иностранных граждан. Что касается первой группы отношений, то следует отметить, что эконо­мические связи России и других стран СНГ успешно развиваются со мно­гими государствами мира.

Задачей международного частного права является правовое регулиро­вание деловых связей организаций и фирм различных стран.

Вторая группа отношений — это отношения с участием иностранных граждан. И в области международного права, и в области международного частного права необходим более полный учет общечеловеческих интере­сов и интересов личности как таковой.

В международном частном праве речь идет об имущественных и личных правах иностранцев, о правах иностранцев в области трудовых, семейных отношений и в ряде других областей. Необходимо создание гарантий в обеспечении указанных прав; особенно это касается смешанных браков, проблем воссоединения семей, в том числе состоящих из граждан разных стран. Нормы международного частного права определяют правовое по­ложение иностранных граждан в России и положение наших граждан за границей. Вторая группа вопросов тесно связана с первой, поскольку раз­витие сотрудничества в различных областях непосредственно влияет и на регулирование прав иностранцев.

Предметом регулирования в международном частном праве являются отношения гражданско-правового характера, возникающие в междуна­родной жизни (или, как их иногда называют, международные гражданские отношения). Эта исходная позиция была сформулирована еще на заре со­ветской науки международного частного права И.С. Перетерским.

4. Международное частное право тесно связано с международным пуб­личным правом. Международное публичное право (или общее междуна­родное право) — самостоятельная правовая система. Международное частное право, согласно господствующей концепции, это составная часть внутренней правовой системы каждого государства. Нормы международ­ного публичного и международного частного права служат одной и той же цели — созданию правовых условий развития международного сотрудни­чества в различных областях. Общее состоит в том, что в обоих случаях

14 Глава 1. Понятие, предмет и система международного частного права __

речь идет о международных отношениях в широком смысле этого слова, т.е. отношениях, выходящих за пределы одного государства, связанных с двумя или несколькими государствами. Но нормы международного част­ного права регулируют не публично-правовые, а частноправовые отноше­ния. Международное оно лишь в том смысле, что регулирует отношения, осложненные иностранным элементом (И.И. Лукашук).

Первое отличие международного частного права от международного публичного права касается самого содержания регулируемых отношений. В международном публичном праве главное место занимают политические взаимоотношения государств — вопросы обеспечения мира и междуна­родной безопасности, суверенитета государств, невмешательства, пробле­мы разоружения. Удельный вес правовых вопросов международной тор­говли, вопросов урегулирования экономического сотрудничества в между­народном публичном праве все время возрастает, что позволяет говорить о формировании международного экономического права. Но регламенти­руемые им отношения носят не гражданско-правовой, а межгосударствен­ный характер. Что же касается международного частого права, то им ре­гулируется именно особая группа частноправовых отношений, которые имеют международный характер. Это прежде всего имущественные отно­шения. Наряду с имущественными отношениями в международном оборо­те возникают и связанные с ними неимущественные отношения (напри­мер, в области авторского и патентного права), которые также относятся к сфере регулирования международного частного права.

С отличием по предмету регулирования международного публичного и частного права тесно связано второе отличие — по субъектам отношений. Основными субъектами международного публичного права являются го­сударства. Признается также правосубъектность межгосударственных ор­ганизаций и наций, борющихся за свое освобождение. В международном же частном праве основным субъектом является не государство, хотя го­сударство и может выступать в этом качестве, а отдельные лица — физи­ческие и юридические. Физические лица — это граждане, а юридические лица — это государственные организации, частные фирмы, предприятия, научно-исследовательские и иные организации.

Отношения между государствами — сфера международного публично­го права, в то время как отношения между юридическими лицами и граж­данами государств — сфера международного частного права. Когда госу­дарства заключают договоры о торговле и мореплавании, то между ними устанавливаются отношения международного публичного права, а когда наши внешнеторговые организации и иные промышленные предприятия заключают внешнеторговые сделки с фирмами, то возникают уже отноше­ния международного частного права. Говоря об этом, следует вспомнить известное решение Международной палаты правосудия (предшественни­цы Международного суда ООН) 1929 года по делу о сербских и бразиль-

15