Глава 1. Понятие, предмет и система международного частного права

В литературе получила развитие и третья точка зрения, которая перво­начально в 20-е годы была высказана А.Н. Макаровым, а затем разрабо­тана Р.А. Мюллерсоном. Согласно ей, нормы международного частного права, регулируя международные отношения невластного характера, со­стоят из двух частей, а именно из определенных частей национально-пра­вовых систем и определенной части международного публичного права. Однако, считает Р.А. Мюллерсон, эти части, образующие в результате та­кого взаимодействия полисистемный комплекс, не исключаются из соот­ветствующих национально-правовых систем или из международного пуб­личного права.

Таким образом, особенность международного частного права как права согласно этой точке зрения заключается в том, что оно регулирует особую группу общественных отношений, обладающих двойственным характером и не имеющих своей «собственной» системы права. Эта точка зрения была воспринята в учебнике международного права 1982 года, а также поддер­жана в определенной степени и в других работах.

Еще И.С. Перетерский обращал внимание на то, что отношения, кото­рые входят в область международного частного права, хотя и являются от­ношениями гражданско-правовыми, имеют свою специфику. Не будь ее, самостоятельное существование международного частого права не имело бы вообще никакого основания. «Правоотношения, входящие в область международного частного права, — писал он, — хотя и являются граж­данскими, представляют собой известное своеобразие, совмещение граж­данско-правовых и международно-правовых начал, действующих совмест­но и неразрывно».

Интернационализация хозяйственной жизни, развитие интеграцион­ных процессов, влияние технического прогресса на правовое регулирова­ние — все это предопределяет тенденцию повышения роли международ­ного договора как источника международного частного права.

Международные договоры становятся в соответствии с Конституцией России составной частью ее правовой системы.

В отношении международных договоров следует иметь в виду, что они делятся на самоисполняемые и несамоисполняемые. Первые применяют­ся к отношениям, регулируемым гражданским, семейным, трудовым зако­нодательством непосредственно, что же касается договоров второй кате­гории, то для их применения требуется издание внутригосударственного акта. Это деление учтено в ст. 7 ГК РФ, поскольку в ней говорится о том, что международные договоры РФ применяются к отношениям, регулиру­емым гражданским законодательством, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требу­ется издание внутригосударственного акта.

Нормы международного частного права, содержащиеся в международ­ных договорах, становятся частью правовой системы России. Но эти

§ 3. Природа норм международного частного права и его место в системе права 27

нормы сохраняют автономное положение во внутренней правовой системе каждого государства — участника международного договора. Автономный характер этих норм обусловлен прежде всего тем, что они выражают волю не одного государства, а всех государств — участников договора и что, как правило, цель создания этих норм — регулировать специфические иму­щественные и иные отношения с международным (иностранным) элемен­том, а не вообще гражданско-правовые отношения.

Из данного свойства норм, из факта их обособления следует, что, во-пер­вых, нормы нельзя произвольно, без согласия других государств-участников, менять и, во-вторых, толкование их должно осуществляться также единооб­разно. На это обращается внимание в некоторых международных согла­шениях. Так, в Конвенции ООН о договорах международной купли-прода­жи товаров 1980 года указывается, что «при толковании настоящей Кон­венции надлежит учитывать ее международный характер и необходимость содействовать достижению единообразия в ее применении» (п. 1 ст. 7).

Толкование норм международных договоров осуществляется по иным критериям, чем толкование внутренних законов. Это вытекает из ст. 31 — 33 Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 г. Применяемые в договоре понятия могут не совпадать с понятиями, терми­нами внутреннего законодательства. В этих случаях рекомендуется учиты­вать практику и цели договора (ст. 31). Наряду с текстом, включающим преамбулу и приложения, в процессе толкования возможно обращение к дополнительным средствам толкования, в том числе к подготовительным материалам.

Несмотря на тенденцию повышения роли международного договора в данной области, внутреннее законодательство продолжает оставаться су­щественным источником правового регулирования. Это обстоятельство признается в доктрине многих стран. Так, французский юрист А. Батиф-фоль отмечает, что при отсутствии международных договоров соответст­вующие нормы формулируются законами различных государств и приме­няются их судами, а законодательство одной страны значительно отлича­ется от законодательства другой. Поэтому существуют французское, гер­манское, итальянское законодательства и судебная практика по междуна­родному частному праву.

Из аналогичного положения исходят, как правило, в подавляющем большинстве случаев курсы и учебники по международному частному праву в различных странах мира. «Не существует единого международного частного права, — утверждает германский профессор Хр. фон Бар в своем курсе 1987 года, — а имеется их столько, сколько существует на земном шаре (на этой Земле) правопорядков». Свое международное частное право есть в ФРГ, Франции, Великобритании, Италии и т.д. Содержание каждого из них, во всяком случае частично, существенно отличается от другого.

28 Глава!. Понятие, предмет и система международного частного права

Таким образом, каждое государство (за исключением случаев исполь­зования унифицированных норм международных договоров и общих начал международного права) применяет в области регулирования гражданско-правовых отношений с иностранным элементом не одни и те же нормы международного частного права, общие для всех государств, а различные нормы.

Приведенные выше соображения дают основание рассматривать меж­дународное частное право как особую отрасль права и относить его (во­преки, казалось бы, названию) к сфере внутригосударственного права. Что касается международного частного права как отрасли правоведения, то эта быстро развивающаяся правовая наука исходит как из институтов и поня­тий международного права, так и из институтов гражданского права раз­личных государств, что делает неизбежным применение в ней методов сравнительного правоведения. Как правило, и это отмечал в свое время еще С. Б. Крылов, «международное частное право разрабатывается преж­де всего цивилистами — специалистами в области гражданского права». Таким образом, предметом регулирования в международном частном праве являются гражданско-правовые отношения, чем и оправдывается отнесение международного частного права к внутренней правовой системе каждого государства. В то же время приведенные выше обстоятельства позволяют говорить, по нашему мнению, 6 комплексном характере меж­дународного частного права как отрасли правоведения. Без связи с изуче­нием проблем общего международного права не может плодотворно осу­ществляться разработка вопросов международного частного права.