105

§ 7. Взаимность и реторсия

Глава 3. Общие понятия международного частного права

104

Если по отношению к нашему государству, нашим организациям нашим гражданам будет применяться какое-либо ограничение дискримк национного порядка, то в РФ также может быть применена ответная мер ограничительного характера по отношению к гражданам и юридически»! лицам данного государства. В наиболее общей форме этот принцип выраЛ жен в Законе о правовом положении иностранных граждан. Часть 3 ст. 3| этого закона предусматривает, что «в отношении граждан тех государств^ в которых имеются специальные ограничения прав и свобод граждан СССР, Советом Министров СССР могут быть установлены ответные ог* раничения». Статья 162 Основ гражданского законодательства 1991 год предусматривает предоставление прав иностранцам в области граждан ского права, признавая их гражданскую правоспособность без требован!] взаимности, но в то же время в ней говорится следующее: «Правительс вом СССР могут быть установлены ответные ограничения в отношений граждан и юридических лиц тех государств, в которых имеются специаль* ные ограничения гражданской правоспособности советских граждан и| юридических лиц».

Применение ответных мер в области внешнеторговой деятельное^ предусмотрено Законом о государственном регулировании внешнеторп) вой деятельности от 13 октября 1995 г. В случае принятия иностраннь государством мер, нарушающих экономические интересы РФ, субъекте] РФ, а также российских лиц, Россия, согласно ст. 34, вправе вводить ветные меры в области внешнеторговой деятельности. Эти меры должны! вводиться в соответствии с общепризнанными нормами международного! права и в пределах, необходимых для эффективной зашиты, в частности, 1 экономических интересов российских лиц, под которыми следует понимать! юридических лиц, созданных в соответствии с российским законодатель-! ством и имеющих место нахождения на территории РФ, а также физичес-1 ких лиц, имеющих постоянное или преимущественное место жительства! на территории РФ и зарегистрированных в качестве индивидуальных пред- ] принимателей. Законом предусмотрено, что специальный раздел ежегод-' ной Федеральной программы развития внешнеторговой деятельности дол-. жен содержать перечень случаев дискриминации и нарушения обяза-< тельств в отношении российских лиц на рынках отдельных государств, al также перечень принятых или намечаемых ответных мер (ст. 24).

В соответствии с положениями международного права применение or-1 раничительных мер в отношении определенного иностранного государст-' ва (его органов, юридических лиц и граждан) в качестве реторсии (ответ- j ной меры) не может рассматриваться как нарушение принципа недискри-^! минации.

Так, Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года пред­усматривает, что не является дискриминацией, «если государство пребы­вания применяет какое-либо из положений настоящей Конвенции ограни-J

чительно ввиду ограничительного применения этого положения к его пред­ставительству в аккредитующем государстве» (ст. 47).

Контрольные вопросы

1. Что понимается под коллизионным и материально-правовым методами регули­рования?

2. Что понимается под унификацией материально-правовых норм и каково значе­ние унификации правовых норм в области международного частного права?

3. Какие имеются основные коллизионные привязки?

4. В чем состоит проблема обратной отсылки?

5. Что понимается под оговоркой о публичном порядке?

6. Чем отличается национальный режим от режима наибольшего благоприятство­вания?

7. Какие виды взаимности различаются в международном частном праве?