§ 7. Признание и исполнение решений иностранных судов

Вопрос о возможности применения в РФ при исполнении поручения процессуального законодательства соответствующего иностранного госу­дарства, если оно не противоречит законодательству РФ, решается по про­сьбе учреждения, от которого исходит поручение о правовой помощи, Вер­ховным Судом РФ и Прокуратурой РФ (п. 2 постановления Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 г. «О мерах по выполнению международных договоров СССР о правовой помощи по гражданским, се­мейным и уголовным делам»). По некоторым договорам о правовой помо­щи (с Болгарией, Чехословакией) предусмотрено выполнение поручений не только судов, прокуратуры и органов нотариата, но и загсов. В этих до­говорах установлено, что учреждения записи актов гражданского состоя­ния одной страны по ходатайству учреждений другой страны пересылают для служебного пользования выписки из книг регистрации актов граждан­ского состояния без перевода и бесплатно через свой вышестоящий орган.

В некоторых договорах (например, с Финляндией, Италией, Грецией, Алжиром, Тунисом, НДРИ, Кипром) предусмотрено, что оказание право­вой помощи не должно наносить ущерба суверенитету и безопасности, а также противоречить основным принципам законодательства запрашива­ющего государства (публичному порядку).

§ 7. Признание и исполнение решений иностранных судов

1. Действие судебного решения, вынесенного судом одного государст­ва, в принципе ограничено пределами территории этого государства. До­пустимость признания и исполнения иностранного судебного решения оп­ределяется законодательством конкретной страны и международными со­глашениями, в которых она участвует. Признание решения иностранного суда означает, что оно служит подтверждением гражданских и иных прав и обязанностей в такой же степени, что и решение отечественного суда. В ряде случаев достаточно, чтобы решение было только признано (напри­мер, о расторжении брака). В других же случаях решение должно быть еще и исполнено, то есть подвергнуто специальной процедуре по разрешению исполнения (например, выдача экзекватуры или регистрация в специаль­ном реестре). Таким образом, признание иностранного судебного решения является необходимой предпосылкой его принудительного исполнения; для принудительного исполнения обычно устанавливаются дополнитель­ные требования сверх тех, которые необходимы для признания решения.

Законодательству государств известны различные системы исполнения решений иностранных судов. Общим для всех этих систем является тре­бование взаимности как условия для исполнения решения.

В одних странах (например, в Италии) для исполнения судебного ре­шения требуется проверка его правильности лишь с формальной точки

375

374 Глава 17. Рассмотрение споров в судебном порядке. Нотариальные действия

зрения, а также установление непротиворечия его публичному порядку страны суда и выполнение ряда других условий. В других странах (напри­мер, во Франции, в Бельгии, ряде государств Африки) необходима выдача экзекватуры. В этом случае суд после рассмотрения соответствующего хо­датайства выносит постановление о разрешении исполнения. Следует за­метить, что во Франции возможна проверка решения по существу, если оно вынесено против французского гражданина.

Наконец, в третьей группе стран для судебных решений, вынесенных в странах, которые предоставляют взаимность в отношении исполнения ре­шений, требуется регистрация решения в особом реестре (например, в Ве­ликобритании в суде по гражданским делам Высокого суда). Регистрация, в свою очередь, возможна при наличии ряда условий.

Согласно законодательству КНР (§ 204, 205 (абз. 1) ГПК КНР), всту­пившие в силу иностранные судебные решения исполняются при наличии взаимности при условии, что они не противоречат основным принципам китайского права.

Развитие экономических отношений привело к заключению многосто­ронних и двусторонних конвенций об исполнении иностранных судебных решений, обычно устанавливающих обязательства договаривающихся го­сударств исполнять решения при соблюдении ряда условий (вступление решения в законную силу, непротиворечие публичному порядку страны ис­полнения, участие обеих сторон в судебном разбирательстве и т.д.).

К многосторонним конвенциям, регулирующим признание и исполне­ние судебных решений, относятся прежде всего соглашения, заключенные между государствами с близкими правовыми системами. Чаще всего это соглашения регионального характера (Кодекс Бустаманте 1928 г., Кон­венция между Данией, Финляндией, Исландией, Норвегией и Швецией 1932 г., Конвенция об исполнении судебных решений государств — чле­нов Лиги арабских государств 1952 г., Афро-Малагасийская общая кон­венция о сотрудничестве в области правосудия 1962 г.). 1 февраля 1971 г. была заключена Гаагская конвенция о признании и исполнении иностран­ных судебных решений по гражданским и торговым делам.

2. Согласно п. 1 указа Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 г. «О признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей», решения иностранных судов и арбитражей призна­ются и исполняются в СССР, если это предусмотрено международным до­говором СССР.

Порядок исполнения в РФ решений иностранных судов определяется соответствующими международными договорами (ст. 437 ГПК РСФСР). Решения иностранных судов, которые не подлежат принудительному ис­полнению, признаются в РФ, если это предусмотрено международным до­говором или российским законодательством.