Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Международное частное право - Учебник (Богуславский).doc
Скачиваний:
78
Добавлен:
17.04.2014
Размер:
12.05 Mб
Скачать

§ 1. Общие вопросы положения иностранцев 107

Глава 4

ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИНОСТРАНЦЕВ

§ 1. Общие вопросы положения иностранцев.

§ 2. Гражданская правоспособность и дееспособность

иностранных граждан в РФ. § 3. Гражданская правоспособность

российских граждан за рубежом

ЛИТЕРАТУРА

Перетерский И.О., Крылов С.Б. Международное частное право. М., 1959. С. 66—| 81; Лунц Л.А. Курс международного частного права. Особенная часть. М., 1975^ С. 12—40; Лунц Л.А., Марышева Н.И., Садиков О.Н. Международное частно право. М., 1984. С. 81—89; ГаленскаяЛ.Н. Правовое положение иностранцев! СССР. М., 1982; Статус иностранцев в СССР / Под общей ред. М.М. Богуслая ского. М., 1984; Кисиль В.И., Пастухова В.П. Правовой статус иностранцев] СССР. Киев, 1987; Лазарев Л.Н., Марышева Н.И., Пантелеева И.В. ИностраН ные граждане (правовое положение). М., 1992; Марышева Н.И., Хлестова И.С Правовое положение российских граждан за границей (вопросы и ответы). 1994; Брагинский М.И. Комментарий к Гражданскому кодексу // Хозяйство I право. 1998. № 1. С. 8—11; Правовое положение иностранных граждан в Россш| Сб. нормат. актов/ Вступ. ст. А.Л. Маковского. М., 1996.

§ 1. Общие вопросы положения иностранцев

Нормами международного частного права регулируются имуществен ные, личные неимущественные, семейные, трудовые и процессуальны! права иностранцев. Иностранец подчиняется как бы двум правопорядка!» отечественному и государства, в котором он находится. В этой двойствен^ ности — своеобразие правового положения иностранца.

Для конца XX века характерно резкое увеличение числа иностранцев, временно ли постоянно находящихся в другой стране.

О масштабах миграции населения свидетельствуют следующие данные. В США, например, иммигранты из Советского Союза (и дореволюционной России) составляют 2,8 млн. чел., из Италии — 10 млн., из Польши — 8 млн., из Голландии — 8 млн. Одних только рабочих-мигрантов в послед­ней четверти XX века в ФРГ было 5—7 млн., а в Италии — 1 млн. Всего в Западной Европе число трудящихся-мигрантов достигло в 1990 г. 12 млн. человек.

Основополагающее значение для определения правового положения иностранцев в любой стране должны иметь общепризнанные принципы и нормы общего международного права о правах и свободах человека.

Общепризнанные принципы и нормы международного права содержат­ся во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о граж­данских и политических правах, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах.

Проблемы определения правового положения иностранцев в России и российских граждан за пределами России приобрели в 90-х годах XX века особое значение. С одной стороны, это объясняется тем, что само число приезжающих в Россию и проживающих в ней иностранцев резко увели­чилось, что, в свою очередь, определяется открытостью российской эко­номики для зарубежных инвесторов, предпринимателей, отменой многих административных ограничений и запретов для въезда и передвижения иностранцев, изменением порядка внешнеторговой деятельности, долго­срочным пребыванием большого числа строителей, рабочих иных профес­сий, специалистов из других стран, а также бурным развитием туризма.

С другой стороны, после распада СССР миллионы людей, проживаю­щих в бывших союзных республиках, стали для России иностранцами. Кроме того, в силу возникновения межнациональных конфликтов в ряде мест на территории бывшего Союза многие граждане вынуждены были по­кинуть свои государства и стать беженцами. Приехав в Россию, они про­должают длительное время оставаться здесь иностранцами.

Резко возросла и иммиграция российских граждан за границу, прежде всего в США и в ряд европейских государств (Германию, Францию, Ни­дерланды и т.д.). В одних случаях они уезжают для временного пребывания за рубежом с целью учебы, занятия научной, артистической, спортивной или иной профессиональной деятельностью, в других — они встали на путь изменения постоянного места жительства, при этом в течение опре­деленного периода такие лица сохраняли российское гражданство.

Иностранными гражданами признаются лица, не являющиеся гражда­нами РФ и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства. В настоящей работе термин «иностранец» при­меняется как адекватный термину «иностранный гражданин».

108

109

Глава 4. Гражданско-правовое положение иностранцев