340

Глава 16. Трудовые отношения

341

§ 2. Трудовые права иностранцев в рф

В соглашении содержались материально-правовые нормы, отличные от действующего права и определяющие специальный правовой режим для вьетнамских рабочих.

Своеобразием отличался прежде всего трудовой договор, заключаемый вьетнамским гражданином с предприятием: вьетнамский гражданин ли­шался права выбора нанимателя и направлялся на конкретное предпри­ятие, с которым заключал трудовой договор сроком до четырех или шести лет (соответственно для женщин и мужчин).

Стороны трудового договора лишались самостоятельности и в его пре­кращении. Соглашение устанавливало, что предприятие или вьетнамский гражданин могут прекратить трудовые отношения до установленного срока только после предварительного согласия Госкомтруда СССР и Министер­ства по труду Вьетнама, то есть вьетнамский работник не мог уволиться ни по собственному желанию, ни по инициативе администрации, ни по со­глашению сторон. Досрочное увольнение было возможно лишь по иници­ативе указанных ведомств, которые могли потребовать досрочного прекра­щения трудовых отношений и возвращения вьетнамского гражданина на родину в следующих случаях: нарушение работником закона СССР, когда его действия не влекут за собой уголовной ответственности; систематичес­кое нарушение работником трудовой дисциплины; невозможность восста­новления трудоспособности работника в течение четырех месяцев; невы­полнение предприятием условий соглашения (в этом случае предваритель­но определялась возможность работы вьетнамского гражданина на другом предприятии); работник также мог быть уволен, если того требовали «высшие интересы» договаривающихся сторон.

По-особому решались трудовые споры между сторонами. Собственно, их решали за рабочих вьетнамские организаторы и руководители групп со­вместно с администрацией предприятия. Если при этом не достигалось со­глашение, спор рассматривался уполномоченными договаривающихся сторон (ст. 3).

Таким образом, соглашение для вьетнамских рабочих снижало уровень охраны трудовых прав, предусмотренных советским трудовым законода­тельством.

Срок действия соглашения закончился 31 декабря 1990 г. Проведен­ные в Ханое в первой половине 1990 года переговоры показали, что сто­роны сохраняют стремление к продолжению сотрудничества. Однако ре­шено было поставить его на новую основу. Прием вьетнамских граждан будет осуществляться на контрактной основе между российскими пред­приятиями и предприятиями, объединениями, организациями и органами по труду провинций и городов Вьетнама. Такая форма больше отвечает ры­ночным отношениям в экономике. Она сделает невыгодным привлечение на производство лишних людей и позволит в ряде случаев повысить уро­вень'жизни и труда вьетнамских рабочих.

I При переходе на контрактную форму сотрудничества изменяются неко-Ji-орые его прежние принципы: численность и профессиональный состав 'вьетнамских граждан, районы их размещения на территории и срок пре-/зЬывания регламентируются уже не ежегодными протоколами, а контрак-1 ими. При этом срок пребывания снижается до трех лет; предельный воз-I Ьаст при приеме на работу вьетнамских граждан увеличивается до 40 лет ||специалистов — до 50 лет). Изменяется распределение расходов по про-| езду указанных граждан на работу. Увеличивается до трех лет срок пога-|шения ссуды, выданной предприятием. Началом трудовых отношений | вьетнамского гражданина с предприятием считается день его прибытия на .'Предприятие; в связи со снижением срока пребывания до трех лет снима-11ется вопрос о проведении отпусков на родине; предполагается централи-' Кованная поставка товаров во Вьетнам как компенсация заработанных вьетнамскими гражданами средств сверх необходимых для удовлетворения личных потребностей проживания в месте работы. Контрактом определя­ется порядок расчетов между российским предприятием и вьетнамской ор­ганизацией за предоставленные услуги; трудовые споры подлежат рас­смотрению в порядке, установленном национальным законодательством. Аналогичные условия включены в Соглашение о принципах направле­ния и приема китайских граждан на работу на предприятиях, в объедине­ниях и организациях СССР от 30 августа 1990 г.

По этому соглашению китайским гражданам, находящимся в СССР, гарантировались предусмотренные советскими законами права и свободы. Китайские граждане были обязаны уважать и соблюдать Конституцию СССР и другие советские законы.

Предусматривалось, что условия и режим работы (рабочее время и время отдыха), охрана и оплата труда китайских граждан, порядок разре­шения трудовых споров должны определяться в контрактах (хозяйствен­ных договорах), заключаемых между советскими и китайскими предпри­ятиями в соответствии с советским законодательством и с учетом особен­ностей, предусмотренных соглашением.

4. Заключенные РФ договоры с другими странами, предусматриваю­щие участие граждан этих стран в строительстве и монтаже предприятий и совместном освоении сырьевых ресурсов, сооружении совместных объ­ектов (нефтепроводов и др.), регулируют также и трудовые отношения. Договоры наряду с материально-правовыми положениями устанавливают применение к трудовым отношениям либо российского закона как закона страны места выполнения работы, либо закона страны, направившей ра­ботника, либо по одним вопросам трудовых отношений — законы страны V: места выполнения работы, а по другим — закона страны, направившей !' работника.

V В качестве примера рассмотрим условия труда болгарских рабочих, направляе-''., мых на работу на строительство различных объектов в нашу страну. Трудовые дого-