§ 9. Договоры в области научно-технического сотрудничества

ектных работ; договоры о выполнении монтажных работ; договоры о стро-ительных работах; договоры о техническом обслуживании машин и обору­дования и др.

При выполнении строительных работ с участием российских организа­ций могут возникать правоотношения двоякого рода. При одном виде пра­воотношений строительные работы осуществляются организациями и фирмами страны, которой оказывается техническое содействие. Объеди­нение (как подрядчик) выполняет по договору с иностранными фирмами и организациями (заказчиком) отдельные виды работ по строительству.

В другом виде правоотношений объединение принимает на себя стро­ительство предприятия или сооружение объекта в целом, вплоть до ввода его в эксплуатацию. Такое выполнение работ называют строительством «под ключ». Эти работы объединение может осуществлять от своего имени, привлекая для этого российские строительные организации. В ка­честве субподрядчиков оно вправе привлекать и местные организации, а также, с соблюдением законодательства страны-заказчика, контрагентов из третьих стран.

В тех случаях, когда в конкретном контракте какие-либо правоотноше­ния не регулируются, может возникнуть коллизионный вопрос. Однако на практике коллизионные проблемы не возникали в силу тесной взаимосвя­занности, существующей между гражданско-правовыми отношениями и отношениями между государствами. Споры или разногласия обычно разре­шаются на межгосударственном уровне, т.е. без обращения к арбитражу.

§ 8. Концессионные и иные соглашения

Особое место в системе договоров занимают концессионные и анало­гичные им соглашения. В России, Киргизии, а также в Венгрии, Велико­британии, Норвегии и в некоторых других государствах порядок заключе­ния и условия таких договоров регулируются в законодательном порядке.

В Киргизии Закон о концессиях и иностранных концессионных пред­приятиях был принят 31 марта 1992 г.

Согласно положениям российского законодательства и практике его применения, государство предоставляет по таким соглашениям иностран­ным инвесторам права либо на поиск и освоение возобновляемых и нево­зобновляемых природных ресурсов на территории России, либо на ведение отдельных видов хозяйственной деятельности, являющихся монополией государства, либо на долгосрочную аренду имущества, являющегося госу­дарственной собственностью, но не переданного в полное хозяйственное ведение или оперативное управление предприятиям, учреждениям и орга­низациям РФ (ст. 40 Закона об иностранных инвестициях в РСФСР от 4 июля 1991 г.).

Под концессионным договором понимается договор, в соответствии с которым государство на возмездной и срочной основе предоставляет ино­странному инвестору исключительное право на осуществление такой дея­тельности и передает иностранному инвестору право собственности на продукцию или доход, полученный в результате такой деятельности.

Под соглашением о разделе продукции понимается договор, в соответ­ствии с которым государство на возмездной и срочной основе предостав­ляет иностранному инвестору также исключительное право на осущест­вление такой деятельности. Однако, в отличие от концессионного догово­ра, продукция, полученная в результате осуществления такой деятельнос­ти, распределяется между государством и иностранным инвестором на ус­ловиях, установленных соглашением.

Под сервисным соглашением с риском и без риска понимается договор, в соответствии с которым государство предоставляет иностранному инвес­тору на срочной основе право на осуществление конкретных видов работ и услуг, предусмотренных соглашением. При этом продукция, полученная в результате осуществления таких работ и услуг, остается в собственности государства.

Срок действия концессионного договора определяется в зависимости от характера и условий концессии, но не может быть более 50 лет.

Одностороннее изменение условий концессионного договора не допус­кается, если иное не оговорено в договоре.

Концессионные договоры могут содержать изъятия из действующего на территории РСФСР законодательства. В этом случае они подлежат ут­верждению Верховным Советом РСФСР (ст. 40 Закона об иностранных инвестициях в РСФСР).

В законодательстве об иностранных инвестициях России проводится различие между правовым регулированием концессионных договоров и Других видов инвестиционной деятельности, в том числе и связанных с со­зданием совместных предприятий.

В 1997 году был принят в первом чтении проект Закона РФ о концес­сионных договорах, заключаемых с российскими и иностранными инвес­торами.