4.6.4. Державний пожежний нагляд

Державний пожежний нагляд є спеціальною службою в систе­мі пожежної охорони МНС, який здійснює заходи щодо попе­редження пожеж у населених пунктах і на об'єктах незалежно від форм власності.

Державний пожежний нагляд (держпожежнагляд) здійснюють голова Управління Державної пожежної охорони (ГУПО — централь­ний орган Держпожежнагляду), Управління Державної пожежної охо­рони (області підпорядковані безпосередньо ГУПО), загони й частини Державної пожежної охорони (місцеві органи Держпожежнагляду).

Основним завданням органів Держпожежнагляду є контроль за забезпеченням вимог державних стандартів, протипожежних норм, правил дотримання вимог пожежної безпеки в процесі проектуван­ня, будівництва, реконструкції, технічного переоснащення та екс­плуатації промислових підприємств та інших об'єктів, а також вияв­лення та усунення причин та умов, які спричинюють виникнення та поширення пожеж та створюють загрозу для життя й здоров'я лю­дей або перешкоджають ліквідації можливих загорянь.

Органи Держпожежнагляду відповідно до покладених на них обов'язків мають:

• розробляти та затверджувати загальнодержавні правила пожеж­ної безпеки, типові документи з питань пожежної безпеки, обо­в'язкові для всіх підприємств та громадян;

• погоджувати проекти державних і галузевих стандартів, норм, правил технічних умов та інших нормативно-технічних доку­ментів, що стосуються пожежної безпеки;

• здійснювати контроль за дотриманням вимог законодавства з питань пожежної безпеки всіма підприємствами, гілками вико­навчої влади та громадянами;

• брати участь у державних комісіях з приймання в експлуатацію будівель, споруд та інших об'єктів, а також у відведенні земель під будівництво, давати дозвіл на введення в експлуатацію но­вих та реконструйованих об'єктів;

• проводити експертизу проектної документації на забудову об'­єктів щодо відповідності їх нормативним актам з пожежної без­пеки та проводити випробування нових зразків пожежно-небез­печних приладів, обладнання та ін.

Посадовими особами органів Державного пожежного нагляду є державні інспектори з пожежного нагляду. Державні інспектори з пожежного нагляду мають право в будь-який час проводити пожеж­но-технічне обстеження й перевірку підприємств, одержувати для цього необхідні пояснення, матеріали та відповідну документацію. Під час обстеження перевіряється виконання правил пожежної без­пеки, наявність засобів пожежогасіння й пожежної сигналізації. При виявленні недоліків інспектори можуть надсилати керівникам орга­нів державної виконавчої влади, посадовим особам підприємств, а також громадянам обов'язкові для виконання приписи про усунення порушень та недоліків у роботі щодо пожежної безпеки. Приписи є обов'язковими для виконання.

Посадові особи та інспектори пожежного нагляду мають право застосовувати штрафні санкції до підприємств у разі порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, невиконан­ня приписів посадових осіб органів нагляду.

За порушення вимог пожежної безпеки, використання пожеж­ної техніки та засобів пожежогасіння не за призначенням винні по­садові особи притягуються органами Держпожежнагляду до адмініс­тративної відповідальності.

Якщо порушення правил пожежної безпеки мали тяжкі наслід­ки, винні особи притягуються до кримінальної відповідальності згід­но з Кримінальними кодексом, який передбачає виправні роботи строком до 2 років, а в разі наявності людських жертв — позбавлен­ня волі до 8 років.

Відповідно до посадових обов'язків інспектори Державного по­жежного нагляду проводять технічне розслідування обставин та причин пожежі, загибелі та травмування людей, знищення та пошкод­ження матеріальних цінностей.

У разі виявлення порушень правил пожежної безпеки Держпо-жежнагляд має право припинити або заборонити роботу підпри­ємств, експлуатацію будівель, споруд, виробничих дільниць, агре­гатів проведення пожежонебезпечних робіт до усунення виявлених недоліків.

На об'єктах державної та колективної власності Держпожежна-гляд контролює стан пожежної безпеки в повному обсязі. На об'єк­тах приватної власності органи Держпожежнагляду контролюють лише умови безпеки людей на випадок виникнення пожежі, а також вирішення питань пожежної безпеки, що стосуються прав та інтере­сів інших юридичних осіб та громадян.

Держпожежнагляд очолює начальник ГУПО МНС, який за по­садою є головним державним інспектором України з пожежного на­гляду. Начальники відділів, загонів і частин Державної пожежної охорони міст, районів є головними державними інспекторами з по­жежного нагляду відповідно міст і районів. Інші посадові особи ор­ганів Державного пожежного нагляду, які здійснюють контроль за дотриманням вимог пожежної безпеки, є державними інспекторами з пожежного нагляду.

Органи Державного пожежного нагляду у своїй діяльності не залежать від будь-яких інших господарських органів, об'єднань гро­мадян, політичних формувань та органів виконавчої влади. Вони ді­ють відповідно до Закону «Про пожежну безпеку» та Положення про Держпожежнагляд.