16.2. Особенности информатизации Государственной Думы. 333

Одной из основных технологических информационных систем, обеспечивающих федеральный законодательный процесс, является Автоматизированная система обеспе­чения законодательной деятельности (далее — АСОЗД). С помощью АСОЗД осуществляется поиск и использова­ние информации об этапах движения законопроекта — от стадии его внесения в Государственную Думу субъектом права законодательной инициативы, оценки экспертами и специалистами до момента его принятия и подписания Президентом РФ. В этой системе хранятся как сами зако­нопроекты в их полнотекстовой версии, так и все основные критические замечания и основания отклонения, а также другие документы, относящиеся к прохождению в Феде­ральное Собрание РФ.

Важным информационным условием обеспечения практики правотворческой деятельности Государственной Думы является использование справочной информационно-поисковой системы «ЗАКОН» (ИПС «ЗАКОН») как источника поиска нормативных правовых актов в Госу­дарственной Думе. ИПС «ЗАКОН» содержит правовые акты не только действующие законодательные акты РФ, но и правоприменительные акты, правовые акты распоря­дительного и локального действия, документы, утратившие силу, необходимые в законопроектной работе для изучения истории развития конкретной нормы. Особо следует отме­тить, что в ИПС «ЗАКОН» содержится значительный раздел по международным правовым актам: федеральные законы о ратификации международных договоров и согла­шений РФ; международные договоры и соглашения РФ; резюме и доклады к международным договорам и согла­шениям; неофициальные переводы международных кон­венций Совета Европы, сделанные правовым управлением. Представленные тексты правовых актов не являются офи­циальными и предназначены для информирования пользо­вателей об их наличии.

В составе блока справочных информационно-правовых систем обеспечения правотворческой деятельности Госу­дарственной Думы важное место занимает сервис Банк данных «Нормативно-правовые акты Федерального собра­ния Российской Федерации», который включает правовые и распорядительные акты Федерального Собрания РФ, принятые после 1 января 2000 г., а также кодексы, федераль-

334 Глава 16. Информационные системы правотворческой деятельности

ные законы и федеральные конституционные законы, при­нятые с 1994 г.

Следует отметить, что названные информационно-спра­вочные правовые системы размещены для широкого исполь­зования на сайте Государственной Думы в сети Интернет, что создает им дополнительную привлекательность не только для профессионалов Федерального Собрания РФ, но и для широкого круга юристов и граждан.

Нужно подчеркнуть, что правовая информация в назван­ных справочных системах, как и в других электронных пра­вовых системах, носит неофициальный характер, поскольку официальным опубликованием закона считается публика­ция его полного текста в «Российской газете», «Парламент­ской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации».

Несомненным преимуществом современных средств информатизации правотворческой деятельности Госу­дарственной Думы является система стенографирова­ния обсуждения законопроектов на пленарном заседании с целью подготовки текста стенограмм, их обработки, хра­нения и использования заинтересованными лицами.

Основное предназначение названной системы — пре­образование речевого сигнала и видеоизображения в циф­ровую форму, организация их хранения на цифровых носителях и отражение в тексте. Технологическая система стенографирования устных выступлений создает удобства для их использования в режиме реального (в том числе прослушивания и просмотра) и отложенного времени.

Особая актуальность создания системы стенографи­рования проявляется в возможности ее использования с помощью официального сайта сети Интернет всеми заин­тересованными лицами, особенно представителями науки, которые могут легко обнаружить проявления различных подходов при формировании правовой информации и пра­вовой политики.