13.3. Виды правовой информации

Такие документы судебных органов, несомненно, обла­дают характером правовой информации, поскольку имеют юридическое значение либо для формирования норм права (как образа, модели правила поведения), либо для его обя­зательного применения (в случае официального судебного толкования). Тем самым они также формируют правотвор­ческое либо правоприменительное сознание властвующего субъекта и относятся к правовой информации опосредован­ного характера или правовой информации второго уровня.

Наконец, в правоприменительной деятельности по конкретным юридическим делам нередко формируются документы, имеющие правовой характер. Например, это постановления следственных органов и органов дознания, завершающие юридический процесс без направления дела в суд. В них дается правовая оценка событий, когда призна­ется факт деяния и усматривается вина субъекта, однако в силу малозначительности причиненного вреда лицо осво­бождается от уголовного или административного преследо­вания. Такие постановления могут иметь правовое значение в случае их использования в гражданском судопроизвод­стве при решении вопроса о возмещении материального или нематериального вреда в гражданском порядке.

Кроме того, в юридическом процессе нередко использу­ются заключения экспертов и специалистов, также имеющие юридическое значение для окончательного судебного реше­ния. В практической деятельности судебных органов имеют существенное значение для разрешения юридических дел и доктринальные толкования ученых-юристов, оформленные в форме заключений. Такие заключения, например, имеют место при рассмотрении юридических дел в Конституцион­ном Суде РФ, Верховном Суде РФ и Высшем Арбитражном Суде РФ. В названных заключениях доктринального толко­вания нередко приводится оценка правовой неопределенности отдельных норм и нормативных правовых актов (правовых коллизий). Они также участвуют в формировании право­творческого либо правоприменительного сознания и относятся к правовой информации опосредованного характера.

Исходя из этого, правовую информацию вполне допу­стимо подразделять на несколько уровней.

Первый уровень правовой информации:

• нормативные правовые акты (законы и подзаконные акты) и нормативные акты локального правового регулиро­вания;

274 Глава 13. Правовая информация как объект правовой информатики

• постановления и определения Конституционного Суда РФ, связанные с проверкой конституционности зако­ нов, подзаконных актов, договоров, а также аналогичные судебные решения региональных (конституционных, устав­ ных судов субъектов Федерации) судебных органов;

• правоприменительные акты как результаты право­ применительной и иной юридической деятельности госу­ дарственных органов, имеющей правовой характер.

Второй уровень правовой информации:

• постановления пленумов высших судебных органов (Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ), разъясняющих спорные правовые положения (сведения), содержащиеся в нормах права;

• постановления следственных органов и органов дознания, завершающие юридический процесс без направ­ ления дела в суд.

Третий уровень правовой информации:

• заключения экспертов и специалистов, имеющие юри­ дическое значение для окончательного судебного решения;

• заключения доктринального толкования ученых- юристов, в которых приводится правовая оценка правовой неопределенности отдельных норм права и нормативных правовых актов (правовых коллизий), подлежащих приме­ нению в судебных органах.

Кроме того, в правовой сфере профессиональными юри­стами формируется и используется большой массив инфор­мации, имеющей значение для различных форм юридической деятельности, в том числе нормотворческой, правопримени­тельной, правореализационной, научной и образовательной и др. Такая информация не обладает признаками правовой, однако имеет существенное значение для формирования интеллектуально-волевых основ юридической деятельности и в силу этого имеет правовое значение.

К такой информации, имеющей правовое значение для юридической деятельности, например, относятся:

• статистическая правовая информация — количе­ ственные соотношения (сведения) о юридических фактах, событиях и процессах, а также об их значимых параметрах, характеризующих правовые явления и юридическую дея­ тельность;

• оперативно-розыскная информация — сведения о на­ ходящихся в розыске людях или материальных объектах,

275