15.2. Общая характеристика спс

н ов организован свободный доступ к справочным пра­вовым системам. Например, на сайте Государственной Думы РФ имеется возможность использовать справоч­ную информационно-поисковую систему «ЗАКОН» (ИПС «ЗАКОН»), которая содержит многие виды право­вой информации в достаточно удобном режиме поиска и использования. Кроме того, в составе блока справочных информационно-правовых систем Государственной Думы РФ важное место занимает банк данных «Нормативно-правовые акты Федерального Собрания РФ». Удобный интерфейс банка данных позволяет быстро использовать

его в практике.

Несмотря на то, что представленные тексты правовых актов не являются официальными, все же этот источник правовой информации вызывает высокий уровень дове­рия.

Негосударственные СПС

В СПС «Гарант» представлены все виды правовой информации: федеральное и региональное законодатель­ство, судебная и арбитражная практика (в том числе прак­тика всех 10 федеральных арбитражных судов округов и 20 арбитражных апелляционных судов РФ), коммента­рии и разъяснения к нормативным актам, проекты законов, международные договоры, формы документов, нормативно-технические справочники, словари и наглядная дополни­тельная справочная информация. Пользователю доступны целые библиотеки для юристов и финансистов — около 5 тыс. книг, 89 тыс. статей из более чем 200 профессио­нальных СМИ, актуализируемые энциклопедии и интерак­тивные схемы. Информационный банк системы «Гарант» имеет в своем составе более 4 млн документов.

Система «Гарант» формирует подборки основных доку­ментов по всем разделам законодательства: предпринима­тельское, банковское, таможенное, жилищное, земельное, уголовное, административное, процессуальное, междуна­родное право (Россия — СНГ).

Нормативные акты поступают в СПС «Гарант» непо­ средственно из аппарата Правительства РФ, Банка России, ФТС России, ФНС России, Высшего Арбитражного Суда РФ и других официальных источников. Главным достоин­ ством системы «Гарант» является ориентированность на реальный сектор экономики, поэтому она пользуется наи­ большим спросом у коммерческих структур финансово- экономического направления.

304 Глава 14. Информационные процессы и системы в правовой сфере Вопросы для самоконтроля

1. Дайте определение понятия «правовая информатизация».

2. Назовите основные положения государственной политики правовой информатизации.

3. Какова организационная основа реализации государственной политики правовой информатизации?

4. Охарактеризуйте понятие «правовой мониторинг» и его значение.

5. Назовите основные задачи правового мониторинга.

6. Каковы основы для создания автоматизированной системы «Правовой мониторинг»?

7. Опишите информационные системы Минюста России.

Глава 15

СПРАВОЧНЫЕ ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ В ЮРИДИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

15.1. Понятие спс и краткая история их создания

Важным направлением профессиональной юридиче­ской деятельности является справочная информационно-правовая работа, связанная с поиском, обработкой, система­тизацией и использованием правовой информации. Раньше эта работа велась, да и в настоящее время еще ведется, с помощью картотек на бумажных носителях. С появлением персональных компьютеров справочная работа качественно изменилась, основным ее инструментом стали электронные справочные правовые системы (СПС), с помощью которых можно быстро найти любую информацию правового харак­тера. Однако нельзя сказать, что сегодня остался только один источник правовой информации — электронные вер­сии документов.

Несмотря на то, что бумажные (традиционные) носи­тели правовой информации по-прежнему занимают опреде­ленное место в справочной юридической работе (особенно официальные тексты), все же ведущая роль отводится авто­матизированным СПС, в которых правовая информация находится в электронной форме. Электронная правовая информация всегда будет иметь преимущества перед тра­диционной формой в силу повышенной скорости поиска, обработки нормативных правовых актов, удобства исполь­зования юридических текстов с помощью электронно-вычислительной техники.

Справочная правовая система — программный комплекс, включающий массивы систематизированной электронной правовой информации и обеспечивающий ее рациональный семантический поиск, обработку, анализ и использование.