- •Введение
- •Раздел I
- •Основы государственной
- •Политики в области
- •Информатики
- •1.1. Понятие и предмет информатики
- •Глава 1
- •1.1. Понятие и предмет информатики
- •Глава 1. Информатика как система знаний
- •1.1. Понятие и предмет информатики
- •Глава 1. Информатика как система знаний
- •1.2. Эволюция информатики
- •1.2. Эволюция информатики
- •Глава 1. Информатика как система знаний
- •1.2. Эволюция информатики
- •Глава 1. Информатика как система знаний
- •1.2. Эволюция информатики
- •Глава 1. Информатика как система знаний
- •1.3. Место информатики в системе знаний
- •1.3. Место информатики в системе знаний
- •Глава 1. Информатика как система знаний
- •1.3. Место информатики в системе знаний
- •Глава 1. Информатика как система знаний
- •1.4. Информатика как наука и учебная дисциплина
- •1.4. Информатика как наука и учебная дисциплина
- •Глава 1. Информатика как система знаний
- •Глава 1. Информатика как система знаний
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 2
- •2.1. Сущность и значение информации
- •Глава 2. Базовые категории и понятия информатики
- •2.1. Сущность и значение информации
- •Глава 2. Базовые категории и понятия информатики
- •2.1. Сущность и значение информации
- •(Обмена) с участием посредника (объект д) с искажением отображаемых признаков (образа) объекта а
- •40 Глава 2. Базовые категории и понятия информатики
- •2.1. Сущность и значение информации
- •Глава 2. Базовые категории и понятия информатики
- •2.1. Сущность и значение информации
- •Глава 2. Базовые категории и понятия информатики
- •2.1. Сущность и значение информации
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 2. Базовые категории и понятия информатики
- •2.2. Электронная информация и ее виды
- •2.2. Электронная информация и ее виды
- •2.2.1. Понятие электронной информации
- •Глава 2. Базовые категории и понятия информатики
- •2.2. Электронная информация и ее виды
- •Глава 2. Базовые категории и понятия информатики
- •2.2. Электронная информация и ее виды
- •Глава 2. Базовые категории и понятия информатики
- •12. Электронная информация и ее виды
- •2.2.2. База данных
- •Глава 2. Базовые категории и понятия информатики
- •2.2. Электронная информация и ее виды
- •2.2.3. Электронные учебные материалы
- •Глава 2. Базовые категории и понятия информатики
- •2.3. Информационные ресурсы
- •Вопросы для самоконтроля
- •2.3. Информационные ресурсы
- •Глава 2. Базовые категории и понятия информатики
- •2.3. Информационные ресурсы
- •Глава 2. Базовые категории и понятия информатики
- •2.4. Информационная сфера
- •2.4. Информационная сфера
- •Глава 2. Базовые категории и понятия информатики
- •2.4. Информационная сфера
- •Глава 2. Базовые категории и понятия информатики
- •2.5. Информационные процессы
- •2.5. Информационные процессы
- •Глава 2. Базовые категории и понятия информатики
- •2.6. Информатизация как информационный процесс
- •2.6. Информатизация как информационный процесс
- •2.6. Информатизация как информационный процесс
- •Глава 2. Базовые категории и понятия информатики
- •2.7. Информационная система
- •Вопросы для самоконтроля
- •2.7. Информационная система
- •Глава 2. Базовые категории и понятия информатики
- •2.8. Информационно-телекоммуникационная сеть..
- •2.8. Информационно-телекоммуникационная сеть как информационная система
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 2. Базовые категории и понятия информатики
- •2.9. Сеть Интернет как технологическая система
- •2.9.1. Общая характеристика сети Интернет
- •2.9. Сеть Интернет как технологическая система
- •Глава 2. Базовые категории и понятия информатики
- •2.9. Сеть Интернет как технологическая система
- •Глава 2. Базовые категории и понятия информатики
- •2.9. Сеть Интернет как технологическая система
- •2.9.2. Определение сети Интернет
- •Глава 2. Базовые категории и понятия информатики
- •2.9. Сеть Интернет как технологическая система
- •2.9.3. Основные службы сети Интернет
- •Глава 2. Базовые категории и понятия информатики
- •2.10. Информационные технологии
- •Вопросы для самоконтроля
- •2.10. Информационные технологии
- •84 Глава 2. Базовые категории и понятия информатики
- •2.10. Информационные технологии
- •Глава 2. Базовые категории и понятия информатики
- •2.10. Информационные технологии
- •Глава 2. Базовые категории и понятия информатики
- •Вопросы для самоконтроля
- •12.1. Понятие и предмет правовой информатики
- •Глава 12
- •12.1. Понятие и предмет правовой информатики
- •Глава 12. Правовая информатика как система знаний
- •12.2. Место правовой информатики в системе юридических знаний 253
- •12.2. Место правовой информатики в системе юридических знаний
- •Глава 12. Правовая информатика как система знаний
- •12.2. Место правовой информатики в системе юридических знаний 253
- •12.2. Место правовой информатики в системе юридических знаний
- •12.2. Место правовой информатики в системе юридических знаний 255
- •256 Глава 12. Правовая информатика как система знаний
- •12.3. Правовая информатика и информационное право
- •12.4. Правовая информатика как наука и учебная дисциплина 257
- •12.4. Правовая информатика как наука и учебная дисциплина
- •Глава 12. Правовая информатика как система знаний
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 13
- •13.1. Понятие и сущность правовой информации
- •13.1. Понятие и сущность правовой информации
- •262 Глава 13. Правовая информация как объект правовой информатики
- •13.1. Понятие и сущность правовой информации
- •264 Глава 13. Правовая информация как объект правовой информатики
- •13.1. Понятие и сущность правовой информации
- •266 Глава 13. Правовая информация как объект правовой информатики
- •13.2. Свойства правовой информации
- •13.2. Свойства правовой информации
- •268 Глава 13. Правовая информация как объект правовой информатики
- •13.2. Свойства правовой информации
- •270 Глава 13. Правовая информация как объект правовой информатики
- •13.3. Виды правовой информации
- •13.3. Виды правовой информации
- •272 Глава 13. Правовая информация как объект правовой информатики
- •13.3. Виды правовой информации
- •274 Глава 13. Правовая информация как объект правовой информатики
- •13.3. Виды правовой информации
- •276 Глава 13. Правовая информация как объект правовой информатики
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 14
- •14.1. Понятие правовой информатизации
- •278 Глава 14. Информационные процессы и системы в правовой сфере
- •14.1. Понятие правовой информатизации
- •280 Глава 14. Информационные процессы и системы в правовой сфере
- •14.2. Государственная политика правовой информатизации 281
- •14.2. Государственная политика правовой информатизации
- •282 Глава 14. Информационные процессы и системы в правовой сфере
- •14.2. Государственная политика правовой информатизации 283
- •284 Глава 14. Информационные процессы и системы в правовой сфере
- •14.2. Государственная политика правовой информатизации 285
- •286 Глава 14. Информационные процессы и системы в правовой сфере
- •14.3. Понятие и основные положения правового мониторинга
- •14.3. Понятие и основные положения правового мониторинга 287
- •288 Глава 14. Информационные процессы и системы в правовой сфере
- •14.3. Понятие и основные положения правового мониторинга 289
- •290 Глава 14. Информационные процессы и системы в правовой сфере
- •14.3. Понятие и основные положения правового мониторинга
- •292 Глава 14. Информационные процессы и системы в правовой сфере
- •14.3. Понятие и основные положения правового мониторинга
- •294 Глава 14. Информационные процессы и системы в правовой сфере
- •14.3. Понятие и основные положения правового мониторинга 295
- •296 Глава 14. Информационные процессы и системы в правовой сфере
- •14.4. Организационная основа реализации государственной политики правовой информатизации
- •14.4. Организационная основа реализации- правовой информатизации 297
- •298 Глава 14. Информационные процессы и системы в правовой сфере
- •14.5. Информационные системы Минюста России
- •14.5. Информационные системы Минюста России
- •300 Глава 14. Информационные процессы и системы в правовой сфере
- •14.5. Информационные системы Минюста России
- •302 Глава 14. Информационные процессы и системы в правовой сфере
- •14.5. Информационные системы Минюста России
- •304 Глава 14. Информационные процессы и системы в правовой сфере Вопросы для самоконтроля
- •Глава 15
- •15.1. Понятие спс и краткая история их создания
- •307 306 Глава 15. Справочные правовые системы в юридической деятельности
- •15.1. Понятие спс и краткая история их создания
- •308 Глава 15. Справочные правовые системы в юридической деятельности
- •15.2. Общая характеристика спс
- •15.2. Общая характеристика спс
- •310 Глава 15. Справочные правовые системы в юридической деятельности
- •15.2. Общая характеристика спс
- •313 312 Глава 15. Справочные правовые системы в юридической деятельности
- •15.2. Общая характеристика спс
- •304 Глава 14. Информационные процессы и системы в правовой сфере Вопросы для самоконтроля
- •Глава 15
- •15.1. Понятие спс и краткая история их создания
- •307 306 Глава 15. Справочные правовые системы в юридической деятельности
- •15.1. Понятие спс и краткая история их создания
- •308 Глава 15. Справочные правовые системы в юридической деятельности
- •15.2. Общая характеристика спс
- •15.2. Общая характеристика спс
- •310 Глава 15. Справочные правовые системы в юридической деятельности
- •15.2. Общая характеристика спс
- •312 Глава 15. Справочные правовые системы в юридической деятельности
- •15.2. Общая характеристика спс
- •314 Глава 15. Справочные правовые системы в юридической деятельности .
- •15.2. Общая характеристика спс
- •316 Глава 15. Справочные правовые системы в юридической деятельности
- •15.2. Общая характеристика спс
- •318 Глава 15. Справочные правовые системы в юридической деятельности
- •15.3. Особенности использования спс «КонсультантПлюс», «Гарант», «Кодекс»
- •15.3. Особенности.. Спс «КонсультантПлюс», «Гарант», «Кодекс» 319
- •320 Глава 15. Справочные правовые системы в юридической деятельности
- •15.3. Особенности... Спс «КонсультантПлюс», «Гарант», «Кодекс» 321
- •322 Глава 15. Справочные правовые системы в юридической деятельности
- •15.4. Критериальные особенности спс
- •15.4. Критериальные особенности спс
- •324 Глава 15. Справочные правовые системы в юридической деятельности
- •15.4. Критериальные особенности спс
- •326 Глава 15. Справочные правовые системы в юридической деятельности
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 16
- •16.1. Информационная инфраструктура правотворческой деятельности
- •328 Глава 16. Информационные системы правотворческой деятельности
- •16.1. Информационная инфраструктура правотворческой деятельности 329
- •330 Глава 16. Информационные системы правотворческой деятельности
- •16.2. Особенности информатизации Государственной Думы Федерального Собрания рф
- •16.2. Особенности информатизации Государственной Думы- 331
- •332 Глава 16. Информационные системы правотворческой деятельности
- •16.2. Особенности информатизации Государственной Думы. 333
- •334 Глава 16. Информационные системы правотворческой деятельности
- •16.3. Информатизация правотворческой деятельности Совета Федерации Федерального Собрания рф
- •16.3. Информатизация правотворческой деятельности Совета Федерации. 335
- •336 Глава 16. Информационные системы правотворческой деятельности
- •16.3. Информатизация правотворческой деятельности Совета Федерации. 337
- •338 Глава 16. Информационные системы правотворческой деятельности
- •16.3. Информатизация правотворческой деятельности Совета Федерации. 339
290 Глава 14. Информационные процессы и системы в правовой сфере
реализации нормативной правовой информации. Оценка правовой информации также связана с проверкой соответствия планируемому результату правового регулирования, а также ожиданиям участников законодательного процесса, должностных лиц исполнительных, судебных и иных органов и уровней власти, институтов гражданского общества и граждан (185).
Результатом анализа (оценки) правовой информации является вывод о качестве наблюдаемого объекта и его соответствия правовым ценностям, заложенным в Конституции РФ и основным официальным документам государственной правовой политики.
Совершенствование — деятельность по устранению противоречий, коллизий и ошибок в нормативной правовой информации и правореализационной практике, т.е. деятельность по повышению качества названных объектов правового мониторинга.
Объектом правового мониторинга является нормативная правовая информация и деятельность (действия) по ее реализации.
2. Правовой мониторинг является официальной деятельностью государства по наблюдению за правотворческим процессом и реализацией нормативного правового массива, а потому речь идет о формировании одной из важных областей государственной правовой политики в части, связанной с созданием нормативной правовой информации и практики ее использования и применения. Следовательно, субъектом правового мониторинга являются специально уполномоченные государственные органы.
Признак официальности мониторинга отличает его от всех иных видов наблюдения за нормативными правовыми актами и практикой его применения. Например, различными формами наблюдения и оценки занимаются ученые, общественные организации, службы общественного мнения, средства массовой информации и т.д. Публичность правового мониторинга подчеркивает выделение еще одного вида государственной деятельности и функцию органов государственной власти (186, 17—29) и по-новому раскрывает потенциал государственной правовой политики, а также ее место в инновационном развитии России.
Выявление «узких мест» и причин недостаточной эффективности закона призвано мобилизовать организационные и правовые ресурсы страны на укрепление связи
291
14.3. Понятие и основные положения правового мониторинга
государства, общества и граждан, повысить уровень законности и правопорядка, уровень правосознания и правовой культуры (180, 375).
3. Главной целью мониторинговой деятельности является повышение эффективности и устойчивости в развитии правовой системы.
Несмотря на то, что объектом правового мониторинга является только часть правовой системы, которая связана с нормативным правовым массивом и практикой его реализации, тем не менее от ее качества зависит устойчивость развития правовой системы в целом. Это вытекает из роли и значения системы правового регулирования общественных отношений и правового обеспечения интересов личности, общества и государства.
Эффективность — это оценка состояния качества любой системы, она определяется мерой выполнения поставленными перед системой задачами (76, 91). Эффективность правовой системы является наиболее обобщенным, а также наиболее индексированным (т.е. включающим множество критериев и показателей — количественного и качественного характера) показателем функционирования правовой системы.
Таким образом, правовой мониторинг — это деятельность органов государственной власти по наблюдению, оценке и совершенствованию нормативной правовой информации и практики ее реализации с целью повышения эффективности правовой системы.
Исходя из смысла правового мониторинга, эта деятельность подразделяется на три относительно самостоятельных вида:
мониторинг формирования нормативной правовой информации (правотворчества);
мониторинг реализации нормативной правовой информации в форме правоприменения, в том числе право судия и правоохранительной деятельности;
мониторинг реализации нормативной правовой информации в форме исполнения и использования права.
Основным условием проведения наблюдения и особенно анализа нормативной правовой информации является поиск и сбор исходных сведений о нормотворческих процессах, правоприменительной и иной практики реализации закона и иных нормативных правовых актах. Методические рекомендации по информационному обеспечению проведения
10*