Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
МВКО учебник.doc
Скачиваний:
6
Добавлен:
04.11.2018
Размер:
4.09 Mб
Скачать

7. Гибкость при выборе направлений и методов экономической

интеграции, неоднократное изменение их приоритетов с учетом потребности

стран-членов.

Так, в 60-е гг. приоритет был отдан образованию таможенного союза,

общего рынка товаров и рабочей силы; в 70-е гг. - борьбе с инфляцией и

региональной политике для смягчения безработицы и оказания помощи отсталым

районам; в 80-е гг. - завершению формирования «Общего рынка» и

научно-технической интеграции; в 90-е гг. - созданию экономического и

валютного союза.

Причем степень согласования экономической и валютно-кредит-

ной политики различна: от приоритета наднациональных решений до

координации их с национальным законодательством.

8. В ес большое внимание уделяется механизмам (политическим,

правовым, административным, валютным, финансовым, кредитным),

которые регулируют принятие и реализацию решений. Тысячи компетентных

экспертов и комиссий ЕС в Брюсселе собирают, обрабатывают,

распространяют информацию, организуют исследования и дискуссии,

готовят решения с учетом разногласий и контролируют их выполнение.

96

Однако валютная интеграция не была завершена до 1999 г. в силу

трудностей, противоречий и нерешенных проблем. К числу недостатков

ЕВС относятся следующие.

1. Периодическое официальное изменение валютных курсов (16 раз

за 1979-1993 гг.).

Наиболее слабые валюты (датская крона, итальянская лира, ирландский

фунт, бельгийский франк и др.) девальвировались, а более сильные (марка

ФРГ, голландский гульден) ревальвировались. Так, осенью 1992 г. разразился

очередной валютный кризис в ЕС. Итальянская лира и фунт стерлингов

были девальвированы и временно вышли из «европейской валютной

змеи». В 1993 г. объектом атак на валютных рынках стал прежде всего

французский франк. В августе 1993 г., чтобы избежать краха ЕВС, были

расширены пределы колебаний курсов до ± 15%. Изменение курсов сопровождалось

обострением противоречий стран ЕС.

2. Слабость ЕВС обусловлена значительным структурным неравновесием

экономики стран-членов, различиями в уровне и темпах экономического

развития, инфляции, в состоянии платежного баланса. Отсталые

районы в Италии, Ирландии, Греции, Португалии требовали

дополнительных дотаций для решения проблем в рамках региональной

политики.

3. Координация экономической политики наталкивалась также на

нежелание стран-членов передавать свои суверенные права наднациональным

органам.

4. Частные экю не были связаны с официальными экю единым

эмиссионным центром и взаимной обратимостью.

5. Выпуск экю довольно скромно влиял на взаимные операции центральных

банков стран ЕС.

6. Функционирование ЕВС осложнялось внешними факторами.

Нестабильность мировой валютной системы и доллара оказывала дестабилизирующее

воздействие на ЕВС.

При снижении курса доллара курсы западноевропейских валют повышались,

а при повышении - снижались в разной степени, что требовало

пересмотра их курсовых соотношений.

После двухлетних дебатов важной вехой в развитии валютной

интеграции в ЕС явился Единый европейский акт, принятый в мае

1987 г. К середине 80-х гг. усилились экономическая взаимозависимость

и межгосударственное регулирование. Во-первых, сформирована

разветвленная институционно-организационная структура. Во-

вторых, изменения в валютной сфере были органично увязаны с

завершением либерализации движения капиталов и образованием

единого рынка. Переломный этап в развитии западноевропейской

интеграции - программа создания политического, экономического и

валютного союза, разработанная комитетом Ж. Делора (председатель

КЕС) в апреле 1989 г.

97

«План Делора» предусматривал:

создание «Общего рынка», поощрение конкуренции в ЕС для совершенствования

рыночного механизма во избежание злоупотреблений монопольным

положением, политикой поглощений, слияний, государственными

субсидиями;

структурное выравнивание отсталых зон и регионов;

координацию экономической, бюджетной, налоговой политики в целях

сдерживания инфляции, стабилизации цен и экономического роста, ограничения

дефицита госбюджета и совершенствования методов его покрытия;

учреждение наднационального Европейского валютного института

(ЕВИ) в составе управляющих центральными банками и членов директората

для координации денежной, кредитной и валютной политики;

единую валютную политику, введение фиксированных валютных курсов

и коллективной валюты.

Кроме того, поставлена задача образования политического союза ЕС к