10.4. Валютная политика России

Валютная политика России, как и большинства стран, направлена на

достижение главных макроэкономических задач: обеспечение устойчивого

экономического роста, сдерживание инфляции и безработицы,

поддержание равновесия платежного баланса (см. § 5.1). Средством

реализации валютной политики России является валютное регулиро-

479

вание - государственная регламентация валютных отношений, издание

нормативных актов, валютный контроль и оперативное управление

валютным механизмом.

В зависимости от целей и форм валютной политики в России, как и

в мировой практике, различаются две ее основные разновидности: стратегическая

и текущая.

Цель стратегической, структурной валютной политики России

в условиях перехода к рыночной экономике состояла в формировании

национальной валютной системы с учетом особенностей социально-

экономического развития страны, а также структурных принципов

мировой валютной системы, зафиксированных в уставе МВФ. Это

предполагало: 1) образование полномасштабного внутреннего валютного

рынка (см. § 10.2); 2) введение конвертируемости рубля; 3) установление

единого экономически обоснованного валютного курса рубля

по отношению к иностранным денежным единицам; 4) накопление достаточных

по объему и оптимальных по структуре в соответствии с

мировыми стандартами международных (золотовалютных) резервов;

5) Интегрирование национального валютного механизма в мировую

валютную систему; 6) полноправное участие России в деятельности

международных валютно-кредитных и финансовых организаций. По

мере изменений в национальной экономике и мировом хозяйстве ключевые

элементы национальной валютной системы подвергаются дальнейшей

трансформации.

Текущая валютная политика России направлена на: 1) устранение

валютных ограничений и повышение степени конвертируемости рубля;

2) Осуществление повседневного валютного контроля за валютными

операциями; 3) регулирование режима валютного курса рубля и его

динамики на рынке; 4) противодействие «бегству» капитала за границу;

5) Привлечение иностранного реального капитала в российскую экономику;

6) Повседневное управление золотовалютными резервами.

Задачи структурной и текущей валютной политики России реализуются

путем регулирования элементов национальной валютной системы.

Конечная цель - укрепление рубля, ограничение масштабов долларизации

экономики, стабилизация валютно-экономического положения

страны, обеспечение ее платежеспособности и кредитоспособности.

Введение конвертируемости рубля по валютным текущим операциям.

Стратегической задачей валютной политики России является

введение свободного обмена рубля на иностранные валюты.

В СССР в условиях валютной монополии все валютные доходы, иностранные

кредиты и резервные активы централизованно использовались в

форме бюджетных ассигнований в соответствии с государственным валютным

планом. Предприятиям и гражданам было запрещено владеть иностранной

валютой, золотом, открывать валютные счета, совершать валютные

сделки.

480

в период перестройки был взят курс на формирование валютного рынка и

постепенный переход к конвертируемости рубля. В связи с введением в августе