§ 2. Программно-методологические вопросы статистического наблюдения

161

лить три конкретных объекта регистрации уголовно-правовой ста­тистики, которые она характеризует с количественной стороны:

1) преступление, т.е. предусмотренное уголовным законом ви­новно совершенное общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на личность, права и свободы граждан, собственность, общественный порядок и общественную безопас­ность, окружающую среду, конституционный строй Российской Федерации, мир и безопасность человечества (ст. 2, 14 УК РФ);

2) преступник, т.е. вменяемое физическое лицо, достигшее воз­раста, с которого наступает уголовная ответственность, и совер­шившее преступление (ст. 19, 20 УК РФ);

3) наказание, т.е. мера государственного принуждения, на­значаемая по приговору суда (ст. 43, 44 УК РФ).

Важно подчеркнуть, что уголовно-правовая статистика рассма­тривает понятия «преступление» и «преступник» не только с по­зиции элементов состава преступления, определяемых уголов­ным законом как императивный набор признаков, но и более ши­роко, основываясь на свойствах криминологических понятий — личность преступника и акт человеческого поведения. Кроме то­го, она также ставит своей задачей дать количественную характе­ристику причин и условий, способствующих совершению преступ­лений. Это касается и мер наказания — в показателях уголовно-правовой статистики находят отражение также и меры обществен­ного воздействия, применяемые как в судебной, так и в досудеб­ной стадии.

Всем этим объектам в уголовно-правовой статистике дается ко­личественная характеристика по научно разработанным и норма­тивно установленным признакам.

Надо иметь в виду, что объекты уголовно-правовой статисти­ки отражают специфические, особенности каждой стадии уголов­ного процесса (возбуждение уголовного дела, предъявление об­винения, вынесение приговора и т.д.). Поэтому статистическое на­блюдение организационно строится, как отмечалось, исходя из функций соответствующих органов — дознания, прокуратуры, судов и исправительных учреждений.

2. Объект гражданско-правовой статистики. Как уже отме­чалось, гражданско-правовая статистика учитывает лишь те гражданские правоотношения, которые являются гражданскими правонарушениями и рассмотрены в суде, арбитраже или под­тверждены в порядке нотариального производства. В этом спег

162 Глава IV. Статистическое наблюдение - основной метод сбора первичной информации

цифическая особенность гражданско-правовой статистики, от­граничивающая ее от статистики экономической и демографи­ческой и от всех иных отраслей социально-экономической ста­тистики.

Содержание гражданско-правовой статистики обусловлено содержанием гражданского материального и процессуального права. Гражданско-правовая статистика дает количественную ха­рактеристику тем явлениям, качественные особенности которых изучает гражданское право, регулирует гражданский кодекс.

Известно, что ч. I ГК РФ действует в целом с 1 января 1995 г. Часть II ГК вступила в силу с 1 марта 1996 г. С этого вре­мени I и II части Кодекса применяются как единый Гражданский кодекс. Он устанавливает стабильные правила экономической деятельности, без которых любое общество нормально развивать­ся не может. Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, не­прикосновенности всех форм собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в част­ные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Оно определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности (интел­лектуальной собственности), регулирует договорные и иные обя­зательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенст­ве, автономии воли и имущественной самостоятельности их уча­стников. Участниками регулируемых гражданским законодатель­ством отношений являются граждане и юридические лица. В них могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Рос­сийской Федерации и муниципальные образования¹.

Гражданско-правовая статистика призвана дать исчерпывающую количественную характеристику указанным правоотношениям, — их структуре и динамике, уровню в целом и закономерностям их развития. Заметим, что практически гражданско-правовая стати-