Глава VIII. Статистические показатели

Конкретный статистический показатель характеризует раз­мер, величину изучаемого явления или процесса в данном месте (т.е. в отношении какой-либо территории или объекта) и в дан­ное время. Например, раскрываемость преступлений в стране, уголовные дела, протоколы и материалы о которых находились в про­изводстве, в 1996 г. составила 70,1%, в 1997 г. — 72,2%'. Анало­гичный показатель по преступлениям, совершенным с использо­ванием огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, составлял 55% (в 1997 г. — 64,2%), а раскрываемость таких пре­ступлений, как приобретение или сбыт имущества, заведомо до­бытого преступным путем, была в 1996 г. 99,3%.

Однако в научной литературе, ведомственных нормативных ак­тах (инструкциях) и на этапе разработки статистического на­блюдения (при построении системы статистических показателей, обосновании методики их расчета) также оперируют абстрактны­ми показателями или показателями-категориями.

Показатель-категория отражает сущность, отличительные свой­ства конкретных статистических показателей одного и того же ви­да без указания места времени и числового значения. Показатели раскрываемости в приведенном выше примере отличаются объе­мом совокупности и конкретным числовым значением, но имеют одну и ту же сущность (процент раскрываемости), которая отра­жена в показателе-категории «раскрываемость преступлений».

В соответствии с Инструкцией о едином учете преступлений основным критерием оценки раскрываемости преступлений яв­ляется число преступлений, оставшихся нераскрытыми².

Нераскрытым считается такое преступление, уголовное дело по которому приостановлено по п. 1 или Зет. 195 УПК.

В число нераскрытых преступлений включаются все преступ­ления, дела о которых впервые приостановлены в данном отчет­ном периоде, независимо от времени возбуждения уголовного дела и времени регистрации данного преступления.

Процент нераскрытых преступлений определяется соотно­шением числа нераскрытых преступлений, дела о которых при­остановлены по п. 1 и 3 ст. 195 УПК, деленного на сумму рассле-

¹ Этот показатель рассчитан с учетом сведений по Чеченской Республике толь­ко за январь — июль 1996 г. (в связи с непредставлением сведений за январь — де­кабрь) (см.: Состояние преступности в России за 1996 год. М., 1997).

² См.: Инструкция о едином учете преступлений (3-е изд. Инструкции от 14 де­кабря 1994 г.) § 17 п. «б», «в». М., 1994.

§ 2. Значение (функции) и виды показателей правовой статистики

369

дованных преступлений и число нераскрытых преступлений, де­ла о которых приостановлены по п. 1 и 3 ст. 195 УПК, умножен­ное на 100.

При этом преступление может быть учтено как раскрытое только в случае, когда:

1) уголовное дело по обвинению лица, совершившего преступ­ление, закончено производством и обвинительное заключение утверждено прокурором или его заместителем с направлением де­ла в порядке ст. 217 УПК;

2) лицо, совершившее преступление, установлено, но с согла­сия прокурора по основаниям, предусмотренным в ст. 7—9 УПК, уголовное дело прекращено с освобождением этого лица от уго­ловной ответственности;

3) лицо, совершившее преступление, установлено в процес­се протокольной формы досудебной подготовки материалов, и протокол вместе с материалами с санкции прокурора направ­лен в суд в порядке ст. 415 УПК;

4) уголовное дело прекращено с освобождением лица от уго­ловной ответственности по основаниям, указанным в ст. 6 УПК, т.е. вследствие изменения обстановки;

5) уголовное дело прекращено в соответствии с п. 3, 4, 8 ст. 5 УПК.

Задержание или арест подозреваемого в преступлении лица, при­менение к нему иных мер пресечения, а также предъявление ли­цу обвинения в совершенном преступлении не дает оснований для учета преступления как раскрытого.

Особенность этого показателя («раскрываемость преступлений») в том, что он не является продуктом исключительно самой уголов­но-правовой статистики. Статистика, исходя из общей теории по­казателей, отвечает за их количественную сторону. Что касается его построения и использования, то уголовно-правовая статистика опирается на теорию криминалистических наук и уголовно-процес-■ суальное законодательство (в частности, ст. 2 УПК РСФСР)¹,

I В соответствии с этой статьей «задачами советского уголовного судопроиз­водства являются быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение винов­ных и обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый совер­шивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один не­виновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден» — в ред. Ука­за Президиума Верховного Совета РСФСР от 8 августа 1983 г. (см.: ВВС РСФСР. 1983. № 32. Ст. 1153).

370