Глава XIX. Политическая карта америки

США часть своей территории для постройки межокеанского канала, официальное открытие его состоялось 12 ноября 1920 г.

7 сентября 1977 г. США и Панама подписали Договор о Па­намском канале, предусматривающий поэтапную передачу канала под юрисдикцию Панамы и ликвидацию существующих в зоне канала со времен второй мировой войны американских военных баз (к 2000 году), а также Договор о постоянном нейтралитете и эксплуатации канала.

Панамский канал играет большую роль в экономике этой страны. Через него ежегодно проходит около 9 тыс. судов мно­гих стран мира. Отрасли хозяйства, в той или иной степени свя­занные с обслуживанием канала, дают около 30% ВВП Панамы.

9.3.3. Вест-Индия

Эта часть Мезоамерики включает все островные страны Ка­рибского моря - суверенные государства, в том числе ставшие таковыми лишь в 1970-80-х гг., и несамостоятельные (частично самостоятельные) территории.

Своеобразное место здесь занимает Республика Куба - госу­дарство тоталитарного типа. В июне 1992 г. Национальной ассамб­леей народной власти, высшим органом государственной власти, наделенным законодательными правами, были приняты поправки конституции 1976 г. (обновлено 60% статей основного закона). Обновленная конституция отражает переживаемые Кубой слож­ные переходные процессы, которые во многом были обусловлены распадом СССР и прекращением деятельности СЭВ. Подтверждая цель построения коммунистического общества, конституция в качестве идейно-политической основы государства и общества выдвигает на первый план национально-освободительные идеалы, принципы независимости, суверенитета и самобытности.

В последние годы осуществляется процесс реформирования российско-кубинских отношений, их полной деидеологизации, пе­ревода в русло общепринятого межгосударственного общения на основе взаимной выгоды и баланса интересов.

Среди островных территорий Вест-Индии особого внимания заслуживает Пуэрто-Рико, владение США в группе Больших Антильских островов, имеющее довольно неопределенный поли­тический статус "свободно присоединившегося" к США государства с правами самоуправления. Согласно действующей конституции

269

9. 3. Латинская Америка

1952 г., верховная законодательная власть в этой стране принад­лежит конгрессу США, в ведении которого находятся вопросы внешней политики, обороны, одобрения законов и т. д. Пуэрто-Рико представлено в палате представителей конгресса США комис­саром-резидентом (с правом законодательной инициативы, но без права голоса).

Врамках автономии Пуэрто-Рико законодательная властьосуществляется двухпалатным законодательным собранием, а ис­полнительная - губернатором. Не будучи гражданами США, жи­тели Пуэрто-Рико не платят федеральный подоходный налог, но в то же время для них фактически "открыты двери" Соединен­ных Штатов, где проживает много пуэрториканцев.

В 1967 г. состоялся плебисцит по вопросу об определении ста­туса страны: 60,5% участвовавших в голосовании высказались за сохранение существующего положения, 38,9% - за присоединение к США на правах штата. В ходе нового плебисцита, в 1993 г., большинство населения вновь высказалось за сохранение статуса "свободно присоединившегося" государства. В марте 1998 г. палата представителей США проголосовала за проведение специального ре­ферендума в Пуэрто-Рико для определения'его статуса. Пуэртори­канцам будет предложено выбрать один из трех вариантов: либо остаться в современном положении, либо провозгласить независи-| мость, либо стать полноправным американским штатом. Опросы последних лет выявили, что менее 5% населения Пуэрто-Рико жела­ют получить полную свободу. Оказалось, что сторонников двух дру­гих вариантов примерно одинаковое число. Значение этого острова для США - и экономическое, и военно-политическое (у Пентагона здесь 16 военных баз) - достаточно велико. Не случайно Пуэрто-Рико часто называют де-факто пятьдесят первым штатом США ⁸.

Заслуживают внимания и сохраняющиеся до сих пор в Кариб­ском море владения европейских государств. Так, владениями Нидерландов остаются некоторые из Малых Антильских остро­вов вблизи побережья Венесуэлы - Аруба, Кюрасао, Бонайре и ряд мелких островов. Расположены они из важной стратегической трассе морских путей - между Панамским каналом и Атлантикой. Не случайно здесь еще в начале XX в. были созданы крупнейшие в Западном полушарии нефтеперерабатывающие заводы, получа­ющие сырье из различных нефтедобывающих стран. Здесь же со­здано несколько оффшорных зон, но Нидерланды по-прежнему контролируют экономико-политическую ситуацию на "голланд-

270