Глава VII. Политическая карта азии

7. 7. Актуальные вопросы развития Прикаспийского региона

237

тарным государством, республикой с президентской формой прав­ления (в сочетании с постоянно действующим профессиональ­ным парламентом). Глава государства - президент - обладает большими полномочиями, он возглавляет единую систему испол­нительной власти.

Россию и Казахстан связывают самые разнообразные, исто­рически сложившиеся экономические, культурные, политические и иные отношения, а также необходимость решения целого ряда новых проблем, обусловленных проведением экономических и по­литических реформ, освоением новых источников природных (прежде всего - нефтегазовых) ресурсов, осуществлением ин­теграционных процессов в рамках СНГ и др.

Одна из таких проблем - положение русскоязычного населе­ния в Казахстане, которое вынуждено покидать эту страну в ус­ловиях активной деятельности политических партий националис­тического толка, ставящих себе целью изменение демографической ситуации в стране в пользу коренных жителей - казахов и созда­ние впоследствии этнически чистого государственного образования.

7. 7. Актуальные вопросы развития Прикаспийского региона

Особо следует остановиться на сложной, многогранной "про­блеме Каспия", касающейся всех прикаспийских стран и не только их. Главными составляющими этой проблемы являются: определение международного правового статуса Каспийского моря, использование его биологических ресурсов; вопросы осво­ения недавно открытых - на суше, в прикаспийских районах и непосредственно в море - крупных месторождений нефти и, осо­бенно, проблема маршрутов транспортировки этой нефти в стра­ны Западной Европы.

Подробный анализ данной проблемы выходит за рамки на­стоящего пособия, поэтому выделим лишь некоторые ее аспекты, имеющие прямое отношение к геополитическому контролю над Прикаспийским регионом.

До недавнего времени Россия и Иран настаивали на том, что Каспием сообща владеют все прибрежные государства, причем они имеют исключительные права только на те ресурсы его дна, которые находятся в пределах 45 морских миль от их берегов.

Национальным же интересам Азербайджана и Казахстана отве­чала другая позиция: водоем должен быть поделен на сектора и разделен между прикаспийскими государствами. Пятое из этих государств - Туркменистан - сначала придерживалось россий­ской позиции, но впоследствии стало склоняться к другой точке зрения.

В 1998 г. Россия согласилась на раздел морского дна на сектора при сохранении в общем ведении водной поверхности. При этом наша страна не руководствовалась, в частности, тем, что при отсутствии морских границ более эффективными будут международные усилия по сохранению уникальных видов осет­ровых рыб и природоохранные меры. Кроме того, в свободном море проще осуществлять торговые перевозки, а Россия присту­пает к реализации крупных проектов на Каспии. Так, она вме­сте с Ираном договорилась о создании совместной компании по строительству и эксплуатации морского торгового порта Оля в Астраханской области, что позволит значительно увеличить объем грузопотоков между двумя странами. Планируется откры­тие регулярного паромного сообщения в линии Астрахань -иранский порт Энзели.

Для России важно, чтобы азербайджанская нефть новых мор­ских месторождений на Каспии пошла по трубопроводу Баку -Новороссийск, выиграв, таким образом, соревнование с маршру­том Баку - Грузия - турецкий порт Джейхан. Придается боль­шое значение планам перекачки сырой нефти с казахстанского месторождения Тенгиз в Новороссийск.

В последнее время возник серьезный вопрос о военном конт­роле над Прикаспийским регионом. Это обусловлено подписани­ем Азербайджаном и Грузией ряда соглашений в области оборо­ны с США, в связи с чем страны СНГ, в том числе расположенные в данном регионе и в Центральной Азии, вошли в зону контроля двух из девяти военных группировок США.

В свою очередь, Россия приступила к созданию в Армении регионального командного пункта ПВО на Кавказском направле­нии, а в Алма-Ате будет развернут региональный КП на Централь-ноазиатском направлении.

Специалисты отмечают, что "ситуация в Прикаспийском

регионе может измениться не в пользу России, если вслед за

морским дном будет поделена и водная поверхность Каспия.

Морские границы надо охранять, что влечет за собой милитари-

v зацию водоема²⁰.

238