Раздел 27 (Глава 9)

7а

пусть он всем учинит допрос. Если преступление велико, то, хотя бы

оно только в малой части было установлено, (виновный) пусть

ответит за все.

Доносчик,24 устанавливающий совершенное преступление, если

он способен его доказать, получает Уб часть, слуга Vi2 часть. Если

из имевшегося преступления будет доказано немногое, то он

получает часть от доказанного. Если же не докажет, он подвергнется

телесному или денежному взысканию и не будет иметь поддержки.

Если будет доказано (обвинение), то доносчик пусть

отклонит (от себя) порицание или отстранится (от

ответственности в случае его соучастия в преступлении); если

же он оклевещет обвиненного, то да постигнет его казнь.

Так в Артхашастре Каутилъи гласит восьмая глава

«Возвращение дохода, похищенного чиновниками» во втором отделе

«Обязанности надзирателей». От начала двадцать девятая глава.

Раздел 27. Испытание чиновникоВi

Глава 9

К работам должны приставляться все надзиратели, способные,

обладающие качествами министра. И он (царь) должен постоянно

испытывать их в работах. Потому что непостоянно людское сердце.

Ведь должностные люди, как и лошади, изменяются в работе.

Поэтому он должен знать о них: и кто делает и орудие

действия, место и время, и действие, издержки2 и выгоду.3 Если они

(действуют) согласно наставлению,4 не сговариваются и не

враждуют — (значит) они могут делать дела; если сговариваются5 —

(значит) они могут присвоить (себе имущество царя); если

враждуют— (значит) они могут нарушить (интересы царя). И пусть

они не предпринимают дела без ведома господина, кроме мер к

отвращению несчастья. И он должен установить наказание за

нерадивость в размере двойного однодневного жалования и расхода.

Тот же из них, кто производит дело как указано или с избытком,

пусть подучит место и награду.

74

Второй отдел. Обязанности надзирателей

Учителя считают, чтф если доход невелик, а рабход бЬлыпой —

(значит) должностное лицо расхищает, в противном случае, если

доход и расход сообразны — (значит) он не растрачивает. Но Кау-

тилья считает, что только путем- шпионажа (можнЬ это) узнать.

Тот, кто наносит ущерб государственному имуществу,6

расхищает имущество царя. Если он> наносит ущерб по незнанию ж т. п.,

то пусть он возместит его в соответствующем (ущербу) размере. Тот,

кто удваивает государственное имущество, разоряет страну

(населенную область). Если он заботится (при этом) об интересах царя,

то, если проступок небольшой, он должен быть предупрежден (что

так действовать нельзя), если же велик, он должен быть наказан

сообразно проступку.

Тот, кто расходует государственное богатство, присваивает

работу людей (труд работников). За нарушение дней работы,

стоимости вещей и жалования работников он должен быть наказан

сообразно проступку. Поэтому кто и в какой должности определен

законом, тот должен сообщить действительное состояние 7 этого дела

и доходы и расходы как в отдельности, так и в сумме. И он должен

воспретить мотовство, беспечность и скупость.8 Тот, кто проедает

безрассудно имущество дедов и отцов, — мот. Тот, кто проедает все,

что он добывает, беспечен. Тот, кто копит деньги, мучая себя и слуг,

есть скупец (скряга). Если он имеет сторонников, то взять (у него

добро) нельзя, в противном же случае (добро его) следует

конфисковать.

Скупец, который живет при большом изобилии предметов,

которые он держит при себе, или отдает на хранение, или

переправляет, — тот (на самом деле) держит при себе — в своем дбме,

отдает на хранение горожанам или селянам или переправляет в

другую страну; надо, чтобы у того скупца шпион 9 узнал советчиков,

друзей, слуг, родных и сторонников, а также поступление и

отправление вещей.

И войдя в доверие 10 к тому (из них), который может устроить

отправку его (скупца) вещей в другую страну, он11 должен узнать его

тайные намерения.12 Хорошо узнав, он должен умертвить его

(скупца) под предлогом, что (это совершенен) по наущению его врагов.