Глава XX. Прекращение предпринимательской деятельности

1. Аннулирование государственной регистрации по инициативе предпринимателя

Возможен ли добровольный отказ гражданина от регистрации в качестве предприни­мателя?

Да, предприниматель может в любое время принять решение о прекращении своей предпри­нимательской деятельности и подать заявление в регистрирующий орган об аннулировании госу­дарственной регистрации.

С какого момента свидетельство о государственной регистрации теряет силу?

Свидетельство о государственной регистрации предпринимателя утрачивает силу и подле­жит возврату регистрирующему органу в день подачи заявления о прекращении гражданином предпринимательской деятельности.

Необходимо ли подать заявление о снятии с учета в налоговых органах в случае аннули­рования государственной регистрации?

Да, при добровольном аннулировании государственной регистрации в дальнейшем необхо­димо подать заявление в налоговую инспекцию для снятия с учета. При этом необходимо предста­вить налоговую декларацию с внесенными данными о поступивших доходах и произведенных расходах с начала отчетного года (начала деятельности) по день окончания деятельности (день аннулирования регистрации по заявлению предпринимателя регистрирующим органом).

Должен ли предприниматель сняться с учета в отделениях внебюджетных социальных фондов?

На основании письменного уведомления об аннулировании регистрации предприниматель должен сняться с учета в отделениях внебюджетных социальных фондов, в которых он зарегист­рирован в качестве плательщика взносов.

В случае принятия решения о прекращении деятельности плательщик взносов представляет уполномоченному ПФР заявление о снятии с учета, справку регистрирующего органа, выписку из лицевого счета в банке и приложений к ней.

При получении указанных документов уполномоченный ПФР проводит документальную проверку. На основании акта проверки плательщик взносов производит полные расчеты с ПФР.

После предъявления уполномоченному ПФР документов о погашении задолженности перед ПФР плательщик взносов получает и передает в орган государственной регистрации справку о взаиморасчетах с ПФР (п. 24—26 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов в Пенсион­ный фонд РФ).

Порядок аннулирования регистрации в иных внебюджетных фондах аналогичен порядку, рассмотренному выше.

С какого момента гражданин теряет официальный статус предпринимателя — с мо­мента принятия решения регистрирующим органом или с момента получения им уведомле­ния?

Гражданин теряет официальный статус предпринимателя, и следовательно, не может зачесть понесенные расходы при расчете совокупного годового дохода с момента принятия решения ре­гистрирующим органом решения об аннулировании регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

2. Банкротство индивидуального предпринимателя Процедура банкротства индивидуального предпринимателя

Какими законодательными актами регулируется процесс признания банкротом индиви­дуального предпринимателя?

Это, во-первых, Гражданский кодекс РФ (ст. 25) и, во-вторых, Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее—Закон о банкротстве). Следует особо отметить, что нормы, регулирующие несостоятельность (банкротство) индивидуальных предпринимателей, содержащиеся в иных федеральных законах, могут применяться только после внесения соответствующих изменений и дополнений в Закон о банкротстве.

В каких случаях индивидуальный предприниматель может стать банкротом?

Здесь существуют два варианта:

1. Индивидуальный предприниматель объявляет себя банкротом в добровольном порядке при невозможности удовлетворить требования кредиторов.

2. Суд принимает решение о признании предпринимателя банкротом в случае подачи креди­торами иска о банкротстве.

Что такое фиктивное банкротство?

Если заявление должника подано должником в арбитражный суд при наличии у должника возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме (фиктивное банкротство), должник, подавший указанное заявление, несет перед кредиторами ответственность за ущерб, причиненный подачей такого заявления (ст. 10 Закона о банкротстве).

В каком суде будет рассматриваться дело о признании индивидуального предпринима­теля банкротом?

В любом из двух указанных выше случаев дело о банкротстве индивидуального предприни­мателя будет рассматриваться в арбитражном суде по месту регистрации индивидуального пред­принимателя.

Какие существуют основания для признания индивидуального предпринимателя банкро­том?

Основанием признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспо­собность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 164 Закона о банкротстве). Причем сумма та­кого рода обязательств должна превышать 100 МРОТ (п. 2 ст. 5 Закона о банкротстве).

Могут ли в сумму задолженности включаться санкции за неуплату обязательных пла­тежей в бюджет и внебюджетные фонды?

Под несостоятельностью (банкротством) понимается неспособность удовлетворить требова­ния кредиторов по оплате товаров (работ, услуг), включая неспособность обеспечить обязатель­ные платежи в бюджет и внебюджетные фонды.

По смыслу этой нормы финансовые санкции за неуплату обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды не могут включаться в сумму требований к должнику при подаче в арбит­ражный суд заявления о признании организации банкротом.

Таким образом, при обращении в арбитражный суд с заявлением о возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) предпринимателя в сумму задолженности не могут включаться санкции за неуплату обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды (См. Приложение к письму ВАС РФ от 25 апреля 1995 г. № С1-7/ОП-237 «Обзор практики применения арбитражными судами законодательства о несостоятельности»).

В каком случае индивидуальный предприниматель обязан обратиться в суд с заявлением о признании себя банкротом?

Индивидуальный предприниматель обязан обратиться в суд с заявлением о признании себя банкротом, когда удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приводит к не­возможности исполнения денежных обязательств должника в полном объеме перед другими кре­диторами (п. 1 ст. 8 Закона о банкротстве).

В какие сроки индивидуальный предприниматель обязан обратиться в суд с заявлением о признании себя банкротом?

Предприниматель обязан обратиться в суд с таким заявлением не позднее одного месяца с мо­мента обнаружения вышеуказанных обстоятельств (п. 3 ст. 8 Закона о банкротстве).

Что должно быть указано в заявлении о банкротстве?

Заявление должника подается в арбитражный суд в письменной форме. В нем должны быть указаны:

• наименование арбитражного суда, в который подается указанное заявление;

• сумма требований кредиторов по денежным обязательствам в размере, который не оспари­вается должником;

• сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью, оплате тру­да и выплате выходных пособий работникам должника, сумма вознаграждения, причитающегося к выплате по авторским договорам;

• размер задолженности по обязательным платежам;

• обоснование невозможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;

• сведения о принятых к производству судами общей юрисдикции, арбитражными судами, третейскими судами исковых заявлениях к должнику, а также об исполнительных и иных доку­ментах, предъявленных к бесспорному (безакцептному) списанию;

• сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе о денежных средствах и деби­торской задолженности;

• номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях, почтовые адреса банков и иных кредитных организаций;

• сведения о наличии у должника имущества, достаточного для покрытия судебных расходов по делу о банкротстве;

• перечень прилагаемых документов.

В заявлении должника указываются и иные сведения, необходимые дня правильного разре­шения дела о банкротстве, а также могут содержаться имеющиеся у должника ходатайства.

В заявлении должника-гражданина указываются также сведения об обязательствах должни­ка, не связанных с предпринимательской деятельностью.

Должник обязан направить копии заявления должника кредиторам и иным лицам, участвую­щим в деле о банкротстве (ст. 33 Закона о банкротстве).

Какие документы предприниматель должен приложить к заявлению о банкротстве?

К заявлению должника прилагаются документы, подтверждающие:

• наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кре­диторов в полном объеме;

• список кредиторов и должников заявителя с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженностей и указанием почтовых адресов кредиторов и должников заявителя;

• Книга учета доходов и расходов предпринимателя, документы о составе и стоимости иму­щества должника.

Кто может подать в суд иск о признании индивидуального предпринимателя банкротом помимо него самого?

Таким правом наделены:

1. Кредитор по обязательствам, вытекающим из предпринимательской деятельности.

2. Налоговые и иные государственные органы (прежде всего это — ПФР, ФОМС, ФСС и ГФЗН) по требованиям уплаты обязательных платежей.

3. Прокурор.

В каких случаях может быть отложено рассмотрение дела о банкротстве?

В соответствии с п. 2 ст. 47 Закона о банкротстве рассмотрение дела о банкротстве в заседа­нии арбитражного суда может быть отложено на срок не более 2 месяцев.

Случай отложения рассмотрения дела предусмотрен п. 2 ст. 51 Закона о банкротстве. Долж­ник вправе обратиться с соответствующим ходатайством в арбитражный суд, представив доказа­тельства, очевидно свидетельствующие о наличии у него достаточно ликвидного имущества. В данном случае арбитражный суд, удовлетворяя ходатайство должника, предлагает должнику удовлетворить требования кредиторов в установленный арбитражным судом срок. Указанный срок не должен превышать сроков, предусмотренных ст. 47 Закона о банкротстве, то есть 2-х ме­сяцев.

Необходимо отметить, что рассматривая ходатайство должника, арбитражный суд должен оценить степень ликвидности имущества должника, за счет продажи которого должник сможет удовлетворить требования кредиторов. Поскольку вопрос об оценке степени ликвидности имуще­ства может потребовать специальных знаний, арбитражный суд вправе по собственной инициати­ве назначить экспертизу (п. 5 ст. 46 Закона о банкротстве).

Будет ли арбитражный суд рассматривать дело о банкротстве предпринимателя по су­ществу, если на день рассмотрения дела должник полностью или частично погасил задол­женность кредитору-заявителю?

Да, арбитражный суд рассматривает дело о несостоятельности (банкротстве) предпринимате­ля по существу и в том случае, если материалы судебно-арбитражной практики свидетельствуют о том, что в процессе судебного разбирательства дел о признании организаций (предпринимате­лей) несостоятельными (банкротами) во многих случаях должники полностью или частично пога­шали свой долг перед кредиторами-заявителями.

В таких ситуациях заявители нередко отказывались от поддержания своих требований о при­знании должников банкротами.

В связи с этим необходимо учитывать, что удовлетворение должником имущественных тре­бований кредитора-заявителя само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетво­рении требования о признании должника банкротом либо прекращения производства по делу.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Закона Российской Федерации «О несостоятельности (банкротст­ве) предприятий» арбитражный суд и в этом случае должен принять решение либо о признании должника несостоятельным, либо об отклонении заявления, если в ходе судебного разбирательст­ва выявлена фактическая состоятельность должника и требования кредиторов могут быть удовле­творены (См. Приложение к письму ВАС РФ от 25 апреля 1995 г. № С1-7/ОП-237 «Обзор практи­ки применения арбитражными судами законодательства о несостоятельности (банкротстве)».

На какое имущество предпринимателя не могут быть распространены требования кре­диторов?

В состав имущества, из которого будут удовлетворяться требования кредиторов, не включа­ется имущество гражданина, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ не может быть наложено взыскание. Перечень такого имущества определен в приложении 1 к Гражданско-процессуальному кодексу РФ.

Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующие виды имущества и предметы, принадлежащие должнику на праве личной собственности или являю­щиеся его долей в общей собственности, необходимые для должника и лиц, находящихся на его иждивении:

— жилой дом с хозяйственными постройками или отдельные его части — у лиц, основным занятием которых является сельское хозяйство, если должник и его семья постоянно в нем прожи­вают, кроме случаев, когда взыскивается ссуда, выданная банком на строительство дома;

— предметы домашней обстановки, утвари, одежды, необходимые для должника и состоя­щих на его иждивении лиц:

а) одежда — на каждое лицо; одно летнее или осеннее пальто, одно зимнее пальто или тулуп, один зимний костюм (для женщин два зимних платья), один летний костюм (для женщин два лет­них платья), головные уборы по одному на каждый сезон (для женщин, кроме того, два летних платка и один теплый платок или шаль), другая одежда и головные уборы, длительное время нахо­дившиеся в употреблении и не представляющие ценности;

б) обувь, белье, постельные принадлежности, кухонная и столовая утварь, находившиеся в употреблении (за исключением предметов, сделанных из драгоценных материалов, а также пред­метов, имеющих художественную ценность);

в) мебель — по одной кровати и стулу на каждое лицо, один стол, один шкаф и один сундук на семью;

г) все детские принадлежности;

— продукты питания в количестве, необходимом для должника и его семьи до нового уро­жая, если основным занятием должника является сельское хозяйство, а в остальных случа­ях — продукты питания и деньги на общую сумму в размере месячной заработной платы должни­ка, но не менее ста рублей;

— топливо, необходимое для приготовления пищи и отопления жилого помещения семьи в течение отопительного сезона;

— инвентарь (в том числе пособия и книги), необходимый для продолжения профессиональ­ных занятий должника, за исключением случаев, когда должник приговором суда лишен права за­ниматься соответствующей деятельностью или когда инвентарь использовался им для незаконно­го занятия промыслом;

— паевые взносы в кооперативные организации, если должник не исключается из состава членов кооператива.

Может ли быть наложено взыскание на квартиру, принадлежащую индивидуальному предпринимателю на праве собственности?

Действующее законодательство не ограничивает возможности взыскания недвижимости в пользу кредиторов в том случае, если в собственности гражданина находится квартира (даже единственная). Приведенный выше список не учитывал такую возможность, так как в момент его принятия понятия частной собственности на жилье не существовало.

Как быть в том случае, если имущество, на которое обращено взыскание, принадлежит предпринимателю и членам его семьи на праве общей совместной собственности?

В случае недостаточности имущества, принадлежащего предпринимателю на праве личной собственности, кредиторы для удовлетворения своих требований вправе потребовать пропорцио­нального выдела доли из имущества, принадлежащего предпринимателю и членам его семьи на праве общей собственности.

Возможно ли обжалование определения арбитражного суда о принятии заявления о при­знании должника несостоятельным (банкротом)? Если нет, то в какой форме предприни­матель-должник может предъявить в арбитражный суд свои возражения по требованиям, послужившим основанием для принятия заявления арбитражным судом?

Законом о банкротстве не предусмотрена возможность обжалования определения арбитраж­ного суда о принятии заявления о признании должника несостоятельным (банкротом).

Закон о банкротстве возлагает на должника обязанность в пятидневный срок со дня получе­ния определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника несостоятель­ным (банкротом) направить в арбитражный суд, заявителю и иным лицам, участвующим в деле, отзыв на это заявление (п. 1 ст. 45 Закона о банкротстве). В отзыве, помимо сведений, предусмот­ренных АПК РФ, указываются, в частности, и возражения по требованиям заявителя (п. 2 ст. 45 Закона о банкротстве).

По результатам рассмотрения дела о несостоятельности (банкротстве) арбитражный суд мо­жет принять решение об отказе в признании должника несостоятельным (банкротом). Основания­ми для принятия такого решения являются:

а) отсутствие признаков несостоятельности (банкротства), предусмотренных ст. 3 Закона о банкротстве;

б) удовлетворение заявленных требований кредиторов до принятия арбитражным судом ре­шения по делу о несостоятельности (банкротстве);

в) установление фиктивного банкротства;

г) иные основания, предусмотренные Законом о банкротстве (п. 1 ст. 51 Закона о банкротст­ве).

Является ли основанием для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам ре­шения арбитражного суда о признании должника банкротом, если в ходе конкурсного произ­водства будет установлена способность должника в полном объеме удовлетворить требо­вания кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность неуплате обязательных платежей?

Установление в ходе конкурсного производства способности должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязан­ность по уплате обязательных платежей может свидетельствовать о необоснованности вывода ар­битражного суда о несостоятельности должника и не является основанием для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда о признании должника банкротом. В указан­ном случае решение суда может быть пересмотрено в порядке надзора.

Если выявляются обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю, должнику и арбитражному суду, решение может быть пересмотрено по вновь открывшимся об­стоятельствам, например в случае отмены решения суда об удовлетворении требований по иску основного (единственного) кредитора.