Глава XIX. Защита прав предпринимателя в судебном порядке

1. Общие положения

Каковы преимущества защиты прав предпринимателя в судебном порядке?

Как уже было сказано, в ряде случаев у предпринимателя есть право выбора — куда обра­титься за защитой своих прав: к вышестоящему органу (должностному лицу) либо непосредст­венно в суд. Судебная форма защиты своих прав имеет ряд преимуществ.

1. Судебный порядок обжалования актов и действий государственных органов более эффек­тивен.

2. Суд является независимым органом и подчиняется только закону (в то время как органы государственной власти представляют собой единую систему).

3. В процессе судебного разбирательства есть возможность для более полного выявления всех обстоятельств дела.

В какой суд может подать заявление индивидуальный предприниматель?

Для решения этого вопроса предпринимателю необходимо прежде всего определить, будет ли его иск связан с предпринимательской деятельностью.

Если иск связан с предпринимательской деятельностью (например иски об изменении усло­вий или расторжении договора, о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому производится взыскание), то его необходимо подать в арбитраж­ный суд.

Если иск не связан с предпринимательской деятельностью (например раздел имущества меж­ду супругами, наследование имущества и др.), то иск подается в суд общей юрисдикции (то есть районный или городской суд).

В каком суде будут рассматриваться споры предпринимателей-работодателей с наем­ными работниками?

Несмотря на то, что такие иски связаны с предпринимательской деятельностью, они будут рас­сматриваться в суде общей юрисдикции. Если же между работником и предпринимателем заклю­чен договор гражданско-правового характера, то тогда иск следует подавать в арбитражный суд.

Вопрос.Существует положение о том, что гражданин, осуществляющий предприниматель­скую деятельность с нарушением требований п. 1 ст. 23 ГК РФ об обязанности государственной регистрации в качестве гражданина-предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заклю­ченных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила ГК РФ об обязательствах, связанных с осуществлением предприниматель­ской деятельности. Может ли такой гражданин случае возникновения спора подать заявление в арбитражный суд?

Ответ.В соответствии со ст. 22 АПК РФ арбитражным судам подведомственны дела по эко­номическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений между юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятель­ность и имеющими статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке. Таким образом, арбитражный суд вправе чисто по формальным основаниям от­казать в принятии иска к гражданину, занимающемуся предпринимательской деятельностью и не зарегистрировавшему свою деятельность.

Однако в том случае, если характер правоотношений по спорной сделке носил предпринима­тельский характер и на момент предъявления иска гражданин уже имел статус предпринимателя, арбитражный суд обязан рассмотреть спор по существу.

Вопрос.Я являюсь предпринимателем без образования юридического лица и арендую ком­нату в нежилом помещении под офис на основании договора с комитетом по управлению комму­нальным имуществом. Администрация города выдала ордер участкового инспектору милиции на все это нежилое помещение под квартиру. Могу ли я предъявить иск в суд общей юрисдикции о признании этого ордера недействительным или я должен обращаться в арбитраж?

Ответ.Гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, с момента государственной регистрации в качестве индивидуального пред­принимателя вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспаривае­мых прав и законных интересов, в том числе и в такой ситуации, как описанная выше.

При этом следует еще заявить ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третье­го лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, участкового инспектора милиции, так как его права также могут быть нарушены в связи с выдачей ордера на вселение в не­жилое помещение.

Полагается целесообразным также в исковом заявлении оспорить сам факт перевода нежило­го помещения в жилое.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 617 ГК РФ переход права собственности (хозяйственного введения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Как должен поступить арбитражный суд, если после предъявления иска и принятия его к производству суда гражданин утратил статус индивидуального предпринимателя?

Ответ на этот вопрос содержится в постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Согласно п. 13 с мо­мента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуаль­ного предпринимателя, в частности в связи с истечением срока действия свидетельства о государ­ственной регистрации, аннулированием государственной регистрации и т. п., дела с участием ука­занных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны суду общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомствен­ности до наступления указанных выше обстоятельств.

Таким образом, если гражданин-предприниматель утратил статус индивидуального предпри­нимателя после принятия иска к производству арбитражного суда, суд обязан рассмотреть спор по существу и не вправе прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие у гражданина статуса индивидуального предпринимателя.