Целевая аудитория

Авторы проекта определили следующие целевые группы: трудоспособное население страны - реальные налогоплательщики; учащиеся средних школ, средних специальных и высших учебных заведений - потенциальные налогоплательщики;

журналисты, специализирующиеся на налоговой и экономической тематике,

известные и авторитетные представители СМИ; представители властных структур и органов управления на всех уровнях;

руководители и активисты общественных объединений, профессиональных и иных ассоциаций;

сотрудники и руководители структур Министерства по налогам и сборам.

Цели и задачи

Перед авторами проекта была поставлена цель: для увеличения налоговых поступлений создать новую модель взаимоотношений с налогоплательщиками в условиях продолжительных глобальных преобразований налоговой системы Российской Федерации и постоянно изменяющейся системы социальных взаимодействий. Во главу угла были поставлены доверительность в отношениях государства и налогоплательщика, увеличение объемов информации для налогоплательщиков, повышение количества и качества консультационных материалов, исходящих от государства.

Для успешного выполнения поставленной цели авторы определили

следующие задачи:

PR-поддержка процесса повышения налоговой культуры населения; PR-

поддержка процесса повышения эффективности налогового ад министрирования; PR-поддержка процесса повышения профессионального уровня сот-

рудников налоговых органов;

добиться максимального соблюдения профессиональной этики и справедливого, беспристрастного отношения к налогоплательщику со стороны

сотрудников налоговых органов всех уровней.

Стратегия

Основой стратегии стала идея непрерывного просвещения реальных и потенциальных налогоплательщиков, направленная на повышенж уровня соблюдения налогового законодательства. Немаловажной составляющей стратегии стала концепция укрепления внутрикорпоративной культуры и повышение профессионального уровня сотрудников министерства как в центре, так и на местах. Эта работа была запланирована на длительный срок и предполагалась быть пролонгированной до 2007 года.

Тактика, креативные решения

Авторы проекта стремились показать, что Министерство по налогам и сборам - это не закрытый орган, нацеленный исключительно на сбор «податей», это - разумно открытая организация, способная идти на контакт с налогоплательщиками. Этому должны были содействовать различные формы работы с населением: консультационные пункты, «горячие линии», встречи с налогоплательщиками и т.п. Чтобы способствовать появлению «нового» налогоплательщика, осознающего необходимость соблюдения налогового законодательства, министерство инициировало специальные образовательные программы, ориентированные на различные категории населения, в том числе и учащихся как будущих налогоплательщиков. Авторы проекта ориентировались, прежде всего, на то, чтобы создавать эффект «психологического привыкания» людей к необходимости уплаты налогов, к самому налоговому процессу. Поэтому

важнейшим направлением деятельности стало проведение так называемой «дек- ларационной кампании». Авторы проекта, исходя из того, что кампания по подаче физическими лицами деклараций о доходах является одним из актуальных и масштабных инструментов воздействия на налогоплательщика, стали рассматривать ее не как ежегодную сезонную акцию, а как часть единой стратегии информационно-воспитательной работы, не имеющей временных границ. Другими словами, новая декларационная кампания должна была начинаться на следую- щий день после завершения предыдущей.

Чтобы повысить эффективность работы с налогоплательщиками,

своевременно представлять информацию о налоговом законодательстве и налоговой системе России в целом, а также для облегчения оформления и подачи налоговых документов был переработан и дополнен веб-сервер МНС. Выход МНС в «онлайн» во многом поднял авторитет Министерства РФ по налогам и сборам и его Управлений по субъектам РФ, продемонстрировав прогрессивный подход министерства, открытость новым технологиям. В июле 2001 года сайт МНС был признан лучшим из web-ресурсов государственных структур. Кроме того, использование Интернет-технологий позволило повысить качество «внутреннего» информационного обеспечения налоговых органов России.

Повышение профессионального уровня сотрудников МНС является необходимым условием уважения граждан к министерству в целом. Особенно это

относится к работникам отделов по работе со СМИ и общественными

организациями, поскольку именно они являются проводниками налоговой политики в широкие массы.