Целевая аудитория

Правительство РФ, Государственная Дума РФ, население Российской Федерации.

Цели и задачи

Главной целью проекта было заручиться поддержкой общественности, для продвижения инициатив Экспертного совета и обеспечить взвешенное решение депутатов Государственной Думы РФ по вопросам «алкогольных» поправок в Налоговый кодекс РФ.

Для достижения целей кампании необходимо было решить несколько основных задач:

• привлечь внимание прессы к проблемам алкогольного рынка, обеспечить публикацию в СМИ аналитических проблемных материалов с изложением

позиции и конкретных предложений Экспертного совета по регулированию алкогольного рынка;

• обеспечить депутатов Государственной Думы полной информацией о тревожном положении дел на рынке производства и оборота алкогольной

продукции;

• сформировать негативное отношение общественности к производству нелегальной алкогольной продукции;

• сформировать негативное отношение общественности к проявлению

местного сепаратизма по отношению к алкогольной продукции, ввозимой из других регионов;

• информировать общественность о реальных причинах резкого роста числа отравлений и смертельных случаев при употреблении суррогатных

спиртных напитков.

Стратегия

Стратегически было важно достичь целей кампании до процедуры обсуждения пакета предложений Экспертного совета депутатами Го- сударственной Думы РФ и голосования по вопросам внесения поправок в Налоговый кодекс РФ. Исходя из этого, было решено провести кампанию в три этапа, на каждом из которых решались отдельные задачи.

Тактика, креативные решения

Первый этап (май - июнь 2000 г.) - этап информационной кампании в СМИ. Сотрудникам агентства очень важно было добиться искреннего желания журналистов разобраться в сути вопроса, найти живой отклик, что позволило бы превратить их в сторонников предложений Экспертного совета. Если бы удалось поставить тему в нужной трактовке на общественную повестку дня, это могло бы

стать выражением доминирующей общественной точки зрения. Это, в свою очередь, должно было послужить аргументом для убеждения членов предста- вительной власти, призванной выражать интересы избирателей. На втором этапе (июнь 2000 г.) было запланировано превратить общественную точку зрения в точку зрения представительной власти, вынудив депутатов высказать публично ту или иную позицию относительно предлагавшихся поправок. Ожидалось, что к этому моменту невыгодные нововведения окажутся у избирателей явно непопулярными, и, будучи принуждены высказаться публично, депутаты не за- хотят вставать на такую точку зрения. Следовательно, депутаты будут публично демонстрировать преимущественно негативное отношение к «алкогольным» поправкам.

Чтобы «спровоцировать» депутатов высказаться, было запланировано публичное представление Комитету ГД РФ по бюджету и налогам предложений и рекомендаций Экспертного совета. На его заседание, в ходе которого требовалось уже окончательно обсудить предложения и рекомендации Комитету ГД РФ по бюджету и налогам для подготовки пакета законопроектов и изменений в Налоговом кодексе РФ, были приглашены ряд лидеров общественного мнения, депутаты и журналисты. На предшествующую заседанию дату была запланирована специальная пресс-конференция.

Третий и завершающий этап (июль - август 2000 г.) - «поддерживающая»

информационная кампания в СМИ.