Целевая аудитория

Сегодня целевой аудиторией можно считать абсолютное большинство населения России, но авторы проекта решили выделить следующие адресные

группы:

• представители деловых кругов, политическая элита, крупнейшие на-

логоплательщики;

• представители интеллектуальной и культурной элит, лидеры общест-

венного мнения;

• руководители и активисты общественных объединений, профессио-

нальных, конфессиональных и иных ассоциаций;

• журналисты, специализирующиеся на налоговой и экономической те-

матике, известные и авторитетные представители масс-медиа;

• учащиеся и преподаватели старших классов средних школ, средних специальных и высших учебных заведений;

• представители властных структур и органов управления на всех уровнях;

• сотрудники и руководители ФСНП в центре и на местах.

Цели и задачи

Цель работы Управления информации и общественных связей ФСНП:

• формировать в российском обществе атмосферу, при которой свое-

временная и полная выплата налогов воспринималась бы как естественный и социально одобряемый поступок.

По мнению авторов проекта, к достижению цели ведет решение следующих

«внешних» и «внутренних» задач:

• формирование у населения налоговой культуры, развитие и укрепление представлений о необходимости платить налоги;

• информирование общества о результатах деятельности федеральных органов налоговой полиции;

• формирование в обществе позитивного отношения к налоговой полиции как к социально значимой правоохранительной структуре, защищающей права и

интересы граждан России;

• повышение профессионального и культурного уровня сотрудников ФСНП как необходимое условие для утверждения в обществе благоприятного имиджа

налоговой полиции;

• взаимодействие с другими органами государственной власти на всех уровнях по реализации совместных социально значимых программ.

Стратегия

В основу стратегии легла классическая идея просвещения налого-

плательщиков, направленного на выработку привычки активного

«правопользования». Этот термин подразумевает стимулирование людей реализовывать свои гражданские права, повышая за счет этого понимание их гражданских обязанностей, в число которых входит и своевременная и полная уплата налогов. Оборотной стороной такой стратегии «гражданского договора» стала концепция укрепления внутрикорпоративной культуры самой ФСНП. Орга- низационной составляющей стратегии стало создание целостной системы взаимодействия по цепочке: «налоговые органы, налоговая полиция - СМИ - общественность - население».

Тактика, креативные решения

Во многом негативное отношение к налоговой полиции сложилось из-за восприятия ее обществом как исключительно репрессивного органа (особенно в сравнении с налоговой инспекцией, относительно «бюрократической»,

«гражданской» структурой). Авторы проекта пришли к выводу о необходимости разъяснить обществу, что представляет собой ФСНП. В отличие от МНС она

является правоохранительным органом и составной частью сил, обеспечивающих экономическую безопасность государства. Налоговая полиция действует в соответствии с законодательством, выявляя, предупреждая и пресекая преступления. Среди других правоохранительных органов у нее собственная

«тема»: она имеет дело с определенным типом преступлений, а именно - с

преступлениями налоговыми.

Необходимо было сделать ФСНП более прозрачной организацией -

налоговая полиция должна быть полностью открыта для диалога с обществом: честный налогоплательщик, на деньги которого она существует, вправе знать о характере и результатах ее деятельности, за исключением информации, составляющей государственную тайну. Этому, в частности, должна была способствовать информационная деятельность Управления информации ФСНП. Хороший налогоплательщик - грамотный налогоплательщик. Чтобы таковой появился, было решено разработать и воплотить в жизнь гуманитарные, образовательные и просветительские программы не только среди реальных, но и среди будущих налогоплательщиков - детей.

Для популяризации деятельности ФСНП было решено развернуть рекламную кампанию с привлечением специализированных рекламных агентств

или коммуникационных групп. Необходимо было создать для ФСНП

привлекательный образ «государственного мужа», пекущегося не только об интересах государства, но, прежде всего, об интересах простых людей, не столько сурового, сколько справедливого.

Огромное значение авторы проекта придавали и преобразованиям внутри ФСНП: развитию и совершенствованию структуры налоговой полиции,

формированию навыков и умений профессионального взаимодействия

сотрудников ФСНП с гражданским обществом. «От демонстрации «маски-шоу» мы отходим и на проверки идем в галстуках», - так формулируется этот подход в ФСНП России.