- •Передмова
- •1.1. Зміна земельних відносин і системи землекористування — передумова вдосконалення землевпорядного проектування
- •1.2. Сутність землевпорядного проектування як наукової дисципліни
- •Контрольні запитання і завдання
- •2.1. Виникнення і розвиток землевпорядного проектування
- •2.2. Планування землекористування в зарубіжних країнах
- •2.2.1. Політика Європейського Союзу щодо просторового розвитку
- •2.2.2. Рівні планування і типи планів землекористування окремих країн ЄС
- •2.3. Концептуальні положення теорії землевпорядного проектування
- •2.3.1. Поняття і сутність землевпорядного проектування
- •2.3.2. Мета і функції землевпорядного проектування
- •2.3.3. Об’єкти і напрями проектування землекористування
- •2.3.4. Підходи до проектування міського землекористування
- •2.4. Місце землевпорядного проектування у системі землеустрою України
- •2.5. Принципи землевпорядного проектування
- •2.6. Предмет землевпорядного проектування
- •2.7. Документація із землеустрою та її зміст
- •Контрольні запитання і завдання
- •3.1. Система планування і організації раціонального використання та охорони земель
- •3.2. Організація сталого землекористування
- •3.4. Планування використання та охорони земель як складова землевпорядного проектування
- •3.4.1. Основні завдання планування використання та охорони земель
- •3.4.2. Загальнодержавні та регіональні програми використання і охорони земель
- •3.4.4. Зонування територій
- •Контрольні запитання і завдання
- •4.2. Методи економічного районування (зонування)
- •4.2.1. Інтегральне економічне районування (зонування)
- •4.2.2. Галузеве економічне районування (зонування)
- •4.3. Методи типології території і класифікації придатності земель
- •4.4.1. Метод оцінювання економіко-географічного положення
- •4.5. Методи комплексного економічного оцінювання розвитку системи землекористування
- •4.5.1. Метод визначення рівнів економічного і соціального розвитку землекористування
- •4.5.2. Метод визначення комплексності, спеціалізації, структурних зрушень територіального розвитку
- •4.6.1. Нормативний метод землевпорядного проектування
- •4.6.2. Балансовий метод
- •4.6.3. Метод циклів
- •4.6.4. Картографічний метод
- •4.7. Еколого-ландшафтний метод
- •Контрольні запитання і завдання
- •5.1. Стадійність у землевпорядному проектуванні
- •5.1.1. Підготовчі роботи і землевпорядні вишукування
- •5.1.2. Складання проекту землеустрою
- •5.1.3. Перенесення проекту в натуру (на місцевість)
- •5.1.4. Оформлення і видача землевпорядної документації
- •5.1.5. Здійснення проектів землеустрою
- •5.2. Класифікація документації із землеустрою. Види проектів землеустрою
- •5.3. Основні технології землевпорядного проектування
- •5.3.1. Традиційна технологія
- •5.3.2. Комплексна технологія
- •5.3.3. Автоматизовані технології
- •5.4. Організація землевпорядного проектування
- •Контрольні запитання і завдання
- •6.1. Зміст робіт, пов’язаних із здійсненням схем і проектів землеустрою
- •6.2. Розроблення планів здійснення схем і проектів землеустрою
- •6.3. Авторський нагляд, його зміст і методика здійснення
- •6.4. Землевпорядне обслуговування сільськогосподарських підприємств
- •Контрольні запитання і завдання
- •7.1. Завдання і мета складання схем землеустрою
- •7.2. Основні вимоги до складання схем землеустрою
- •7.3. Установлення розрахункових періодів і термінів реалізації схем землеустрою
- •7.4. Організація робіт, пов’язаних із складанням схем землеустрою
- •7.6. Порядок складання схеми землеустрою адміністративного району
- •7.6.1. Загальні положення
- •7.6.2. Підготовчі роботи
- •7.6.3. Відомості про район і його соціально-економічні умови
- •7.6.4. Природні умови
- •7.6.5. Земельно-ресурсний потенціал району
- •7.7. Розроблення пропозицій щодо вдосконалення розподілу й організації раціонального використання земель
- •7.7.1. Удосконалення міжгалузевого розподілу земель району на перспективу
- •7.7.2. Виділення територіальних зон з особливим правовим режимом використання й особливо цінних земель
- •7.8. Удосконалення системи землеволодінь і землекористувань
- •7.8.2. Створення нових та впорядкування існуючих землеволодінь і землекористувань сільськогосподарського призначення
- •7.8.3. Усунення недоліків у розміщенні існуючих землеволодінь і землекористувань сільськогосподарського призначення
- •7.9.1. Оптимізація структури земельних угідь
- •7.9.2. Установлення площ і розміщення земельних ділянок, які використовують сільськогосподарські підприємства на різному праві
- •Контрольні запитання і завдання
- •8.1. Склад і зміст техніко-економічних обґрунтувань
- •8.2.1. Природні умови і ресурси
- •8.2.2. Структура використання земельного фонду
- •8.2.3. Оцінювання використання земель лісового фонду
- •8.2.4. Оцінювання стану земель сільськогосподарського призначення і пропозиції щодо їх використання
- •8.2.6. Природоохоронне і рекреаційне оцінювання природних ресурсів та пропозиції щодо їх використання
- •8.2.7. Обґрунтування основних природоохоронних рішень щодо зміни цільового призначення земель
- •8.2.10. Розвиток землекористування суміжних галузей
- •8.2.11. Природоохоронні заходи
- •8.2.12. Техніко-економічні показники
- •Контрольні запитання і завдання
- •9.1.2. Умови проектування міського землекористування як основа формування меж міста
- •9.1.3. Формування меж землекористування приміських зон як чинника впливу на проектування меж населених пунктів
- •9.1.4. Структуризація землекористування міст для обґрунтування їхніх меж
- •9.1.5. Технічні вимоги до складання проектів
- •9.2. Методика складання проектів формування (зміни) меж територій реалізації земельних та економічних інтересів сільських, селищних і міських рад
- •9.2.1. Підготовчі роботи
- •9.2.2. Розроблення схеми формування (зміни) меж
- •9.2.3. Розроблення проектів формування (зміни) меж
- •9.2.4. Погодження та затвердження проектів формування (зміни) меж
- •9.2.5. Виготовлення проектної документації
- •9.2.6. Виготовлення технічної документації з перенесення проекту в натуру (на місцевість)
- •9.3. Методика складання проектів формування (зміни) меж населених пунктів
- •9.3.1. Підготовчі роботи
- •9.3.2. Складання проекту
- •9.3.3. Погодження та затвердження проекту
- •9.3.4. Виготовлення та оформлення проектної документації
- •9.3.5. Виготовлення технічної документації з перенесення проекту в натуру (на місцевість)
- •Контрольні запитання і завдання
- •10.1. Основні вимоги до складання проектів
- •10.3.1. Підготовчі роботи і проведення землевпорядних вишукувань
- •10.3.2. Функціональне зонування території
- •10.3.3. Організація території заповідної зони
- •10.3.4. Організація і влаштування території рекреаційної зони
- •10.3.5. Організація й улаштування території господарської зони
- •10.4. Проектування системи охорони та відтворення земель природних комплексів
- •10.4.2. Проектування заходів щодо захисту земель від ерозії, заболочення та інших негативних процесів
- •10.4.3. Розроблення заходів щодо охорони земель від руйнування і антропогенних негативних дій
- •10.4.4. Заходи щодо охорони водних джерел від забруднення
- •10.5. Визначення ефективності проектних рішень
- •10.6. Погодження і затвердження проекту
- •10.7. Оформлення і виготовлення проектної документації
- •Контрольні запитання і завдання
- •11.1. Методологічні основи розроблення проектів упорядкування існуючих землеволодінь і землекористувань сільськогосподарських підприємств та створення нових
- •11.2. Методика складання проектів упорядкування існуючих землеволодінь і землекористувань та створення нових
- •11.2.1. Підготовчі роботи
- •11.2.2. Оцінювання стану використання земель
- •11.2.3. Ідентифікація прав власності та оренди землі
- •11.2.4. Обґрунтування попередніх проектних рішень
- •11.2.5. Організація території сільськогосподарських землеволодінь і землекористувань на різному праві
- •11.2.7. Економічне оцінювання ефективності проектних рішень впорядкування існуючих землеволодінь і землекористувань та створення нових
- •11.2.8. Розгляд і затвердження проекту
- •11.2.9. Виготовлення і видача проектної документації
- •11.3. Створення землеволодінь і землекористувань громадян, які ведуть сільськогосподарське виробництво
- •11.3.1. Надання громадянам земель для ведення сільськогосподарського виробництва
- •11.3.2. Порядок проектування землеволодінь і землекористувань фермерських господарств
- •11.3.3. Установлення меж земельної ділянки фермерського господарства
- •11.3.4. Розміщення садиби фермерського господарства
- •11.4.2. Зміст проекту і способи усунення недоліків землеволодінь і землекористувань
- •Контрольні запитання і завдання
- •12.1. Правові основи та умови відведення земельних ділянок
- •12.1.1. Правові основи відведення земельних ділянок
- •12.1.2. Умови відведення земельних ділянок для несільськогосподарських потреб
- •12.2. Порядок вибору земельних ділянок для розміщення об’єктів землеустрою
- •12.3. Розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для несільськогосподарських потреб
- •12.4. Розроблення проектів землеустрою щодо зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб
- •Контрольні запитання і завдання
- •Додатки
- •Список рекомендованої літератури
рони екосистем з реліктовою флорою і фауною, а також щодо охоро- ни фітоценозів, що становлять інтерес для вивчення історичного процесу формування біогеоценотичного покриву;
3)зонально-географічним, який потребує, щоб заповідні терито- рії відбивали широтно-меридіанні, а в гірських регіонах — висотні закономірності поширення екосистем. Проектом охоплюються еко- системи за участю ендемічних видів і форм тварин і рослин, видів на межі ареалу та висотного поширення в гірських районах, а та- кож цікаві у біогеографічному відношенні азональні угрупування;
4)екологічним, який передбачає забезпечення охорони цінних для науки природних екосистем, що сформувалися у певних кліма- тичних, едафічних і геолого-геоморфологічних умовах. Для підтри- мання екологічної рівноваги ландшафтів проектом потрібно перед- бачити охоронні заходи щодо біогеоценозів, що мають важливе еко- сферне значення — водорегулювальне, ґрунтозахисне, протизсувне тощо;
5)господарським, який передбачає внесення проектом у природ- но-заповідний фонд екосистем, які мають практичне значення для сільськогосподарського, лісового, водного та інших галузей народно- го господарства, наприклад високопродуктивні ґрунти, лісові куль- тури — фітоценози, цінні у генетико-селекційному відношенні рос- линні угрупування, природні біоценози, що сприяють генофонду прилеглих окультурених ландшафтів тощо;
6)соціальним, який полягає в збереженні за допомогою регульо- ваного заповідного режиму цінних у рекреаційному та бальнеоло- гічному відношенні природних територіальних комплексів для за- доволення потреб населення з урахуванням демографічного проце- су, а також існуючих тенденцій урбанізації;
7)науково-дослідним, який передбачає організацію природної бази для наукових досліджень біосфери та збереження незайманих
іеталонних господарських екосистем «Земля» для їх моніторингу. В проекті позначають пункти контролю (ПК) і точки спостережень (ТС) за охороною і відтворенням природних ресурсів;
8)дидактичним, який полягає у створенні умов у заповідній зоні для еколого-освітньої і природопізнавальної діяльності.
10.3.4.Організація і влаштування території рекреаційної зони
Організація і влаштування території рекреаційної зони полягає в розробленні пропозицій щодо рекреаційного освоєння земель, при- датних для цих цілей, та формування рекреаційної системи, яка здатна задовольнити потреби населення в масовому відпочинку, туризмі, курортному лікуванні зараз і на перспективу.
Розділ 10. Складання проектів організації та встановлення меж територій…
385
Частина ІІІ. Складання проектів територіального землеустрою
У процесі організації території рекреаційної зони виділяють такі типи спеціалізованих рекреаційних територій:
бальнеологічні курорти;
гірсько-туристичні;
рівнинні, з мережею озер, річок, водосховищ.
Спеціалізовані рекреаційні типи територій розміщують за прин- ципом «прив’язування до домінуючого типу ресурсів».
Елементами бальнеологічного типу рекреаційної території є зона охорони і використання бальнеологічних ресурсів, комплекси і за- клади курортного лікування та їхні території, профілактично-оздо- ровчі комплекси тощо (табл. 10.3).
Таблиця 10.3. Місткість комплексів відпочинку і розміри земельних
ділянок
|
Кількість |
Розмір земе- |
Назва комплексу |
льної ділян- |
|
місць |
ки на 1 міс- |
|
|
|
це, м2 |
Санаторне лікування: |
|
|
комплекс санаторно-курортних закладів для: |
2000 – 5000 |
120 |
дорослих |
||
дітей |
1000 – 2000 |
120 |
санаторії для: |
До 500 |
150 |
дорослих |
||
туберкульозних хворих |
500 – 1000 |
200 |
дітей |
500 – 1000 |
200 |
Тривалий відпочинок: |
|
|
лісоозерні і прирічкові комплекси закладів |
3000 – 5000 |
100 |
відпочинку |
|
|
гірські комплекси закладів відпочинку |
2000 – 5000 |
110 |
будинки відпочинку і пансіонати |
До 500 |
130 |
мотелі |
500 – 1000 |
100 |
туристичні готелі і бази |
500 – 1000 |
75 |
Сезонний і змішаний відпочинок: |
До 500 |
100 |
|
|
|
кемпінги |
До 500 |
150 |
літні городки і бази відпочинку |
До 1000 |
110 |
Дитячий відпочинок: |
|
|
літні табори |
До 160 |
200 |
|
160 – 400 |
175 |
Проектування зон відпочинку в гірській місцевості пов’язане з проведенням додаткових досліджень природно-ландшафтних умов цього району (табл. 10.4). Природні умови для організації закладів і схилів гірськолижного спорту оцінюють за спеціальними функціо- нальними критеріями.
386
Таблиця 10.4. Природно-ландшафтні умови зон відпочинку в гірській
місцевості
|
Висота |
Зона |
над рів- |
нем мо- |
|
|
ря, м |
|
До 100 |
Рівнинна |
Перед- |
100 – 500 |
гірська |
|
Гірська |
500 – 2000 |
Площа |
|
|
|
зони, % |
|
Можливі форми відпо- |
|
від зага- |
Рекреаційні ресурси |
||
чинку, туризму, ліку- |
|||
льної |
|||
|
вання |
||
площі |
|
||
парку |
|
|
|
10 – 15 |
Сприятливий темпера- |
Клімато- і бальнеоліку- |
|
|
турно-вітровий і радіа- |
вання, повітряні і со- |
|
|
ційний режими, запаси |
нячні ванни, екскурсії |
|
|
лікувальної грязі, дже- |
|
|
|
рело мінеральних вод, |
|
|
|
історичні цінності |
Прогулянки лісом і гір- |
|
30 – 35 |
Ліс, водойми, водоспа- |
||
|
ди, окремі скали, релік- |
ською місцевістю пішки |
|
|
тові гаї, печери, історич- |
та на коні, купання у |
|
|
ні цінності, мінеральні |
водоймах, збирання |
|
|
води, сприятливий тем- |
грибів і ягід, повітряні й |
|
|
пературно-вітровий і |
сонячні ванни, екскурсії |
|
|
радіаційний режими |
і походи, спелеотуризм, |
|
|
|
бальнео- і кліматоліку- |
|
|
|
вання |
|
50 – 60 |
Ліс, гірські вершини, |
Гірськолижний спорт, |
|
|
скали, водоспади, пече- |
лижний спорт, спортив- |
|
|
ри, гірськолижні схили, |
не орієнтування, гірсь- |
|
|
мінеральні джерела, |
кий туризм, спелеоту- |
|
|
сприятливий темпера- |
ризм, повітряні ванни, |
|
|
турно-вітровий і радіа- |
клімато- і бальнеоліку- |
|
|
ційний режими |
вання |
У структурі проектування підзон гірськолижного спорту виділя- ють такі елементи:
обладнані відповідно до вимог зони масового катання на ли- жах і санях;
зони спортивних змагань;
зони прогулянок, туристичних доріжок і майданчиків відпо- чинку (із засобами захисту від снігу і вітру);
системи канатно-підіймальних доріг;
центри обслуговування туристів і території комплексу закладів відпочинку.
Одним із основних завдань проекту організації рекреаційної зо- ни є формування рекреаційної системи, до якої входить підсистема розселення з перспективою її розвитку і рекреаційні центри (табл. 10.5).
Потребу міських жителів у зонах короткочасного відпочинку роз- рахункової місткості і площі визначають можливими рекреаційни- ми навантаженнями, які характеризують вибір режиму викорис- тання території. Допустимі рекреаційні навантаження і реко- мендовані режими використання земель рекреаційного призначен- ня наведено в табл. 10.6.
Розділ 10. Складання проектів організації та встановлення меж територій…
387
Таблиця 10.5. Радіус зони впливу систем рекреаційних комплексів
і об’єктів
|
Радіус зони активного впливу рекреаційних |
||
|
комплексів і об’єктів на формування (80 – 90 %) |
||
Тип рекреаційних систем |
потоку відпочивальників, км |
||
Тривала що- |
Щотижневий |
Щоденний |
|
|
відпочинок |
відпочинок і |
|
|
річна відпус- |
||
|
(2 – 3 дні з |
щотижневий |
|
|
тка, канікули |
||
|
нічлігом) |
без нічлігу |
|
|
|
||
Рекреаційна система у складі |
100 |
80 – 100 |
40 – 60 |
природного парку |
Частина ІІІ. Складання проектів територіального землеустрою
Таблиця 10.6. Допустимі рекреаційні навантаження на землі
рекреаційного призначення
Допустиме рекреа- |
Рекомендований режим використання земель |
|
ційне навантажен- |
||
рекреаційного призначення |
||
ня, чол./га |
||
|
До 10 |
Вільний, з переміщенням відпочивальників у різних на- |
|
прямках |
10 – 50 |
Комбінований з переважанням вільного режиму користу- |
|
вання |
50 – 75 |
Комбінований. Допускається вільне користування тільки |
|
полянами з відновленням їх травостою через 3 – 4 роки, |
|
рух відпочивальників тільки стежками |
75 – 100 і більше |
Обмежений режим — рух відпочивальників тільки по |
|
дорожньо-стежковій мережі |
Допустимі рекреаційні навантаження залежно від виду рекреа- ційного використання території зон короткочасного відпочинку на- ведено в табл. 10.7.
Таблиця 10.7. Допустимі рекреаційні навантаження залежно від виду
використання земель рекреаційного призначення
Підзони і види від- |
Характер ландшафту |
Рекреаційне навантаження |
|
і режим використан- |
|
|
|
починку |
Допустиме, |
Рекомендоване, |
|
|
ня |
чол./га |
чол./га |
Ландшафти, які охо- |
Охоронний режим |
|
|
роняються — індиві- |
Ліси: |
|
|
дуальний відпочинок |
хвойні |
3 |
2,5 |
|
широколистяні |
5 |
4 |
|
змішані |
8 |
7 |
|
лісові луки |
20 |
До 15 |
Ділянки масового |
Комбінований режим |
30 |
25 |
відпочинку |
ліси |
||
|
луки |
100 |
75 |
Щоб поліпшити умови відпочинку і естетичний стан, найбільш мальовничі в природному відношенні місця впорядковують. Норма-
388