8.2.2. Структура використання земельного фонду |
|
|
|||
Еколого-економічні функції, які виконує земля в різних сферах |
|
||||
діяльності людини, процесах виробництва, зумовлюють множин- |
|
||||
ність показників, які характеризують землекористування. Аналіз |
… |
||||
використання земельних ресурсів ґрунтується на системі загально- |
фонду |
||||
ресурсних і галузевих показників землекористування, які відобра- |
|||||
жають характер і ефективність використання земель. |
|
заповідного-природно |
|||
У цьому підрозділі характеризується земельний фонд за цільо- |
|||||
вим використанням, землевласниками і землекористувачами за фор- |
|
||||
мою табл. 8.1. |
|
|
|
|
|
Таблиця 8.1. Характеристика земельного фонду за цільовим |
|
|
|||
використанням, землевласниками і землекористувачами |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
Категорії земель, власників землі |
Площа |
|
|
||
та землекористувачів |
Тис. га |
|
% |
земель |
|
Землі сільськогосподарського призначення: |
|
|
|
||
колективні сільськогосподарські підприємства |
|
|
|
||
сільськогосподарські кооперативи |
|
|
|
||
сільськогосподарські акціонерні підприємства |
|
|
|
територій |
|
житлово-експлуатаційні організації |
|
|
|
||
державні сільськогосподарські підприємства |
|
|
|
|
|
громадяни |
|
|
|
|
|
Землі населених пунктів: |
|
|
|
|
|
заклади культури, охорони здоров’я, науки, освіти |
|
|
|
організації |
|
промисловості |
|
|
|
||
та ін. |
|
|
|
|
|
Землі промисловості, транспорту, зв’язку, оборони та |
|
|
|
|
|
іншого призначення: |
|
|
|
|
|
транспорту |
|
|
|
ґрунтуванняоб |
|
природоохоронного |
|
|
|
||
зв’язку |
|
|
|
|
|
оборони |
|
|
|
|
|
іншого призначення |
|
|
|
|
|
Організації, установи природоохоронного, оздоровчого, |
|
|
|
|
|
рекреаційного, історико-культурного призначення: |
|
|
|
|
|
оздоровчого |
|
|
|
економічне-Техніко |
|
комунальна |
|
|
|
||
рекреаційного |
|
|
|
|
|
історико-культурного |
|
|
|
|
|
Лісогосподарські підприємства |
|
|
|
|
|
Водогосподарські підприємства |
|
|
|
|
|
Землі запасу |
|
|
|
|
|
Всього земель, у тому числі за формами власності: |
|
|
|
|
|
державна |
|
|
|
|
|
приватна |
|
|
|
8. |
|
спільна |
|
|
|
Розділ |
|
Інтенсивність використання земельного фонду залежить від скла- |
|||||
|
|||||
ду угідь. Структуру угідь та їх якісний склад наведено в табл. 8.2.
293
Частина ІІ. Розроблення землевпорядної документації і проектів територіального землеустрою
Таблиця 8.2. Структура угідь та їх якісний склад |
|
|
|
|
Назва угідь |
|
Площа |
|
|
|
|
|||
|
Тис. га |
|
% |
|
|
|
|
||
Всього земель Сільськогосподарські угіддя — всього
утому числі: рілля
багаторічні насадження
сіножаті
пасовища Крім того, земель, підданих меліорації, із них осушених Ліси — всього у тому числі:
вкритих лісовою рослинністю інші лісовкриті площі лісосмуги чагарники
Забудовані землі
утому числі: житловою забудовою
промисловими об’єктами, відкритими розробками, кар’єрами тощо громадською забудовою
гідротехнічними та іншими водогосподарськими спо- рудами вулицями, площами, майданами
об’єктами транспорту звалищами, полігонами промислових та побутових відходів
зеленими насадженнями на землях загального кори- стування
кладовищами Болота — всього
Радіоактивно забруднені землі Відкриті землі без рослинного покриву — всього
утому числі: піски яри
землі, зайняті зсувами, щебенем, галькою, голими
скелями інші відкриті землі
Води — всього
утому числі: під річками
каналами та канавами озерами та водоймами
водосховищами
лиманами Сухі відкриті землі з особливою рослинністю
294
8.2.3. Оцінювання використання земель лісового фонду
Ураховуючи, що в складі національних природних парків пе- реважають ліси, в яких до створення парку велося лісове господарс- тво, яке, з одного боку, пов’язане з лісовою промисловістю та іншими галузями, які використовують деревину для обробки або переробки; із сільським господарством, що є споживачем деревини і побічного користування (сінокосіння, збирання грибів, випасання худоби то- що), а з другого, — захисні, естетичні, рекреаційні властивості лісів, зміна їх цільового призначення є досить важливою частиною техні- ко-економічного обґрунтування.
Підрозділ «Лісове господарство» охоплює:
аналіз існуючого стану лісового фонду і лісового господарства, виявлення наявних недоліків і диспропорцій (умови росту лісів, розподіл лісів по території, напрями ведення лісового господарства);
визначення потреби в лісових ресурсах природоохоронних і ре- креаційних галузей;
розроблення пропозицій щодо розміщення лісового господарст- ва в складі природного парку.
Ліси природоохоронного і рекреаційного призначення задоволь- няють потреби народного господарства в лісах, які не пов’язані із заготівлею деревини. Суцільні рубки всіх видів у цих лісах заборо- нено і дозволяються тільки рубки перестиглого лісу, вибіркові і са- нітарні. Головне завдання лісового господарства в складі природно- го парку — це санітарна охорона і проведення заходів, спрямованих на збільшення корисних властивостей лісів — екологічних, рекреа- ційних тощо.
Дані про ліси державного лісового фонду містяться у формах звіт- ності лісового фонду в обласних управліннях лісового господарства або в проектах лісовпорядкування. Дані про ліси колективних сіль- ськогосподарських підприємств також є в проектах лісовпорядку- вання.
Лісовий фонд характеризується за переважаючими породами, ві- ковими групами, середніми запасами на 1 га, розподілом насаджень за повнотою, бонітетом та іншими таксаційними показниками. На основі загальних характеристик лісового фонду оцінюють сані- тарний стан (рубки догляду і санітарні, санітарні і протипожежний захист лісів тощо), умови лісовідновлення (обсяги лісовідновних ро- біт, наявність розсадників та ін.) і умови побічного користування лісом (збирання грибів, ягід тощо).
Проектні пропозиції мають передбачати кількісні, якісні і струк- турні зміни в лісовому господарстві, а також можливі зміни за ре- жимами ведення лісового господарства.
Розділ 8. Техніко-економічне обґрунтування організації територій земель природно-заповідного фонду …
295
Частина ІІ. Розроблення землевпорядної документації і проектів територіального землеустрою
8.2.4.Оцінювання стану земель сільськогосподарського призначення і пропозиції щодо їх використання
Мета розроблення цього підрозділу — охарактеризувати сучасний стан використання сільськогосподарських та інших угідь, які входять у межі природного парку і використовуються для виробництва сіль- ськогосподарської продукції. Основою проектних пропозицій є вимоги щодо обмежень та обтяжень у використанні земель і правах земле- власників і землекористувачів, землекористування яких внесено до складу природного парку. Оцінюються наслідки проведення меліора- тивних робіт на меліорованих і прилеглих землях.
8.2.5.Землекористування об’єктів туризму, відпочинку
ісанаторного лікування
Аналіз сучасного стану мережі місць відпочинку і курортно- рекреаційних закладів передбачає натурне обстеження окремих об’єктів, вибіркове анкетування різних груп населення, а також ви- вчення матеріалів статистичної звітності обласних організацій те- риторіальних рад з питань туризму і екскурсій, курортів та інших організацій за формою табл. 8.3 – 8.5.
Таблиця 8.3. Сучасний стан системи рекреаційного обслуговування
|
|
|
|
|
|
|
Кількість об- |
Кількість фак- |
|
|||||
Рек- |
|
|
Ві- |
|
Обслу- |
тично викорис- |
Перебу- |
|||||||
|
|
|
служених за рік |
|||||||||||
реа- |
|
домча |
Місце |
говує |
|
|
|
|
таних ліжок |
ває на |
||||
|
дорос- |
|
|
|
|
|
|
|
||||||
Про- |
Реалі- |
Осіб, |
|
|
У місяць |
|||||||||
цій- |
при- |
знахо- |
лих, |
обслу- |
Ціло- |
бюджеті |
||||||||
ний |
філь |
|
на- |
джен- |
підліт- |
зова- |
жених |
макси- |
чи госп- |
|||||
за- |
|
леж- |
ня |
ків, |
них |
по |
річно |
мального |
розра- |
|||||
клад |
|
ність |
|
дітей |
путівок |
путів- |
|
|
розгор- |
хунку |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ках |
|
|
тання |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблиця 8.4. Характеристика існуючих зон відпочинку |
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
Наявність зона- |
|
Характеристика зони відпочинку |
|||||||||
Зона відпо- |
|
|
Групи рекреаційних |
|
Поєднання видів |
|||||||||
|
льного центру |
|
занять (А – відпочинок |
|
рекреаційної |
|||||||||
чинку |
|
обслуговування |
|
біля води, Б – у лісі, |
|
діяльності (трива- |
||||||||
|
|
|
|
(так, ні) |
|
В – у горах) |
|
|
ла, короткочасна, |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
змішана) |
|
|
|
|
|
|
|
|
А |
|
Б |
|
В |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Виявлену у такий спосіб наявність місць відпочинку зіставляють з нормативною (можливою). Для більш наочного стану використан- ня рекреаційних ресурсів аналогічні розрахунки проводять по обла- сті.
296
Таблиця 8.5. Характеристика існуючого рівня розвитку короткочасного
відпочинку
|
Частота рекреа- |
Розподіл рекреаційних |
|||
|
ційних поїздок за |
||||
|
поїздок по зонах відпо- |
||||
|
місто (поїздок за |
||||
|
|
чинку |
|
||
Структурні елементи системи |
рік на 1 жителя) |
|
|
||
|
|
|
|||
розселення — джерела рекреа- |
|
|
Корот- |
Одноразовий |
|
ційного потоку |
Із ніч- |
Без |
кочас- |
відпочинок |
|
|
ний |
(пік), люд./день |
|||
|
лігом |
нічлігу |
відпо- |
|
|
|
Із ніч- |
Без |
|||
|
|
|
чинок |
лігом |
нічлігу |
Міські поселення |
|
|
|
|
|
1........................... |
|
|
|
|
|
2........................... |
|
|
|
|
|
............................. |
|
|
|
|
|
Сільські поселення в розрізі |
|
|
|
|
|
адміністративних районів (схе- |
|
|
|
|
|
ма районного планування) або |
|
|
|
|
|
господарств (проект районного |
|
|
|
|
|
планування) |
|
|
|
|
|
1............................ |
|
|
|
|
|
2............................ |
|
|
|
|
|
.............................. |
|
|
|
|
|
Нормативну потребу населення області в різних видах і формах рекреації розраховують, визначаючи кількість жителів усіх міських поселень, які одночасно відпочивають, на основі укрупнених показ- ників (табл. 8.6), а також коливань інтенсивності рекреаційної дія- льності за часом року (табл. 8.7). Одержаний результат збільшують на коефіцієнт К (характеризує співвідношення міського і сільського населення), який рекомендується для довгочасного відпочинку: вліт- ку К = 1,2, взимку К = 2; для короткочасного відпочинку незалежно від сезону К = 1,15.
Таблиця 8.6. Диференційовані укрупнені показники потреби міського
населення у видах і формах рекреації
Види та форми рекреації стосовно різних умов їх лока- лізації
Значення укрупненого показника на розрахунко- вий термін (кількість осіб, які одночасно відпочива- ють, % від кількості місь-
кого населення) для
великих і |
малих міст |
|
середніх |
та селищ |
|
міського |
||
міст |
||
типу |
||
|
Короткочасна рекреація |
40,0 |
40,0 |
У центральній зоні (ядрі) групової системи населених |
35,0 |
35,0 |
місць (ГСНМ): |
||
у межах самих населених місць (будинки, парки, |
15,0 |
20,0 |
водноспортивні центри тощо) |
Розділ 8. Техніко-економічне обґрунтування організації територій земель природно-заповідного фонду …
297
Частина ІІ. Розроблення землевпорядної документації і проектів територіального землеустрою
|
|
Продовження табл. 8.6 |
|
|
|
Значення укрупненого |
|
|
|
показника на розрахунко- |
|
|
|
вий термін (кількість осіб, |
|
Види та форми рекреації стосовно різних умов їх лока- |
які одночасно відпочива- |
||
ють, % від кількості місь- |
|||
лізації |
кого населення) для |
||
|
|
великих і |
малих міст |
|
|
середніх |
та селищ |
|
|
міського |
|
|
|
міст |
|
|
|
типу |
|
у зелених зонах міст (у радіусі їх одногодинної |
|
|
|
|
20,0 |
15,0 |
|
транспортної доступності) |
|
||
у тому числі заміські парки, пляжі, гідропарки, лі- |
|
7,0 |
5,0 |
сопарки, колективні сади |
|
||
У зональній зоні ГСНМ (у радіусі одно-двогодинної |
|
|
|
транспортної доступності міста-центру) |
|
5,0 |
5,0 |
у тому числі: |
|
||
рекреаційні ліси |
|
2,0 |
2,0 |
лісомисливські угіддя |
|
3,0 |
3,0 |
Тривала рекреація |
|
40,0 |
40,0 |
У межах ГСНМ (у радіусі двогодинної транспортної |
|
31,0 |
33,0 |
доступності міста-центру): |
|
||
організована рекреація і санаторне |
|
6,0 |
6,0 |
лікування |
|
||
у тому числі: |
|
|
|
бази відпочинку підприємств для дорослих і сі- |
|
1,6 |
1,6 |
мейних з дітьми |
|
||
піонерські табори |
|
2,5 |
2,5 |
оздоровчі табори |
|
0,8 |
0,8 |
для старшокласників |
|
||
літні дачі дитячих садів-ясел |
|
1,0 |
1,0 |
санаторії |
|
0,1 |
0,1 |
неорганізована рекреація |
|
25,0 |
27,0 |
у тому числі: |
|
10,0 |
14,0 |
у населеному пункті |
|
||
на дачах, в колективних садах, |
|
10,0 |
8,0 |
у селі |
|
||
автотуризм і неорганізований |
|
5,0 |
5,0 |
відпочинок |
|
||
За межами ГСНМ: |
|
9,0 |
7,0 |
організована рекреація і санаторне |
|
4,6 |
4,6 |
лікування |
|
||
у тому числі: |
|
3,9 |
3,9 |
будинки відпочинку, пансіонати |
|
||
туристські установи, санаторії |
|
0,2 |
0,2 |
піонерські табори |
|
0,5 |
0,5 |
неорганізована рекреація |
|
4,4 |
2,4 |
у тому числі: |
|
1,2 |
0,7 |
неорганізований відпочинок |
|
||
інші види |
|
2,5 |
1,3 |
298