Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Третяк.pdf
Скачиваний:
123
Добавлен:
30.03.2016
Размер:
6.16 Mб
Скачать

чих меж сусідніх землекористувань і землеволодінь сільськогоспо- дарських та інших підприємств, природно-ландшафтних обмежень тощо. В окремих випадках зовнішні межі приміської зони рекомен- дується встановлювати на відстані 1 – 5 км від проектної межі посе- лення.

Планувальну організацію зовнішньої зони сільських поселень, як і приміської зони, здійснюють на основі даних натурного обсте- ження зони, їх аналізу та виконання схеми комплексного землевпо- рядного і містобудівного оцінювання територій. Таке оцінювання дає можливість обґрунтувати та спрогнозувати основні напрями розвитку поселень та їхніх зовнішніх меж, а отже, і зони. Обґрунту- вання складаються з таких завдань:

виявлення раціонального використання земель і поліпшення навколишнього природного середовища;

установлення обмежень у використанні земель та землевпо- рядне зонування території;

забезпечення раціонального використання земельного, лісово- го і водного фондів;

виявлення захисних та охоронних зон, розроблення комплексу інженерних, технологічних і землевпорядних заходів з охорони і відновлення природних ресурсів;

визначення напрямів раціонального функціонального зону- вання земель і побудова основних структурних елементів типів зем- лекористування в умовах нових форм власності на землю та госпо- дарювання;

розроблення заходів з охорони та раціонального використання природно-заповідного фонду та історико-культурної спадщини;

формування архітектурно-просторової організації території, ви- бір земельних ділянок для всіх видів перспективного будівництва.

9.1.4.Структуризація землекористування міст для обґрунтування їхніх меж

Функціональне зонування землекористування територій міст пе- редбачає виокремлення основних функціональних типів землекори- стування та раціональне їх взаєморозміщення.

За призначенням і використанням розрізняють такі основні функціональні типи землекористування: сельбищні (в тому числі багатоповерхової і одно-двоповерхової забудови); виробничі (зокре- ма, комунально-складські зовнішнього транспорту); ландшафтно- рекреаційні; сільськогосподарські тощо.

Склад і призначення територій основних функціональних типів землекористування та вимоги до використання земель наведено у табл. 9.1.

Розділ 9. Складання проектів установлення і зміни меж адміністративно-територіальних утворень

337

Частина ІІІ. Складання проектів територіального землеустрою

Таблиця 9.1. Склад, призначення та вимоги до використання земель

в основних функціональних типах землекористування

Функціона-

Склад та основне призначен-

Вимоги до використання земель

льне при-

 

 

 

Допускається роз-

Не дозволяється

значення

ня земель

земель

 

міщення

розміщення

Сельбищ-

Для житлової та громадської

Окремих промисло-

 

Промислових під-

 

ний тип

забудови всіх видів, у тому

вих виробництв

 

приємств І ІV

землекори-

числі закладів громадського

нешкідливих або V

 

класів шкідливос-

стування

обслуговування населення

класу шкідливості,

 

ті; базових складів,

 

та інших обєктів локального

робота яких не по-

 

залізниць та їх

 

(мікрорайонного), районного

вязана із шумом,

 

гілок; великих

 

та загальноміського значен-

вібрацією, виділен-

 

гаражів тощо; спо-

 

ня; громадських закладів та

ням пилу, газів,

 

руд, які забруд-

 

установ загальноміського,

різкого запаху;

 

нюють повітря,

 

містоформувального зна-

комунальних

 

ґрунт і водойми або

 

чення: адміністративно-

обєктів, у тому

 

є пожежонебезпеч-

 

господарських, ділових,

числі гаражів лег-

 

ними

 

культурно-просвітніх, торго-

кових автомобілів,

 

 

 

вельних, спортивних, науко-

при дотриманні

 

 

 

во-дослідних та інших за-

санітарних вимог;

 

 

 

кладів (без дослідних вироб-

складів, які не

 

 

 

ництв), ВНЗ, які не потребу-

потребують вели-

 

 

 

ють значних ділянок терито-

ких ділянок та

 

 

 

рій; парків, садів, скверів,

улаштування сані-

 

 

 

бульварів та інших обєктів

тарно-захисних

 

 

 

зелених насаджень локаль-

зон

 

 

 

ного, районного та загально-

 

 

 

 

го значення; внутрішньо-

 

 

 

 

сельбищної вулично-дорож-

 

 

 

Виробни-

ньої і транспортної мереж

 

 

 

Для промислових та обслуго-

Спільно з промис-

 

Житлової забудови

чий тип

вуючих підприємств і

ловими підприєм-

 

та закладів куль-

землекори-

обєктів, споруд нежитлового

ствами складів,

 

турно-побутового

стування

призначення, санітарно-

комунальних під-

 

обслуговування

 

захисних зон; навчальних,

приємств і транс-

 

населення (крім

 

проектних, науково-

портних споруд,

 

призначених для

 

дослідних та інших закладів

які їх безпосеред-

 

обслуговування

 

разом з їх експерименталь-

ньо обслуговують;

 

персоналу); садів,

 

ними та дослідними поліго-

спільно з науково-

 

парків та фізкуль-

 

нами, комунально-

дослідними інсти-

 

турних споруд

 

складськими ділянками та

тутами нешкід-

 

загальноміського

 

обєктами, обчислювальних

ливих або V класу

 

значення; спільно

 

центрів, повязаних з профі-

шкідливості про-

 

з промисловими

 

лем підприємств, або тих, що

мислових підпри-

 

підприємствами

 

входять до складу обєктів

ємств, повязаних з

 

складів держав-

 

спецпризначення; підпри-

випуском наукової

 

них матеріальних

 

ємств із виробництва та пе-

апаратури, дослід-

 

резервів, базисних

 

реробки сільськогосподарсь-

них зразків нової

 

складів, заготіве-

 

ких продуктів; обєктів спец-

техніки або тих,

 

льних організацій

 

призначення (для потреб

що входять до

 

горючих, вибухоне-

 

оборони); для закладів обслу-

обєктів спецприз-

 

безпечних та от-

 

говування, громадських та

начення; спільно

 

руйних речовин;

 

ділових установ, будинків та

зі складами

 

промислових під-

 

споруд, обєктів обслугову-

промислових під-

 

приємств, які мо-

 

вання населення, що працює

приємств, які не

 

жуть шкідливо

 

на підприємствах; для внут-

потребують улаш-

 

впливати на лю-

 

рішньозональних зелених

тування санітарно-

 

дину; спільно зі

 

насаджень;

захисних зон, з

 

складами голов-

 

 

дотриманням не-

 

них водопровідних

338

Продовження табл. 9.1

Функціона-

Склад та основне призначен-

Вимоги до використання земель

льне при-

 

 

Допускається роз-

Не дозволяється

значення

ня земель

земель

 

міщення

розміщення

 

складів та обєктів комуна-

обхідних розривів

та каналізаційних

 

льного господарства (з до-

від продовольчих

споруд (з пору-

 

триманням санітарних роз-

складів; транспорт-

шенням режиму

 

ривів між окремими видами

них споруд, які не

водоохоронних

 

споруд і відокремленим

обслуговують внут-

зон); у межах зон

 

розміщенням складів місь-

рішньозональні

повітряних підхо-

 

ких, державних, матеріаль-

обєкти спільно з

дів до аеродро-

 

них резервів, базисних скла-

обєктами зовніш-

мів усіх видів

 

дів горючих, вибухонебез-

нього транспор-

споруд, що не

 

печних та отруйних речовин,

ту промислових

відповідають ви-

 

базисних складів заготівель-

підприємств та

могам Повітряного

 

них організацій, великих

майстерень, що

кодексу

 

перевалочних та базисних

обслуговують

 

 

складів лісу; для внутріш-

транспортні гос-

 

 

ньозональної вулично-

подарства; окре-

 

 

дорожньої та транспортної

мих житлових

 

 

мереж, трамвайних, автобус-

будинків персона-

 

 

них та тролейбусних парків,

лу, який обслуго-

 

 

гаражів; для обєктів зовніш-

вує шляхове гос-

 

 

нього транспорту: залізниць

подарство заліз-

 

 

та станцій, портових споруд,

ниць та охороняє

 

 

аеродромів, автовокзалів,

транспортні спо-

 

 

залізничних гілок та інших

руди; зелених на-

 

 

транспортних споруд; споруд

саджень снігоза-

 

 

водопостачання та каналіза-

хисного, санітар-

 

 

ції тощо

но-захисного та

 

 

 

культурно-рекре-

 

 

 

аційного призна-

 

 

 

чення; прирейко-

 

 

 

вих і портових

 

 

 

складів; у межах

 

 

 

санітарно-захис-

 

 

 

них зонвироб-

 

 

 

ничих обєктів

 

 

 

меншого класу

 

 

 

санітарної шкід-

 

 

 

ливості, пожеж-

 

 

 

них депо, примі-

 

 

 

щень охорони,

 

 

 

адміністративних,

 

 

 

торговельних бу-

 

 

 

динків, їдалень,

 

 

 

поліклінік, транс-

 

 

 

портних, комуна-

 

 

 

льних і складських

 

 

 

споруд (за умови

 

 

 

дотримання сані-

 

 

 

тарних і спеціаль-

 

 

 

них вимог)

 

Розділ 9. Складання проектів установлення і зміни меж адміністративно-територіальних утворень

339

Частина ІІІ. Складання проектів територіального землеустрою

Продовження табл. 9.1

Функціона-

Склад та основне призначен-

Вимоги до використання земель

льне при-

 

 

Допускається роз-

Не дозволяється

значення

ня земель

земель

 

міщення

розміщення

Ландшафт-

Для озеленених і водних

Санітарно-техніч-

Масової житлової

но-рекреа-

просторів у межах міста та

них споруд та зон

забудови; промис-

ційний тип

його зеленої зони та інших

охорони різних

лових підприємств

землекори-

елементів природного ланд-

видів (окрім тих,

та комунально-

стування

шафту районного та загаль-

що входять до

складських обєк-

 

номіського значення; для

промислових тери-

тів, не повязаних

 

парків, лісопарків, міських

торій); розсадни-

з обслуговуванням

 

лісів, охоронних ландшаф-

ків, ділянок під-

ландшафтно-рек-

 

тів, лісозахисних зон; земель

собного господар-

реаційних обєктів

 

сільськогосподарського при-

ства; колективних

 

 

значення та інших угідь, які

садів, дач і горо-

 

 

формують систему відкритих

дів; джерел водо-

 

 

просторів; для заміських зон

постачання та

 

 

масового короткочасного і

округів санітарної

 

 

тривалого відпочинку, ку-

охорони, лікува-

 

 

рортних зон (у містах і се-

льних закладів

 

 

лищах, що мають курортні

тощо; житлової

 

 

ресурси); для вулично-дорож-

забудови, де роз-

 

 

ньої та транспортної мереж,

селяється обслуго-

 

 

які повязують усі елементи

вуючий персонал;

 

 

ландшафтно-рекреаційної

окремих промис-

 

 

зони між собою, містом та

лових, наукових та

 

 

приміською зоною; для за-

науково-виробни-

 

 

будови громадських центрів

чих підприємств,

 

 

загальноміського значення;

комунально-склад-

 

 

для окремих елементів ме-

ських обєктів, по-

 

 

реж зовнішнього транспорту;

вязаних з обслу-

 

 

для інженерних мереж та ін.

говуванням рекре-

 

 

 

аційних та оздоров-

 

 

 

чих зон, сільського

 

 

 

господарства (які

 

 

 

не є джерелом

 

 

 

викидів шкідли-

 

 

 

вих речовин)

 

Умістах з історико-культурними цінностями виділяють тип зем- лекористування історико-культурного призначення, де сконцентро- вані ділянки цінного історичного середовища, памятки історії, культури та архітектури.

Уцентральній частині, в якій сконцентровані провідні центро- формувальні функції міста, виокремлюють тип землекористування загальноміського (змішаного) землекористування.

Взаєморозміщення основних функціональних типів землекорис- тування визначається комплексом територіальних та екологічних обмежень, умов і вимог: природних, санітарно-гігієнічних, еконо- мічних, функціональних, землевпорядних та архітектурно-плану- вальних.

Сельбищні зони розміщуються у взаємозвязку з ландшафтом, з навітряного боку щодо вітрів переважних напрямків, а також вище

340

за течією річок відносно промислових та сільськогосподарських під- приємств з технологічними процесами, які є джерелами викидів у навколишнє природне середовище шкідливих та неприємних за за- пахом речовин. У межах сельбищних зон розміщується переважно житлова та громадська забудова, яка повинна мати зручний звязок з місцями прикладення праці, центром міста і рекреаційними обєктами.

На території сельбищної зони виділяють ділянки першочергового житлового будівництва, які мають розміщуватися поблизу існуючих інженерних мереж, магістральних транспортних комунікацій. Буді- вельна місткість цих ділянок має бути достатньою для розміщення очікуваних у період першої черги обсягів будівництва та заділу на наступні 1 – 2 роки. Ці ділянки вибирають переважно у районах завершення цілісних структурно-планувальних утворень або у складі першої черги будівництва нових районів. При кількох варіан- тах можливого розміщення житлового будівництва на основі ком- плексного оцінювання та порівняння окремих ділянок з урахуван- ням витрат на їх освоєння або реконструкцію визначається оптима- льний варіант. В окремих випадках порівнюють також експлуата- ційні витрати на інженерне обладнання, інженерну підготовку те- риторій і транспортне обслуговування.

Виробничі зони розміщуються з урахуванням забезпечення зруч- них транспортних і пішохідних звязків із сельбищними зонами. Промислові території, на яких знаходяться підприємства з великим вантажообігом, розташовуються поблизу залізниць і портових спо- руд з обладнанням необхідних підїзних колій. Для розміщення (або розширення) водомістких виробництв важливо враховувати умови їх водопостачання. За потребою в джерелах водопостачання ділянки поділяються на чотири групи з потужністю (мінімальні середньомі- сячні витрати води): І понад 30 м3 на добу; II — 10 – 30; III — 5 – 10; IV — 1,5 – 5 м3 на добу. Групи І і II використовують для роз- міщення великих водомістких промислових підприємств, ІІІ і ІV — для підприємств середньої та невеликої водомісткості.

У межах комунально-складських територій виділяються ділянки для розміщення складів і комунальних підприємств, які повязані із зовнішнім транспортом.

Ландшафтно-рекреаційні зони розміщуються на території при- родних комплексів міста, тісно повязуються з сельбищними терито- ріями та зеленою зоною приміської зони.

Розсадники та відповідні господарські підприємства, організації, установи, а також ділянки колективних садів та городів розміщують переважно на територіях приміської зони, за межами резервних те- риторій на відстані транспортної доступності до місць проживан-

ня — 1,5 – 2 год.

Розділ 9. Складання проектів установлення і зміни меж адміністративно-територіальних утворень

341

Залежно від комплексу містобудівних умов, серед яких особливу роль відіграють природні чинники, розмір та народногосподарський профіль, історичні особливості планування та забудови міст, існу- ють різні підходи до розміщення основних функціональних зон.

У сейсмічних районах потрібно враховувати сейсмічне мікрора- йонування з використанням під житлову забудову ділянок з мен- шою сейсмічністю.

Комплекс зазначених умов і наведених у табл. 9.1 вимог має ві- добразитися у схемі функціонального зонування землекористуван- ня території міста як у складі проектів землеустрою з упорядкуван- ня території міста, так і у складі його генерального плану.

Структуризація землекористування міста спрямована на ство- рення відкритої територіальної системи землекористування, яка складається з міста-центру системи розселення (агломерації), про- мислового та зеленого поясу і приміської зони.

 

Роль і функції земель у межах населених пунктів, а особливо в

 

містах, у суспільстві визначаються тим, що ці землі призначені для

землеустрою

забезпечення різноманітних видів життєдіяльності людей. З метою

оптимізації землекористування проводять його структуризацію по

 

функціях землі.

 

Структуризація функціональних типів землекористування міст

 

має три типи моделей: радіальну (радіально-кільцеву), лінійну та

територіального

змішану, які зумовлені транспортно-планувальним каркасом го-

ловними міськими транспортними магістралями, мережею звичай-

 

ного і швидкісного міського та зовнішнього транспорту, головними

 

планувальними осями та вузлами.

 

Транспортно-планувальний каркас формується на основі мінімі-

 

зації витрат часу на пересування населення від місця роботи. При

 

цьому слід уникати транзитного руху через центр та житлові тери-

проектів

торії міста, передбачати обвідні автомагістралі-дублери та швидкіс-

ні автомобільні дороги, організовувати лінії швидкісних видів

транспорту (у найзначніших містах метрополітен, швидкісний

трамвай, електрифіковані залізниці).

Складання.ІІІ

Одним із основних завдань структуризації є забезпечення опти-

(у тому числі ринкового), а також утворення підвалин дохідної еко-

 

мальних функціональних звязків між місцями розселення, при-

 

кладення праці та рекреації, установами громадського обслугову-

 

вання з урахуванням частоти їх відвідування та попиту населення

Частина

номіки й екологічної безпеки землекористування міста.

Структура землекористування міста має формуватися за прин-

ципом ієрархічної побудови.

У найзначніших, значних і великих містах виділяють три ієрар- хічних рівні структури землекористування локальний, районний (зональний), загальноміський, в інших містах локальний та за-

342