5.Программно-целевое регулир-ие развития регионов.

Программно-целевой подход к решению региональных проблем следует рассматривать как инструмент региональной политики, одновременно обеспечивающий как формирование этой политики в целом, так и ее реализацию в виде конкретных программ разного уровня и назначения.

Под программой как инструментом региональной политики понимается специально разработанный перечень заданий (мер, действий), ориентированных на полное или ч.чное решение конкретной социально-эк-ой проблемы регион-го хар-ера.

Такой перечень может рассматриваться в качестве инструмента региональной политики только при соблюдении ряда обязательных требований (условий). К ним относятся: легитимность, что предполагает разработку и реализацию программ в соотв-ии с действующим з-онодательством; реальность – принципиальная достижимость поставленной цели, наличие соответствующих ресурсов; вариантность – наличие нескольких вариантов полного или ч.чного достижения целей программы при различных уровнях ресурсного обеспечения; комплексность целей и задач – постановка только таких целей и задач, к-ые м.б.выражены в параметрах, поддающихся учету и контролю.

6.Региональная политика гос-ва: сущность, цели, инструменты проведения.

Гос-ая региональная политика должна вырабатываться с учетом децентрализации экономики, укрепления финансово-хозяйственной самостоятельности политических и адм-но-территориальных единиц, изменения и перераспределения ф-ий м/у центром, субъектами РФ и органами МС.

В настоящее время главные цели гос-ой региональной политики следующие:создать во всех регионах РФ равные политические и социально-эк-ие условия для реализации на их терр-ии прав, ;гарантировать получение всеми гр-анами России минимальных соц-ых стандартов и равной соц-ой и правовой защиты.

Инструментами проведения региональной политики являются: а)предоставление фин-ых стимулов (инвестиционных грантов, «мягких займов» под низкий процент) фирмам, намеревающимся размещать производство в развивающихся районах; б)контроль над производственными и офисными помещениями в целях переноса производства фирмами за пределы развивающихся районов; в)средств в инфраструктуру, особенно в развитие сети дорог и улучшение общих условий жизни.

7.Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил.

З-омерности размещения производительных сил представляют собой выявленные тенденции в размещении производства, обусловленные системой социально-эк-их отношений, стадией эк-го развития, научно-техническим прогрессом, требованиями эк-ой рациональности.

Принципы размещения производительных сил - это осн-ые исходные положения долгосрочной эк-ой политики, к-ми руководствуются в процессе разработки программ перспективного регион-го развития

Выделяют три группы принципов размещения производительных сил.

Первая группа принципов размещения производительных сил исходит из общей задачи повышения эк-ой и соц-ой эфф-ти общ-го производства с учетом минимизации затрат на производство продукции и ее транспортировку до потребителя.

Вторая группа принципов обусловлена рациональным сочетанием природы и экономики.

Третью группу принципов формируют основы, вытекающие из рациональной пространственной орг-ии терр-ии страны.

Факторами размещения принято считать совокуп-ть условий для наиболее рационального выбора места размещения хоз-го объекта, группы объектов, отрасли или же конкретной терр-ой структуры хозяйства республики, эк-го района и ТПК. Все многообразие факторов, оказывающих огромное влияние на размещение производства, можно объединить в родственные группы: эк-ие факторы, природные факторы, демографические факторы.