10. Админ – правовые нормы: понятие, структура, виды и роль в регулир-ии общ-ых отношений.

Адм-но-правовая норма - норма права, регулир-ая: отношения в сфере деят-ти ОИВ, местной адм-ии, общ-ых орг-ий, некоммерч.и иных негос-ых орг-ий при реализации порученных им отдельных ф-ий гос-го упр-ия.

По форме предписания адм-но-правовые нормы подраздел.на императивные (обязательные для исполнения) и диспозитивные (предлагающие неск-ко вариантов решения).

В зависимости от адресата можно выделить адм-но-правовые нормы, регламентирующие: а) орг-ию и деят-ть механизма ИВ; б) орг-ию и деят-ть местной адм-ии; в) админ-правовой статус гос-ых и муниц-ых служащих, должн.лиц; г) орг-ию и деят-ть общ-ых орг-ий и иных негос-ых структур по реализации предоставленных им гос.-властных полномочий в пределах этих полномочий; д) орг-ию и деят-ть предприятий и учреждений с преимущественным вложением в них гос-ых средств.

По масштабам применения адм-но-правовые нормы м.б.общефед-ми (действующими на всей терр-ии страны), регион-ми (распр.свое действие на терр-ию субъ-та РФ), терр-ми, местными (устанавливаемыми ОМС и местной адм-ей), локальными (действующими в концернах, консорциумах,предприятиях).

По объему регулир-ия адм-но-правовые нормы делятся на общие, межотраслевые, отраслевые, внутриотраслевые.

По действию во времени адм-но-правовые нормы подраздел.на срочные (введенные в действие на определенный срок) и бессрочные (срок действия к-ых заранее не установлен).

В структурном отношении адм-но-правовая норма состоит из 3 традиционно выделяемых элементов: гипотеза, диспозиция и санкция.

11. Административные правоотношения: понятие, структура, классификация.

Административно-правовые отношения - это общественные отношения, урегулированные нормами административного права, которые складываются в сфере управления.

Административно-правовое отношение имеет внутреннюю структуру: субъекты (участники отношений), объекты (то, по поводу чего возникло отношение) и юридические факты.

Содержанием административно-правовых отношений является совокупность субъективных прав и юридических обязанностей субъектов.

Классификация:

1) по содержанию: материальные и процессуальные;

2) по направленности отношений:

- внутренние

- внешние

-3) в зависимости от характера юридических фактов:

- порождаемые правомерными действиями;

- порождаемые неправомерными действиями.

4) в зависимости от государственного устройства:

- между федеральными органами и исполнительными органами субъектов федерации;

- между одноуровневыми исполнительными органами субъектов федерации;

- между исполнительными органами разноуровневых субъектов.

5) в зависимости от особенностей участников отношений:

- между соподчиненными субъектами исполнительной власти различного уровня;

- между несоподчиненными субъектами исполнительной власти одного уровня;

- между субъектом исполнительной власти и подчиненными ему государственными объединениями, учреждениями, организациями.

6) по способу защиты:

- защищаемые в административном порядке;

- защищаемые в судебном порядке.

7) по направленности связей:

- вертикальные – отношения «власть-подчинение»;

- горизонтальные – между субъектами исполнительных органов.

8) по функциям права:

- регулятивные

- охранительные.

9) в зависимости от субъектов и целей реализации правоотношения:

- отношения связанные с реализацией органами управления своей компетенции;

- отношения в связи с реализацией гражданами их прав в сфере исполнительной власти

- административно-правовые споры.