11. Социальная политика гос-ва.

Соц-ая политика гос-ва - это система действий, на­правленная на прогрессивное развитие соц-ой сферы жизни общ-ва, совершенствование условий, образа и качества жизни людей, обеспечение их жизненных потребностей, оказание им не­обходимой поддержки, помощи и защиты с использованием в этих целях имеющихся у гос-ва фин-го и общ-го по­тенциалов.

Соц-ая политика гос-ва реализуется ч/з механизм гос-ых программ соц-го обеспечения и системы соц-ых услуг.

Осн-ми принципами проведения соц-ой политики являются:

1) защита уровня жизни путем введения разных форм компенсации при повышении цен и проведение индексации; 2) обеспечение помощи самым бедным семьям; 3) выдача помощи на случай безработицы;

4) обеспечение политики соц-го страхования, установление минимальной заработ. платы для работающих; 5) развитие образования, охрана здоровья, окружающей среды в основном за счет гос-ва; 6) проведение активной политики, направленной на обеспечение квалификации.

Источниками финансирования обычно бывают бюджетные и внебюджетные. Бюджетные источники пополняются за счет налогов, деят-ти гос-ва в эк-ой сфере, а так же за счет иных средств, поступающих в бюджет гос-ва. Внебюджетные пополняются за счет взносов работодателей и наемных раб-ов.Соц-ая политика призвана гарантировать населению минимальный доход; социально защищать нас-ие от болезней, инвалидности, безработицы, старости. При этом обеспечение гос-вом минимальных условий жизни касается только тех, кто не может это сделать самостоятельно.

12. Управление гос-венным имуществом.

Гос-во в России остается крупным собственником. Незакрепленное гос-венное имущ-во (средства бюджетов и др.) составляет гос-венную казну РФ, субъекта РФ. Предприятия госсектора делятся в соотв-ии с действующим з-онодательством на два подвида: УП и гос-ые акционерные общ-ва. Гос-венное упр-ие этими хозяйственными структурами и означает упр-ие гос-венным имущ-ом.Гос-венное упр-ие унитарными предприятиями. Оно может осущ-ться в разных правовых режимах: • на основе права хоз-го ведения дел; • на основе права оперативного упр-ия имущ-ом (ресурсами).

Казенные предприятия создаются и ликвидируются по представлению соответствующих (фед-ых, региональных) органов исполнительной власти. Деят-ть казенных предприятий координируют уполномоченные органы, создаваемые соответствующими гос-венными управленческими структурами.

Гос-венное упр-ие деят-тью гос-ых акционерных обществ (гос-ых корпораций). В современной России такие хозяйства появились в связи с широкой и ускоренной приватизацией гос-ой собств-ти, созданием всевоз­можных акционерных обществ. Гос-ые корпорации получают разный имущественный статус: госкорпорации с полной гос-ой собств-тью на акции; госкорпорации с контрольным пакетом акций или «золотой акцией» (определяющей право «вето» при формировании решений акционерных собраний). Доверительное упр-ие учреждает Фед. агентство но упр-ию федеральным имущ-ом. Доверительный управляющий не должен при этом иметь статуса гос. служащего. Гос-венное упр-ие пакетами гос-ых акций. Аналогом доверительного упр-ия гос-венным имущ-ом выступает практика залога гос-ых акций. Целями такого залогового упр-ия госакциями являются: 1) получение гос-венными структурами необходимых денежных средств; 2) орг-ия должного применения гос-ых ценных бумаг