11. Действие нормативных актов во времени. Порядок вступления в силу и утраты силы нормативных актов.

Действие во времени определяется моментами вступления нормативного акта в силу и утраты им юридической силы.

Способы вступления в силу:

1. Указание в тексте календарной даты, с кот док-т вступает в силу.

2. Указание на иные обстоят (н-р с мом подпис, опублик).

3. По истечении нормативно установленного срока со дня их опубликования.

Прекращ дей-я:

1. Истечения срока, на кот был приянт.

2. Официальная отмена нормативно-правового акта;

3. Приняте др. НПА высше или равной по юр. силе, рег. те же отнош.

4. Устаревание НПА в связи с исчезновением обстоятельств, кот подлеж рег-ю.

Основные парила дей-я:

1. НПА не имеет обратной силы, т.е. распрост на те отнош, кот возникли после его принятия.

В порядке исключения нормативно-правовой акт обретает обратную силу:

а) если указание на это имеется в самом акте;

б) если он устраняет или смягчает уголовную и административную ответ­ственность

2. Может утратить силу, но отдельные его положения применяться к обстоятельствам, имевших место во вр его дей-я (переживание закона).

12. Демократия как политический режим: особенности воплощения.

Политический режим – метод осущ полит власти, итоговое политич сост в обществе, кот складывается в рез-те взаимодей и противоборства политических сил.

Демократический основан на признании народа основным источ власти на принципах равенства и свободы.

Признаки:

1. Выборность – избрание граж-н в ОГВ путем всеобщих равных и прямых выборов.

2. Разделение власти.

3. Гражданское общество – гражд могут воздей на власть при помощи общ-х орг-й.

4. Равноправие.

5. Плюрализм – уважение к чужим мнениям.

6. Согласие – политич и др соц. отнош. направлены на поиск компромиссов.

Виды демократии:

Прямая – решения принимаются непосред всеми гражд, имеющ-ми право голоса (н-р, референдум).

Представительная – гос решения приним спец выбранными учрежд-ми, кот избрал народ.

Для этого режима характерен принцип взаимной ответственности граждан и государства. Закон защищает не только граждан от власти, но и власть от граждан. Как правило, в конституции закрепляется отношение к народу как к суверенному источнику власти. С формальной точки зрения демократия – это власть процедуры. При этом режиме особое значение придается личным и деловым качествам представителей власти. Демократия как тип политического режима невозможна без развитого демократического сознания.

Экономической основой демократического режима является многоукладная экономика с разными формами собственности (в том числе и частной) и рыночные отношения. Свобода экономической и предпринимательской деятельности является важнейшим условием для развития экономики страны. Развитая экономика способствует социальной защищенности личности и развитию ее творческого потенциала.

13. Закон как источник права: понятие и общая характеристика. Виды законов.

Закон – обладающий высшей юр силой НА, принятый в особом порядке высшим представительным ОГВ или непосред народом и регулир-й наиб важные общественные отношения.

Источник права – форма официального выражения общеобязат предписаний, созд-е ОГВ в целях регулир общ-го порядка.

Признаки закона:

1. имеет высшую юридическую силу.

2. принимается высшими органами государственной власти или в порядке референдума.

3. регулирует наиболее важные общественные отношения.

4. содержит нормы первичного характера (т.е. устанавливает их впервые, другие акты в основном их детализируют).

5. принимается в особом процессуальном порядке.

Все законы можно условно подразделить на три категории:

1. Конституционные – законы, обладающие самой высокой юридической силой. Это конституции (основные законы государств) и законы, упомянутые в конституции в качестве конституционных.

2. Органические – законы, принимаемые на основе бланкетных норм конституции, развивающие, дополняющие и конкретизирующие конституционные положения. В РФ имеют форму кодексов – кодифицированные федеральные законы.

3. Простые (обычные, текущие) – все остальные законы.

В российской правовой системе существуют следующие виды законов (основные):

1. Конституция РФ

2. Федеральные конституционные законы

3. Федеральные законы

4. Кодексы

5. Законы о ратификации и денонсации международных договоров

6. Законы субъектов РФ и др.

*Др.:

7. Основы законодательства в наибольшей мере соответствуют принципам разграничения компетенции по предметам ведения между Российской Федерацией и ее субъектами. Основы — форма законов, которые характерны исключительно для федерального государства. Они призваны установить главные нормативно-сущностные характеристики институтов и заложить нормативную базу для принятия субъектами Федерации конкретных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов.

6. Законы о ратификации и денонсации международных договоров выделяются в литературе в качестве разновидности законов. В пользу существования данного вида законов приводятся следующие аргументы: а) в них точно определен предмет регулирования; б) особая процедура принятия, так как представляются документы, содержащие оценку соответствующего договора; в) закон содержит лишь формулировку «ратифицировать международный договор… подписанный…».

7. Модельные законы. Цель этих актов — обеспечить единство в правовом поле СНГ. Модельные законы носят рекомендательный характер, служат ориентиром для законодательства государств — членов СНГ при регулировании определенных сфер общественных отношений. Но модельные законы могут быть полезными и для внутренних отношений федеративного государства, поскольку призваны гармонизировать правовое регулирование в масштабе всей страны. Чаще всего модельные законы разрабатываются по вопросам исключительного ведения субъектов Федерации и оказывают последним своего рода правовую помощь. Обычно в модельном законе указывается целесообразная его структура, учитывается федеральное законодательство и предлагаются варианты регулирования отдельных вопросов с учетом специфики субъекта.

8. Делегированное законодательство — новый вид для России и на федеральном уровне не использовался. Но в региональном законодательстве этот вид законов предусмотрен. Причем делегирование полномочий возможно не только внутри данного субъекта, но и между органами республики и федеральными органами.

Суть делегированных законов состоит в том, что законодательные (представительные) органы государства делегируют исполнительным органам (например, правительству) право принимать акты в форме законов. Это делается в целях оперативного решения некоторых важных проблем.

9. В качестве еще одного из видов законов называют законы, принимаемые в порядке референдума. Эти законы обладают высшей юридической силой и могут быть отменены только референдумом. Но такого рода законы принимаются очень редко, поскольку проведение референдумов требует больших материальных, финансовых и организационных средств.