2. Бюрократизм и коррупция в механизме современного государства: понятие, форм проявления, пути преодоления в современных условиях России.

Бюрократизм – состояние государственного или любого управленческого органа, в котором выполнение формальных показателей важнее реального состояния.

Формы проявления бюрократизма – формализм, волокита, канцелярщина (вместо решения вопроса по существу - отписка), бездумное, казенное отношение к делу и др.

Бюрократизм и волокита: волокита – это когда рабочие/служащие не справляется с объемом работы.

Бюрократизм и непрофессионализм. Создание видимости работы, безразличное отношение к ней, некачественная работа.

Формализм и бюрократизм: формализм – строгое следование законодательству, но без учета оперативных обстоятельств.

Бюрократизм тесно связан с коррупцией, поскольку бюрократизм порождает её.

Коррупция — это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица

Проявления:

Открыто криминальная (взятка + шантаж)

Латентно криминальная коррупция (недоказуемая) любой государственный чиновник имеет право заниматься творческой преподавательской и научной деятельностью. Нарисовал он картину, тот, кому нужна дача взятки ее купил. Ничего не доказуемо, формально человек действует в рамках закона.

Легальная коррупция – совокупность коррупционных действий, которые закону не противоречат, но в совокупности своей причиняют вред государству.

Ползучая коррупция – ты мне, я тебе. Коррупционные действия не влекут за собой явного последующего вознаграждения.

Протекционизм – сидят все свои, кому-то еще надо работать, один свой человек, другой не свой.

Антиподом и самым действенным способом борьбы с бюрократизмом служит демократия. Постоянный демократический контроль за всеми звеньями государственного механизма, отчетность и сменяемость работников государственных органов, гласность и критика - надежное лекарство против этой болезни.

Коррупцию порождают возможность бесконтрольно, безнаказанно извлекать выгоду из властных полномочий.

А вообще все идет от правосознания, нужно работать с ним.

3. Виды и содержание правоотношений. Субъективное право и юридическая обязанность: понятие и структура.

Правоотношения – возникшая на основе норм права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юр. обязанности, обеспеченные государством.

Виды правоотношений.

1. По отрасли права: конституционные, административные, гражданские, семейные и пр.

2. По содержанию: общерегулятивные (это правоотношения, в которых субъекты определены общеправовыми, типовыми признаками, например, гражданство. Определяют общее правовое положение субъектов, их правовой статус, правосубъектность и т.п), регулятивные (конкретные правоотношения), охранительные (возникают на основе охранительных норм и правонарушений).

3. По хар-ру: процессуальные, материальные.

4. По кол-ву участников: простые (двусторон. договоры), сложные (коллективные договор).

5. По степени определённости: абсолютные (существуют между отдельными S и всеми остальными, например, отношения частной собственности), относительные (между конкретными S, например, арендодатель и арендатор).

6. По хар-ру обяз-тей: активные (обязанность оказать услугу по договору), пассивные (неприпят-е владению имущ.).

7. По продолжительности: моментальные (обмен), длительные (аренда).

8. По подчиненности: горизонтальные и вертикальные.

Структура:

1. S.

2. О.

3. Юр. содержание: субъективные права, юр. обязанности.

Субъективные права – предусмотренная нормой права сера возможного поведения.

Структура:

1)возможность положительного поведения, право на собственные действия;

2)возможность требования соответствующего поведения от обязанного лица;

3)возможность прибегнуть к гос. принуждению - обратиться за защитой к компетентным гос.органам (прежде всего в суд);

4)возможность пользоваться на основе равного блага.

Юридические обязанности – предусмотренная в номе права мера должного поведения.

Структура:

1)необходимость совершать определенные действия или воздерживаться от них;

2)необходимость реагирования на обращенные к нему законные требования управомоченного лица;

3)необходимость нести юр.ответственность за неисполнение этих требований;

4)необходимость не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом, на которое тот имеет право.