69. Юридическая процедура: понятие, общая характеристика.

Юридическая процедура – это структурированная правовыми отношениями система актов поведения, обладающая нормативной или индивидуальной моделью своего развития и служащая средством реализации основного, главного для нее правового отношения.

Юридическая процедура представляет собой систему, которая:

• ориентирована на достижение конкретного социального результата;

• состоит из последовательно сменяющих друг друга актов поведения и внутренне структурирована правовыми отношениями;

• обладает моделью своего развития, предварительно установленной на нормативном или индивидуальном уровне;

• иерархически построена;

• постоянно находится в динамике, развитии;

• имеет служебный характер: выступает средством реализации основного, главного для псе правового отношения.

По признаку основного правоотношения (правового отношения, реализации которого данная разновидность процедуры служит) юридическую процедуру можно разделить:

• на материальную;

• процессуальную;

• правотворческую.

При этом материальная и процессуальная юридические процедуры составляют один блок правореализующих процедур.

Для материальной процедуры в качестве основного отношения выступает материальное регулятивное правоотношение, в котором осуществляется обычное, позитивное поведение участников. Для процессуальной процедуры главным является уже материальное охранительное правоотношение. А для правотворческой процедуры – правоотношение, в рамках которого существует и реализуется специфическое юридическое "право на правотворчество" и которое имеет особое целевое назначение – формирование правовых норм.

Материальная процедура применительно к своему основному (регулятивному) отношению может быть средством:

• формирования юридико-фактической основы его возникновения (процедурой формирования юридических фактов);

• установления реального существования отношения;

• его непосредственной реализации;

• прекращения отношения.

Процессуальная процедура (юридический процесс) имеет две задачи:

1) выявление (установление существования в действительности) охранительного правоотношения;

2) его непосредственную реализацию.

Основное правоотношение – это правовое отношение, ради которого создается и функционирует юридическая процедура, решая ту или иную служебную задачу.

Существенным признаком процедуры является наличие предварительно установленной модели (программы), в соответствии с которой она воплощается в жизнь, в реальное поведение субъектов. Модели юридической процедуры могут быть как нормативными (которые содержатся в процедурных нормах), так и индивидуальными (установленными правореализующим договором или иным индивидуальным юридическим актом).

Принципиальным является деление юридических процедур на материальные, процессуальные и правотворческие по признаку их основного отношения, т.е. того отношения, для которого они созданы, которое призваны "обслуживать".

В свою очередь, процессуальная процедура в соответствии с тинами охранительных правоотношений делится:

1) на гражданско-процессуальную (гражданский процесс) – юридическая процедура выявления в действительности и реализации гражданских охранительных правоотношений;

2) уголовно-процессуальную (уголовный процесс) – юридическая процедура выявления в действительности и реализации уголовных правоотношений;

3) административно-процессуальную (административный процесс) – юридическая процедура выявления в действительности и реализации административных охранительных правоотношений.

Материальные юридические процедуры по признаку их связи с правоприменением можно разграничить на процедуры:

1) позитивного применения права;

2) не связанные с правоприменением.

Процессуальные процедуры опосредствуют другой вид

правоприменения – юрисдикционное применение права.

Примером материальных юридических процедур, не связанных с применением права, являются процедуры гражданского права, регламентирующие, например, порядок заключения договоров, порядок наследования и т.п.

70. Юридическая техника: понятие, виды.

- это совокупность правил, средств и приемов разработки, оформления и систематизации нормативных актов в целях их ясности, понятности и эффективности.

Объектом юридической техники является текст нормативного документа.

Общие требования, предъявляемые к текстам проектов нормативных актов:

1. конкретность, ясность и исчерпывающая полнота правового регулирования;

2. логика в изложении текста документа и связь нормативных предписаний между собой;

3. отсутствие противоречий, пробелов, коллизий как в норма¬тивном акте, так и во всей системе законодательства;

4. ясность, простота применения и понимания терминов;

5. отказ от канцеляризмов, словесных штампов, устаревших оборотов и редко встречающихся словосочетаний («присовокуп¬лять», «довольствие», «деяние»);

6. краткость и компактность изложения правовых норм, сокра¬щение до минимума дублирования нормативного материала по одному и тому же вопросу.

Задача ЮТ – структурировать пр материал, совершенствовать язык пр актов, делать его более понятным, точным и грамотным. Во многом именно уровень ЮТ символизирует Ур-нь пр культуры конкрет об-ва.

Технич ср-ва ЮТ:

• юр термины (словесное выражение понятий, используемых при изложении содержания пр акта)

• юр конструкции (специфич строение нормат материала, складывающееся из опред сочетания субъективных прав, льгот, поощрений, обяз-тей, запретов, приостановлений, наказаний…)

Технич правила:

1) ясность и четкость, простота и доступ-ть языка пр актов,

2) сочетание лаконичности с необходимой полнотой, конкретности с требуемой абстрактностью выражения пр предписаний,

3) последоват-ть в выражении юр инф-ции,

4) взаимосвязь, согласованность и внутреннее ед-во пр материала.

Технич приемы:

• Способы, фиксирующие офиц реквизиты – наим-ние пр акта, дата и место его принятия, подписи д/л…

• Структурная орг-ция пр акта: вводная часть – преамбула, общая и особенная части, нумерация разделов, глав, статей, пунктов…

В зависимости от юридической силы и назначения нормативных правовых актов можно выделить три вида юридической техники:

1. законодательная (правотворческая) техника — совокупность правил, средств и приемов их систематизации. Целью использования этих правил является доведение законодательства до известного совершенства, при котором отсутствуют пробельность, двусмысленность юридических формулировок, противоречивость нормативных правовых актов;

2. правоприменительная (правореализационная) техника включает в себя набор правил, приемов и средств формулирования и принятия индивидуальных правовых актов (приговора суда, приказа ректора и т.д.);

3. интерпретационная техника — совокупность правил, средств и приемов разъяснения смысла правовых норм, указаний по их применению. Эта разновидность юридической техники используется, например, в постановлениях Конституционного Суда РФ, в письмах инструктивно-разъяснительного характера, направляемых министерствами нижестоящим организациям, и т.д.