§ 1. Общая характеристика действительности сделок

173

явлению. Достигается это через детализацию нормативного ре­гулирования. Режим действительности сделок в качестве сово­купности нормативных требований, опосредующих не только по­нятие сделок, но и сделки как правовое явление, для наиболее четкой фиксации должен найти свое отражение в нормах права. Отсутствие должного нормативного оформления режима дейст­вительности создает проблемы в правоприменительной практи­ке, как в вопросе отнесения действия к сделке, так и в аспекте квалификации действий в качестве сделок определенного вида и, как следствие, в вопросе применения к сделкам норм, соответст­вующих особенностям правовой природы совершаемых в граж­данском обороте конкретных сделок.

Поэтому отнюдь не случайно действующий Гражданский ко­декс Российской Федерации расширяет спектр нормативных тре­бований к сделкам. В частности, в ст. 155, 156 ГК РФ содержатся отсутствовавшие в прежнем законодательстве нормативные тре­бования к односторонним сделкам.

Расширение режимных требований действительности сделок позволит устранить ранее существовавшее в общем институте сделок смещение в сторону нормативного опосредования недей­ствительности, вызванное недооценкой регулирующей сути сде­лок, что и предопределяло приоритетность охранительных норм. Изложенное само по себе не умаляет значимости режимных тре­бований недействительности сделок как необходимой состав­ляющей правового режима сделок, в том числе как правовой гра­ницы признания явления сделкой или непридания ему таковой юридической силы.

4. В числе требований к сделкам в литературе традиционно выделяются требования: законности содержания, к воле и воле­изъявлению, форме, субъектному составу². «Сделка признается действительной и приводит к установлению, изменению или прекращению гражданских прав или обязанностей, на которые были направлены действия юридических и физических лиц, если:

² См., например: Новицкий И.Б. Сделки: Исковая давность. — М., 1954. — С. 18-23, 33-43, 55-64. Еще в XIX в. СВ. Пахман выделял личные условия сделок (дееспособность, наличие сознательной воли), предмет и содержание сделок, форму их совершения (см.: Пахман СВ. Обычное гражданское право в России: Юридиче­ские очерки. - СПб., 1877. — Т. 1. — С. 55-64.

174 Гл. 3. Действительность сделок как их режимная характеристика

1) по своему содержанию она соответствует требованиям закона или иным правовым актам; 2) участники сделки в должной мере правосубъектны, т.е. обладают правоспособностью и необходи­мым для данной сделки объемом дееспособности; 3) воля участ­ников (участника) сделки формировалась в нормальных услови­ях, на нее не оказывалось постороннее влияние, извращающее ее содержание, т.е. они обладают свободной волей. Между внутрен­ней волей и волеизъявлением нет противоречий, т.е. содержание внутренней воли передано посредством волеизъявления без ка­ких-либо искажений; 4) волеизъявление выражено участниками (субъектами) в требуемой законом или соглашением форме.

Только совокупность всех четырех указанных условий обес­печивает действительность сделки и приводит к тем правовым результатам, на достижение которых направлена их ноля»³.

Представляется, что изложенное характеризует наиболее об­щие подходы к режимным требованиям. Опираясь на общепри­нятые представления, надлежит выявить особенности режимных требований к сделкам. Их более детальный анализ возможен с позиции закрепления в нормах права, регулирующих сделки, субъективно-объективного интереса участников сделок и интере­са законодателя в урегулировании общественных отношений тем или иным способом. Рассмотрение режимных требований в этом ракурсе позволяет вычленить основные составляющие в режим­ном регулировании сделок и, как следствие, отражает выполне­ние сделками их регулирующей функции.

5. Сделка — явление правовое. Дозволительный характер гра­жданского права требует от законодателя не только указать суще­ственные признаки для квалификации явления как сделки, но и сформулировать нормативные требования к иным помимо суще­ственных признаков составляющим сделки как правового явле­ния. Такая необходимость предопределяет рассмотрение норм, опосредующих действительность сделок, в качестве основного массива режимных требований к сделкам. Эти нормы устанавли­вают своего рода правовые указатели для квалификации акта по­ведения как сделки. Этим, на наш взгляд, объясняются выделе­ние в гл. 9 «Сделки» Гражданского кодекса Российской Федера-

³ Хейфец Ф.С. Недействительность сделок по российскому гражданскому пра­ву. — М.: Юрайт, 2000. - С. 48-49.

$ 1. Общая характеристика действительности сделок

175

ции специального параграфа о понятии, видах и форме сделок; логика конструирования норм подразд. 2 «Общие положения о договоре» Гражданского кодекса Российской Федерации, разд. 3 «Общая часть обязательственного права» Гражданского кодекса Российской Федерации, норм в главах об отдельных видах дого­воров; формулирование норм об односторонних сделках.

Вместе с тем нормы, опосредующие действительность, требу­ют системного подхода, одной структурной последовательности их изложения в Гражданском кодексе Российской Федерации в этом смысле явно недостаточно. Системный подход⁴ предполагает вза­имную согласованность, взаимосвязанность содержания норм о действительности сделок и в Гражданском кодексе РФ, и в других нормативных актах, опосредующих гражданский оборот. Более де­тальный анализ режимных требований действительности сделок позволяет выявить недоработки законодателя в этом направлении.

6. Сам по себе правильный подход к выделению режимных требований к сделкам, к указанному нормативному массиву не­достаточен в том смысле, что режимные требования, опосредую­щие действительность сделок, по природе своей не могут быть одинаковы по степени их обязательности для участников сделок. Сообразуясь с принципами гражданского права и принципами собственно института сделок, требования должны быть дифферен­цированы на необходимые требования и требования желательные для права, т.е. правила рекомендательного характера. Это обуслов­лено тем, что режимные требования обращены ко всему явлению во всем его многообразии, а не только к его сути. Существенные признаки, образующие понятие сделок, охватывают собой лишь часть социальной действительности, именуемой сделкой. Право­вая оценка акта поведения за пределами соответствия акта пове­дения этим правовым признакам не должна приводить к непри­знанию за ним юридической силы сделки. Законодатель обязан установить так и такие режимные требования, чтобы уловить ту грань, где расходятся требования, ориентированные на норма­тивный контроль за совершением сделок, с требованиями, обу­словленными заботой законодателя о подлинности акта пове­дения с точки зрения процесса и факта его совершения и соот-

⁴ Исследования в данном направлении в последние годы проводились, в частно­сти, Ю.В. Романцом. См.: Ромонец Ю.В. Система...

176 Гл. 3. Действительность сделок как их режимная характеристика

ветствия этого акта защищаемому правом интересу субъекта права. По сути, нужен водораздел между должным и обязанным к исполнению, к конструированию сделки, между публичным и частным началами в сделках.

К нормам рекомендательного характера по определению не могут быть отнесены требования закона, хотя и не существенные для признания акта поведения сделкой, но возведенные законом в ранг юридически обязательных. Например, по прямому указа­нию закона (абз. 2 п. 3 ст. 610 ГК РФ) договор аренды, заключен­ный на срок, превышающий установленный законом предель­ный срок, считается заключенным на срок, равный предельному. Общая норма для этих и аналогичных случаев содержится в ст. 180 ГК РФ, в соответствии с которой недействительность час­ти сделки не влечет недействительность прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без вклю­чения недействительной ее части. Ст. 180 ГК РФ применима и к случаям установления субъектами сделок противоречащих зако­ну условий, не относящихся к существенным. В указанных ситуа­циях законодатель не придает юридической силы условиям, ко­торые не являются существенными для сделок, но противоречат условиям, прямо установленным законом. Не будучи рекоменда­тельными, эти требования не являются и необходимыми для дей­ствительности сделки. Представляется, что установление их пре­допределено тем, что, конструируя отдельные виды сделок, зако­нодатель в этих условиях отражает наиболее оптимальные с точки зрения реализации публичного и частного интересов требования к известным праву видам сделок. При этом законодатель как бы предполагает намерение субъекта (субъектов) принять эти усло­вия как оптимальные для конкретной сделки данного вида. Фак­тически же условия в предлагаемом правом виде не принимают­ся, и закон, не имея возможности постулировать недействитель­ность сделок в целом, так как это противоречило бы их природе индивидуальных регуляторов общественных отношений, может лишать юридической силы только незаконную составляющую сделки. Критерий установления данных условий должен опреде­ляться для конкретного вида сделки как апробированные практи­кой требования, в наибольшей степени соответствующие частно­му и публичному началам в сделках.

$ /. Общая характеристика действительности сделок

177

7. Приоритетность соблюдения интересов участников оборота требует установления законодательных форм контроля за содер­ жанием и сопутствующему ему внутренней формой акта поведе­ ния в виде адекватной правовой опенки акта поведения как сдел­ ки, соответствующей интересу участника оборота. Из этих же соображений применительно к обеспечивающей реализацию пуб­ личного начала в сделке внешней форме выражения и закрепле­ ния волевых намерений участников оборота требования законода­ теля должны носить рекомендательный характер или по крайней мере исключать возможность непридания акту поведения по этим основаниям статуса сделки. Поэтому среди нормативных требова­ ний действительности сделок надлежит выделить оценку правом содержания и формы акта поведения и требования по его облече­ нию в предписанную законом правовую форму.

Первая группа требований помимо требований собственно к содержанию включает в себя требования к целевой направленно­сти и волеизъявлению. Это требования содержательности сделок, включающие многообразие внутреннего содержания и внутренней формы актов поведения. Вторая группа содержит требования к форме сделок и их субъектам как к уже имеющему внутреннюю структуру акту поведения и может быть охарактеризована как оформленность сделок, как требования формализации сделок.

8. С позиции содержательности и формализации оценивают­ ся не только существенные, но и иные признаки явления, наде­ ляемого статусом сделки. Пределы объемов этих признаков уста­ навливаются, с одной стороны, количественными характеристи­ ками действия, с другой — преследуемой законодателем целью. Поскольку, используя сделку как правовую форму, законодатель стремится к реализации ее функции индивидуального регулятора общественных отношений, постольку правовой характеристикой он будет наделять те признаки и свойства действия (в том числе, конечно же, и отнесенные им к числу существенных), которые позволят достичь желаемого эффекта.

В свою очередь наделяемые правовыми характеристиками при­знаки и свойства действия будут так или иначе взаимосвязаны с су­щественными признаками сделок. Поэтому оценка акта поведения с позиции его действительности как сделки, во всяком случае, сопряжена и должна соотноситься с существенными признаками

178 Гл. 3. Действительность сделок как их режимная характеристика

сделки как правового явления. Нормативные требования к сделкам должны быть взаимосвязаны и логически последовательны.

Этой же логике должны подчиняться опосредуемые правом процедурные действия, совершаемые участниками сделок при их заключении. Нормативные требования к процедурным действиям, обеспечивающим процесс совершения сделок и входящим в со­держание организационных правоотношений, возникающих при совершении большинства сделок, выполняют в правовом режиме сделок вспомогательную роль (в том смысле, что результатом сво­его совершения они содействуют установлению требований к соб­ственно содержанию сделок, к целевой направленности и воле­изъявлению). Эти процедурные действия как бы предваряют со­держательную составляющую сделок и способствуют выполнению требований содержательности. Они формируют материальную, фактическую составляющую сделок. Процедурные действия обес­печивают становление содержания сделок и дают возможность осуществить правовую оценку акта поведения для наделения его статусом сделки. В этом аспекте несоблюдение облеченных в пра­вовую форму требований к процедурным действиям приведет к несоблюдению фактических требований к содержанию, правовой цели и волеизъявлению, т.е. не будет создана объективная реаль­ность, которая может быть оценена правом как сделка. В таком случае можно констатировать, что сделка не состоялась⁵.

Не опосредуемые правом процедурные действия (например, создающие фактическую возможность передачи имущества во временное пользование, оплаты приобретаемой в собственность вещи и пр.), по сути, при совершении сделок выполняют анало­гичную роль, но самостоятельное правовое значение имеет не процесс, а результат их совершения, позволяющий оценить акт поведения в виде правового явления — сделки.

9. Говоря о соотношении публичного (императивно-властно­го) и частного (субъективно-инициативного) начал в сделках, не следует понимать это взаимодействие упрощенно. Безусловно, требования законодателя к внешнему оформлению сделки, то, что можно именовать требованием формализации сделки, в пер­вую очередь должны носить рекомендательный характер по отно­шению к форме сделки. Иначе интерес законодателя в установле-

Подробнее о несостоявшихся сделках см. гл. 4, § 1, п. 2, 3.

$ /. Общая характеристика действительности сделок

179

нии, скажем, обязательности той или иной формы сделки будет противоречить частному интересу субъекта сделки. Вместе с тем если рассматривать публичный интерес как средство равновесия частных интересов субъектов сделок и в этом смысле как защиту интересов экономически более слабого субъекта, то уместно го­ворить о необходимости соблюдения обязательных правовых тре­бований к форме сделки под страхом непризнания за ней качест­ва этого правового явления. Важно установить меру разумной достаточности этих обязательных требований, которая должна выступать в виде баланса интересов субъектов права, участников сделок. Исходя из вышесказанного, сквозь призму публичного начала в регулировании сделок можно выделить две группы тре­бований к ним. Во-первых, требования рекомендательного ха­рактера, в целях обеспечения законодательного контроля за сдел­ками. Во-вторых, требования, обязательные к исполнению, при условии, что их игнорирование создает потенциальную возмож­ность нарушения частных интересов других субъектов права, ради чего собственно эти требования и вводятся.

Реализация частного начала в сделках, т.е. требования содер­жательности сделок, должна позволять оценить истинность на­мерений субъектов сделки. Эти требования должны представлять собой нормативное сопровождение реализации интересов субъ­ектов права при совершении ими сделки, отражать нормами со­ответствие намерения внешнему изъявлению субъекта сделки. Данная самостоятельная группа норм должна фиксировать под­падающие под правовое опосредование правом поведенческие особенности субъектов права, связанные с их желанием исполь­зовать право для достижения тех правовых последствий, к кото­рым они стремятся.

Выделение в числе норм о действительности сделок требова­ний рекомендательного, обязательного характера, требований по нормативному сопровождению акта поведения как результат со­отношения публичного и частного начал в сделках не означает, что в норме права, опосредующей действительность сделок, за­кладываются или публичные, или частные начала. В правовой ре­альности все взаимосвязано, тем более что реализация собствен­но частного начала в праве — это уже элемент публичности. Част­ное начало проникает в публичное и наоборот.

180 Гл. 3. Действительность сделок как их режимная характеристика

Таким образом, при рассмотрении конкретных требований содержательности и формализации сделок надлежит учитывать взаимосвязь и взаимообусловленность подходов, предопределяю­щих формирование этих требований. Например, требования к во­леизъявлению в сделках как требование содержательности сделок позволят оценить реализацию подлинных намерений субъекта сделки при ее совершении, а требования к правосубъектности как требование формализации сделок, фиксирующие установленную законодательством возможность для субъекта права быть субъек­том сделки, представляют собой именно оценку и признание пра­вом истинности намерений потенциального субъекта сделки с точки зрения права. Требования правосубъектности субъекта сделки в зависимости от видов субъектов сделки, их интеллекту­альной и волевой зрелости свидетельствуют о закреплении в за­конодательстве тех положений, которые на взгляд законодателя выступают критериями истинности намерений субъекта на со­вершение сделки. Одновременно эти требования сопровождают волевой процесс совершения сделок, т.е. выступают и в качестве требований к волеизъявлению. В этом проявляется единство сделки как оцениваемого правом волевого действия. Рассмотре­ние единого процесса в двух аспектах полезно для анализа право­вого явления с точки зрения его совершенствования, но при пра­вовом опосредовании требования к этому процессу фиксируются в одних и тех же правовых нормах.

10. Группа норм, оценивающая акт поведения как сделку, должна формироваться законодателем с учетом способности опо­средовать нормой права ту или иную характеристику явления, по существенным признакам входящую в категорию сделок. Это во-первых. Во-вторых, опосредованию нормой права подлежат те характеристики явления, которые позволяют отразить в нормах права волевой процесс совершения сделки. В-третьих, отражению подлежат те аспекты волевого процесса, которые обеспечивают выполнение сделками регулирующей функции. В-четвертых, нор­мативная фиксация признаков и свойств сделки как явления не должна «засоряться» нормами, опосредующими признаки и свой­ства, безразличные с точки зрения регулятивной природы сделок.

Указанные подходы обеспечат необходимость и достаточ­ность режимных требований содержательности сделок. Они, по

0 /. Общая характеристика действительности сделок

181

сути дела, являются правовым сопровождением реализации в праве интереса субъекта права в субъективном его понимании. Механизм опосредования правом волевого процесса закладывает основы индивидуального регулирования, регулирования субъек­том своей волей социально значимого поведения, обеспеченного силою закона. Рассматриваемая группа норм играет в этом про­цессе ключевую роль.

11. На первый взгляд группа норм, образующая требования формализации сделок в общих требованиях действительности, по сравнению с требованиями содержательности сделок вторична. Такое утверждение уместно, если акцентировать внимание на ис­ключительно внешнем проявлении их контрольных функций. Данная оценка правомерна в отношении требований рекоменда­тельного характера, несоблюдение которых не влечет недействи­тельности сделок. Представляется, что недействительность при несоблюдении этих требований потому и не наступает, что ука­занные требования не затрагивают существа сделки как явления. Они предстают в виде законодательных мер по более четкой фик­сации акта с целью упрощения возможности установления суще­ства сделки в случае возникновения спора. Эти требования по сравнению с требованиями к существу сделок достаточно произ­вольны для законодателя, который может устанавливать их по своему усмотрению, но не должен этими требованиями искажать сути сделок. Это во-первых. Во-вторых, эти требования должны быть понятны участнику оборота, реализуемы при совершении сделок, т.е. не должны создавать непреодолимых препятствий к материализации интереса субъекта права с использованием сде­лок как правовой формы.

В частности, немаловажна при этом организация работы со­ответствующих структур, обслуживающих процесс фиксации сде­лок. Например, возможность для участника гражданского оборота облечь сделку в рекомендуемую письменную форму, включающая в себя фактические действия технического порядка по оформле­нию сделки. Выполняемая этой группой норм контрольная функ­ция опосредованно влияет на регулирование волевого процесса при совершении сделки и может стимулировать участника сделки к более внимательной оценке акта поведения с точки зрения достижения преследуемой им социальной цели, к оценке с этих

182 Гл. 3. Действительность сделок как их режимная характеристика

позиций поведения контрагента и пр. Вместе с тем контрольная функция норм-рекомендаций в сделках напрямую не обеспе­чивает реализацию интереса субъекта права в объективном и субъективном смысле, и именно потому несоблюдение их не ан­нулирует юридической силы сделки как правового явления.

Очевидно, что нормы-рекомендации могут касаться только требований, связанных с внешним оформлением сделок. Реко­мендаций по содержанию формирующего сделку волевого процесса быть не может, ибо он как один из составляющих индивидуального регулирования персонифицирован. Субъект права в состоянии сам ориентировать свое поведение на желаемые последствия. Право оценивает результат действия воли в виде ее изъявления. Волевой процесс может либо признаваться нормой как акт поведения, приводящий к наступлению желаемых правовых последствий, либо может быть лишен нормой права такого статуса. Это означа­ет, что норма права может либо констатировать результат как сделку, либо не констатировать этого факта, но содержать необя­зательные к исполнению рекомендации по поведению примени­тельно к волевому процессу, ориентированному на желаемые гра­жданско-правовые последствия, для права бессмысленно. Дейст­вие — это результат социально ориентированного поведения, и право может лишь оценивать его, но не конструировать. Одним из вариантов оценки являются требования формализации сделок.

12. Группа требований формализации сделок как средство по­тенциального обеспечения равновесия интересов участников сделок в режиме действительности сделок не менее важна, чем требования к содержательности. О вторичности этих требова­ний по отношению к содержательности говорить не приходится, поскольку они хотя непосредственно и не отражают волевые ас­пекты процесса, обеспечивающего выполнение сделками ре­гулирующей функции, тем не менее ориентированы на потен­циальное обеспечение интересов участников гражданского обо­рота, т.е. основное их назначение — обеспечить реализацию в праве интересов его субъектов, рассматриваемых с точки зрения объективного понимания содержания этих интересов. Представ­ляется, что в этом смысле требования формализации корреспон­дируются с требованиями содержательности как соотношение интереса субъекта права в объективном и субъективном смысле.

§' 2. Требования содержательности сделок

183

Обеспечение указанной группой нормативных требований инте­реса субъекта права в объективном смысле позволяет применять одинаковый масштаб к экономически неравным субъектам. Если учесть, что применение равной меры к различным субъектам и есть предназначение права, то, следовательно, рассматриваемая группа нормативных требований, выраженных в нормах права, яв­ляется необходимой составляющей режима действительности пра­вового режима сделок. Другое дело, что эта группа требований, обеспечивающая равновесие интересов, должна быть выработана на основе апробированных практикой, в том числе и правоприме­нительной, способов достижения реализации этого равновесия.

Таким образом, основное требование к рассматриваемой груп­пе норм — их способность обеспечить осуществление интереса субъекта права в объективном смысле. Это во-первых. Во-вторых, данную задачу можно решить путем оценки совершаемого акта поведения, которая для права проявляется через правовую форму и оценку совершающего этот поведенческий акт субъекта именно как субъекта права.

13. Описанные группы нормативных требований как разно­видности режимных требований действительности сделок, позво­ляющие фиксировать в праве реализацию интересов субъекта права как субъективно-объективную категорию, и предопределя­ют дальнейшее исследование режимных требований к сделкам. Более того, они должны стать основой при проведении этих ис­следований, так как именно таким образом обеспечивается осу­ществление интересов субъектов права в сделках, что свидетель­ствует о дозволительной сущности гражданского права.