§ 3. Понятие правового режима сделок

3.1. Концептуальные подходы к понятию правового режима сделок

1. Динамика становления и детерминация сделок, свидетель­ствующие о тенденции перехода от детального регулирования до­говоров и односторонних сделок к формированию общих требо-

¹⁰⁹ Плохое В.Д. Социальные нормы... — С. 158.

¹¹⁰ Маркс К., Энгельс Ф. Соч. — 2-е изд. — Т. 2. — С. 208.

§ 3. Понятие правового режима сделок

53

ваний к сделкам, сопряженные с возникновением их как индиви­дуальных регуляторов межличностных отношений, позволяют утверждать, что возникновение института сделок означало пере­ход к качественно новому порядку регулирования в гражданском обороте, некую систематизацию законодателями правового воз­действия на общественные отношения.

Не имея возможности зафиксировать в праве разнообразные модели, типовые правовые конструкции для всех подлежащих гра­жданско-правовому регулированию ситуаций, законодатели были вынуждены систематизировать эти правила, создать обобщенную правовую конструкцию, которая позволила бы им адекватно реа­гировать на действия субъектов права по реализации своих инте­ресов. Законодатели в принципе не могли обойтись без системы правил регулирования социально активного поведения в граждан­ском обороте. Эти правила в качестве обобщенной правовой кон­струкции в конечном итоге закреплялись в нормах права, но ввиду невозможности моделирования всех подлежащих гражданско-пра­вовому регулированию ситуаций система правил о сделках не могла образовывать собой механическую совокупность норм об известных видах сделок. Жизнь требовала абстрагирования от конкретных ви­дов договоров и односторонних актов поведения, обобщения их с целью создания новой правовой конструкции, нового порядка ре­гулирования в гражданском обороте, новой системы правил. Эта правовая конструкция как система правил должна была выступать цельной, обладающей внутренним единством, взаимосвязанной и ло­гически последовательной совокупностью нормативных требований, сформированной на основе качественно новых подходов не только в одной плоскости норм, но и как правила, предписания, устанавли­вающие определенный порядок оценки поведения субъекта права.

Система правил, необходимых для достижения определен­ной цели, может быть охарактеризована как режим¹¹¹. В юриди-

'" Такой вывод следует из этимологии слова «режим» и раскрытия его смысло­вого значения в лингвистике. Французский термин «ге§1те» и латинский «ге§1тет» означают 'управление' (см.: Энциклопедический словарь. — М., 1990. — С. П24). Режим представляет собой систему правил, мероприятий, необходимых для той или иной цели (Словарь иностранных слов. — М., 1988. — С. 423). Под режимом понимается: 1. Распорядок дел, действий. 2. Условия деятельности, работы, существования че­го-нибудь. 3. Государственный строй (обычно об антинародном, антидемократиче­ском строе) (см.: Ожегов СИ., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. — М., 2003. - С. 673).

54 Гл. 1. Предпосылки формирования правового режима сделок

ческой литературе категория правового режима используется достаточно давно, однако однозначного ее понимания нет¹¹². Не нашла она должного отражения и в цивилистике, что не исклю­чает возможности ее использования для характеристики особен­ностей гражданского права, решения проблемы отнесения к сделкам социально значимых соглашений и односторонних актов поведения. Дело в том, что категория метода гражданско-право­вого регулирования и такие его черты, как правонаделение, дис-позитивность, правовая инициатива и юридическое равенство"³, хотя и являются главными, ключевыми приемами, в том числе и для правовой оценки социально значимого акта поведения, все же не могут рассматриваться в качестве единственных юридиче­ских особенностей гражданского права. К таковым относятся принципы, функции, механизм правового регулирования и др."⁴ Юридической особенностью отрасли является и правовой режим. «Уже давно научные исследования, преследовавшие цель выяс­нить специфику юридического регулирования определенного участка деятельности, в особенности когда эта деятельность име­ет строго определенный объект, проводились под углом зрения правового режима данного объекта, вида деятельности. Когда же при изучении системы права выяснилось, что для каждой отрас­ли характерен свой специфический режим регулирования и в нем как раз концентрируется юридическое своеобразие отрасли, то стало очевидным, что рассматриваемое понятие выражает оп­ределяющие, узловые стороны правовой действительности»¹¹⁵.

¹¹² См.: Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. — М.: Юрид. лит, 1989. — С. 184-205; Матучов И.И., Малько А.В. Правовые режимы: Вопросы теории и практики // Правоведение. — 1996. — № I. — С. 16-22; Рушай­ло В.Б. Административно-правовые режимы. — М.: Щит-М, 2000. — С. 11-15; Шамсу-мова Э.Ф. Правовые режимы (теоретический аспект): Автореф. лис. ... канд. юрид. наук. — Екатеринбург, 2001. — С. 7-23; Она же. Категория «правовой режим» в юрис­пруденции. — Екатеринбург, 2003. — С. 51-69.

"³ См.: Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. — Свердловск, 1972. — С. 64-103.

¹¹⁴ См.: Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод... — С. 15; Алексеев С.С. Одно­сторонние сделки в механизме гражданско-правового регулирования общественных отношений// Антология уральской цивилистики. 1925-1989: Сб. ст. — М.: Статут, 2001. - С. 54-55.

^1,5Алексеев С.С. Восхождение к праву: Поиски и решения. — М: НОРМА, 2001. — С. 333-334. Об этом же см.: Алексеев С.С. Общие дозволения... — С. 184.

$ 3. Понятие правового режима сделок

55

Категория правового режима, не умаляя, а, напротив, подчерки­вая значимость категории метода гражданско-правового регули­рования, который «концентрирует в себе основные юридические особенности отрасли, ее правовые свойства»"⁶, позволяет пока­зать специфику отраслевого воздействия права на определенную область социально активного поведения и тем самым через пра­вовой режим соотнести, увязать правовое опосредование сделок как единого, цельного правового явления с выбранным законо­дателем гражданско-правовым методом регулирования общест­венных отношений. Правовой режим позволяет преломить метод па конкретный участок правового регулирования, рассмотреть про­явление метода гражданско-правового регулирования в сделках и дает возможность конкретизировать приемы, способы правового регулирования применительно не в целом к отрасли, а к отдельным ее институтам как элементам отрасли¹¹⁷.

2. Многозначность понимания категории правового режима в праве и недостаточная разработанность ее в цивилистике требуют более четкого определения понятия правового режима сделок, учитывающего, разумеется, уровень общетеоретической разра­ботки этого вопроса.

Наиболее содержательно в теории права правовой режим определен как «социальный режим некоторою объекта (явле­ния, процесса, социальной подсистемы), закрепленный норма­ми права и обеспеченный совокупностью юридических средств»¹¹⁸. В свою очередь социальный режим — это «относи­тельно устойчивое взаимоотношение некоторого социального объекта (явления, процесса, социальной подсистемы) с другими

^1,6 Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод... — С. 16. Придерживаясь этой же позиции, С.С. Алексеев отмечал: «...главным и определяющим, в концентрирован­ном, сжатом виде выявляющим юридические особенности отрасли остается метод правового регулирования» (С.С. Алексеев. Структура советского права. — М: Юрид. лит., 1975. - С. 176).

¹¹⁷ В.С. Якушев указывал, что правовой институт есть «первичное, самостояте­льное структурное подразделение отрасли, первая и наиболее важная ступень в фор­мировании отрасли, где правовые нормы группируются... по их юридическому содер­жанию» (Якушев В.С. О понятии правового института // Правоведение. — 1970. — № 6. - С. 66).

¹¹⁸ Исаков В.Б. Правовые режимы и их совершенствование // XXVI съезд КПСС и развитие теории права. — Свердловск, 1982. — С. 35.

56

Гл. 1. Предпосылки формирования правового режима сделок

социальными объектами, обеспечивающее достижение некото­рых целей»¹¹⁹.

При таком подходе в наиболее общем виде гражданско-пра­вовой режим сделок должен рассматриваться как целенаправлен­ная система правил, образующая относительно устойчивое взаи­моотношение сделок с другими социально-правовыми объекта­ми, закрепленная в нормах права и обеспеченная совокупностью юридических средств. Правовой режим сделок акцентирует вни­мание на сделках как на явлении правовой действительности, вы­ступает в качестве требований, обращенных к явлению.

В теории права зачастую категорию «правовой режим» рас­сматривают как идентичную или с несущественными различиями соответствующую категориям «правовой статус», «правовое поло­жение» и «правовое состояние»¹²⁰. Данные понятия отождеств­лять нельзя. Совпадение во многом содержания этих понятий не означает их идентичности. Каждое из них песет самостоятельную правовую нагрузку. Ис углубляясь в суть данной проблемы, в рамках настоящего исследования представляется вполне дос­таточным согласиться с мнением о том, что «статус — это со­вокупность прав и обязанностей определенного субъекта права относительно разных объектов, а значит система правовых норм, регулирующих его правовое положение. А правовой режим — это система норм, регулирующих определенную деятельность раз­ных субъектов, их отношение по поводу определенного объек­та»¹²¹. Режим предполагает акцентирование внимания именно на объекте, хотя режимные требования обращены к субъекту. Правовой режим сделок характеризует не только систему право­вых элементов и социальный статус отношений, но и предстает в качестве результата детальной регламентации таких процессов и состояний, как оборотоспособиость вещей, правосубъектность лиц, охраноспособность объектов, эквивалентность отношений товарно-денежного характера и т.д. Правовой режим сделок, позво­ляет рассмотреть сделки в качестве единого взаимосвязанного и ло­гически последовательного правового явления в аспекте системы

¹¹⁹ Исаков В.Б. Правовые режимы... — С. 36.

¹²⁰ Подробнее см.: Матузов Н.И., Малько А.В. Правовые режимы... — С. 21; Ру­ шайло В.Б. Административно-правовые режимы... — С. 15-16.

¹²¹ Бахрах Д.Н. Административное право. — М., 2000. — С. 14.

$ 3. Понятие правового режима сделок

57

правил, включающей основной составной частью нормативные тре­бования и опосредующей определенный участок социально активного поведения субъектов права.

3. В цивилистической литературе под гражданско-правовым режимом сделок понимается «совокупность нормативных требо­ваний, предъявляемых к составу, форме и содержанию акта пове­дения субъекта с целью признания за ним силы основания дви­жения правоотношения и функций индивидуального регулирова­ния»¹²². Представляется, что это определение дано с точки зрения отраслевого режима гражданского права. Правовой режим сделок является составной частью правового режима отрасли. Правовой режим гражданского права — это приемы и средства правового воздействия как составная часть метода гражданско-правового регулирования. Отраслевой правовой режим включает в себя от­раслевую регламентацию не только сделок, но и иных юридиче­ских фактов в гражданском праве, объектов гражданских прав, субъектов правоотношений, других приемов и средств воздейст­вия и выступает на уровне отрасли права «как своего рода ук­рупненный блок в общем арсенале правового инструментария, соединяющий в единую конструкцию определенный комплекс правовых средств»¹²³. «Под режимным регулированием понима­ется нормативное закрепление важнейших требований, предъяв­ляемых с позиций общего интереса к социальным (в том числе экономическим) приемам и средствам воздействия с целью обес­печения их юридической силой, к жизненным фактам для при­знания их юридически значимыми, к материальным и нематери­альным благам при распространении на них режима объектов правоотношений, к участникам общественных отношений для признания их субъектами правоотношений и т.п.»¹²⁴ Сделки вы­ступают в качестве средств реализации отраслевых приемов пра­вового регулирования и, как следствие, средств метода граждан­ско-правового регулирования.

¹²² Илларионова Т.Н. Сделки... — С. 49-50.

¹²³ Алексеев С.С. Восхождение... — С. 335.

¹²⁴ Илларионова Т.И. Поднормативное регулирование имущественных отноше­ ний в гражданском праве // Проблемы обязательственного права: Межвуз. сб. науч. тр. — Свердловск, 1989. — С. 5.

58

Гл. 1. Предпосылки формирования правового режима сделок

Для того чтобы установить режим сделок, следует определить само понятие сделок как правового явления. Постановка вопроса о режиме того или иного явления возможна только при реальном существовании этого явления. Не вызывает сомнения наличие социальных режимов тех или иных актов поведения, но вопрос о гражданско-правовом режиме сделок может быть поставлен толь­ко тогда, когда акты поведения обретут качество сделок, т.е. ко­гда социально значимый акт поведения трансформируется в ка­чественно новое социальное состояние •- правовое явление.

В легальном понятии сделки заложено идеальное отражение ее сущности как социально-экономического явления. Однако сущность не исчерпывает всего явления. Анализ режима сделок предполагает прежде всего рассмотрение режима того социально­го явления, сущность которого закреплена правом в понятии сде­лок. Объектом социального регулирования сделка может высту­пать лишь в случае, если определен круг явлений, именуемых сделками.

Социально значимые акты поведения приобретают юридиче­скую силу путем отраслевой регламентации, нормативного закре­пления в праве в качестве юридических фактов. Таким образом, отраслевым правовым режимом формируется понятие сделок как юридического факта¹²⁵. Следствием формирования понятия сдел-

¹²⁵ Вопрос о формировании ноши им сделки может быть освещен в аспекте суще­ствующей в праве проблемы соотношения системы права и сипемы законодательства. С таких позиций уместно вести речь о том, чт социально значимые акты поведения приобретают юридическую силу в процессе чаконодаюн.ного отбора, подчиненного правовому режиму законодательной деятельности. I) гражданском обороте правовой режим законодательной деятельности будет представлять собой совокупность приемов по выявлению, установлению и отражению п праве сущности социальных явлений, обеспечивающих выполнение функций гражданскою права в жизни общества. Право­вой режим законодательной деятельности -» это часть правовой процедуры, по сути это правотворческая процедура (более подробно о правовой, в том числе о правотворче­ской, процедуре см.: Баришпольская Т.Ю. Гражданский процесс и процедура: Авто-реф. дис. ... канд. юрид. наук. — Томск, 1988. — С. 2-20). Правовой режим законо­дательной деятельности — это необходимые для законодателя правила поведения, рамки, в которых он действует, отбирая юридические факты, законодательные требо­вания, предъявляемые к тому или иному акту законодательной деятельности. Данные правила и требования предопределены гражданско-правовым методом регулирования общественных отношений. Правовой режим законодательной деятельности формиру­ет понятие сделки. Вместе с тем базой для правового режима сделок выступает отрас­левой правовой режим как составная часть отраслевого метода. Отраслевой правовой

$' 3. Понятие правового режима сделок

59

ки является ее фиксация как оформленной правовой реальности, что создает конкретную возможность существования собственно правового режима сделок. В силу природы права уже определени­ем понятия сделки закладываются режимные требования к ней. Можно сказать, что определение понятия сделок означает перво­начальное формирование их общего правового режима. Взаимо­действуя как общее и особенное, как целое и часть, отраслевой правовой режим способствует дальнейшему становлению право­вого режима сделок.

С изложенных позиций примечательно в определении правово­го режима сделок Т.И. Илларионовой то, что оно отражает факт формирования понятия сделок. Но такое понимание затрудняет разграничение понятий сделок, их правового режима, а также по­нятий правового режима сделок и отраслевого режима. Причина этого заключена в возможном двояком понимании используемо­го в определении словосочетания «акт поведения». Если его трак­товать как гражданско-правовую сделку, то приведенное опреде­ление сомнения не вызывает. Но при этом нельзя не учитывать то, что использование словосочетания «акт поведения» в качестве синонима понятия «сделка» вызывает определенную терминоло­гическую путаницу. Кроме того, акт поведения может тракто­ваться здесь как социальная активность субъекта, которая вклю­чает в себя не только сделки, но и другие фактические обстоя­тельства. В этом случае налицо уже не просто терминологическая путаница, а подмена понятий.

Возможность двоякого понимания словосочетания «акт по­ведения» позволяет утверждать, что как с практической, так и с

режим способствует дальнейшему становлению правового режима сделок. И все же даже при таком понимании формирования правового понятия сделок следует иметь в виду некоторую условность разграничения понятий отраслевого режима и режима законодательной деятельности, ибо «право не может существовать без формы своего выражения (законодательства), а законодательство всегда содержит в себе правила поведения (право)» (Егоров Н.Д. Гражданско-правовое регулирование общественных отношений: единство и дифференциация. — Л.: Изд-во ЛГУ, 1986. — С. 26). Приме­нительно к нашему исследованию можно заключить, что понятия режима законодате­льной деятельности и отраслевого режима отличаются лишь терминологически, а не в сущности их понимания как категорий режимного регулирования. Более детальный анализ вопроса о соотношении режима отрасли и режима законодательной деятель­ности находится за рамками настоящего исследования, поэтому представляются вполне достаточными высказанные суждения.

60

Гл. I. Предпосылки формирования правового режима сделок

теоретической точки зрения в определении правового режима сделок целесообразно использовать термин «сделка».

4. Взаимодействие одного явления с другим осуществляется через признаки, свойства их элементов. Сказанное означает, что правовой режим может устанавливаться при помощи указания на данные признаки и свойства. Проявляется он путем правового оформления свойств сделок, отражая тем самым их динамику. При этом правовой режим сделок распространяется на все явление, а не на часть его. Следует иметь в виду, что режим — это правила, требо­вания, предъявляемые к явлению, но не образующие его.

Внутренняя закономерность правил, регламентирующих сдел­ки, их логическая структура обусловлены дозволениями, запрета­ми и позитивными обязываниями. Эти способы правового регули­рования в конечном итоге формируют содержание правового ре­жима сделок. «Причем в каждом режиме — и это во многом определяет его специфику — один из таких элементов, дозволения или запреты, как правило, выступает в качестве доминанты, опре­деляющей весь его облик и как раз создающей специфическую на­правленность, настрой в регулировании»¹²⁶. Специфика проявле­ния способов правового регулирования в сделках, их взаимодейст­вие, как известно, образуют типы регулирования, являющиеся составными частями правового режима. Благодаря в том числе и этому гражданское право выступает как отрасль права общедозво­лительного типа регулирования. Общепризнанно и то обстоятель­ство, что институт сделок — свидетельство дозволительной на­правленности гражданского права. Правовой режим сделок яв­ляется общедозволительным. Однако сама по себе констатация данных обстоятельств — лишь теоретическое обобщение, не рас­крывающее специфики правового режима сделок как общедозво­лительного.