6.2.2. Решения (действия, бездействие), причиняющие ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства Общая характеристика

Не все жалобы на решения (действия, бездействие) следователя (дознавателя и др.) могут быть рассмотрены в порядке ст. 125 УПК РФ. Рассмотрению и разрешению подлежать лишь те решения (действия, бездействие) следователя (дознавателя и др.), которые "способны", то есть могут [79. - С. 658] "причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства или иных лиц, чьи права и законные интересы нарушены, либо могут затруднить доступ граждан к правосудию".

"Причинить" означает "произвести, послужить причиной" чего-нибудь "(неприятного)" [79. - С. 522]. В нашем случае такой причиной явилось принятие решения (производство действия, осуществление бездействия) следователем (дознавателем и др.). "Ущерб" - "потеря, убыток, урон" [79. - С. 735]. Через понятие "ущерб" характеризуется в русском языке и слово "вред" [79. - С. 89]. Вредом же именуют "то, что отрицательно действует на" кого-нибудь или что-нибудь [56. - С. 32].

Способность отрицательного воздействия обжалуемого решения (действия, бездействия) следователя (дознавателя и др.) на конституционные права и свободы участника уголовного судопроизводства или иного лица, чьи права и законные интересы нарушены, в момент рассмотрения судьей вопроса о принятии жалобы к рассмотрению может быть установлена не только достоверно, но и с некоторой долей вероятности. Причем наличие решения (действия, бездействия) должно быть установлено достоверно, а вот то, что оно может иметь следствием и, тем более имело следствием причинение вреда чьим-то конституционным правам (свободам, законным интересам) иногда вполне может статься и относительной истиной.

Ущерб может быть причинен "конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства". Под конституционными правами участников уголовного судопроизводства, понимаются закрепленные в Конституции РФ и обеспеченные государственным принуждением их возможности. Конституционные свободы соответственно также закреплены в Конституции РФ и обеспечены государственным принуждением. Недаром считается, что категории "права" и "свободы" по смыслу и содержанию можно считать равными [84. - С. 498].

Свободы - это установленное нормой права положение (правило), определяющее отсутствие каких-либо ограничений, запрещений, в той области общественно-политической жизни и деятельности индивида, которой посвящена конкретная свобода: свобода выбора языка общения (ч. 2 ст. 26 Конституции РФ), свобода передвижения (ст. 27 Конституции РФ), свобода совести, свобода вероисповедания (ст. 28 Конституции РФ), свобода мысли и слова (ст. 29 Конституции РФ), свобода распоряжаться своими способностями к труду, в том числе свобода выбора профессии (ч. 1 ст. 37 Конституции РФ) и др.

Примерный перечень явлений, способных причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства

По мнению высшего органа правосудия нашего государства к иным решениям и действиям (бездействию), способным причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства, следует относить, например, постановления следователя (дознавателя и др.) и руководителя следственного органа о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица, о производстве выплат или возврате имущества реабилитированному, об отказе в назначении защитника, в допуске законного представителя, об избрании и применении к подозреваемому, обвиняемому мер процессуального принуждения, за исключением залога, домашнего ареста и заключения под стражу, которые применяются по решению суда (абз. 2 п. 2 Постановление ПВС N 1).