2.2.5. Жалобы сторон подлежат рассмотрению, и когда решения (действия, бездействие) не затрагивают их интересы

Не одинаково процессуалисты отвечают на вопрос, распространяется ли правило, касающееся "иных участников уголовного судопроизводства" ("иных лиц"), правового статуса сторон и в частности предусмотренных УПК РФ пределов обжалования потерпевшим действий (бездействия, решений) следователя (дознавателя и др.)? По мнению О.В. Качаловой, "участники уголовного судопроизводства могут обжаловать только те процессуальные действия и решения, которые затрагивают их собственные интересы, интересы представляемых ими лиц, а также интересы правосудия" [36. - С. 240-241; 37. - С. 240-241]. Ссылаясь на содержание ст. 123 УПК РФ, Т.М. Махова пишет, что потерпевший вправе обжаловать "решения, действия (бездействие) должностных лиц и органов, затрагивающие его интересы" [63. - С. 103]. Вторит ей А.С. Александров. Он заявляет, что потерпевший вправе приносить жалобы на "действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда, нарушающие его права и законные интересы" [2. - С. 162].

Мы же не можем согласиться с указанным подходом к пределам реализации права на обжалование, имеющегося у сторон. В этой связи повторим, использованная в ст. 123 УПК РФ и разъясненная Верховным Судом РФ формулировка позволяет утверждать, в главе 16 УПК РФ речь идет о двух видах субъектов, имеющих право приносить жалобы:

- об участниках уголовного судопроизводства,

- об иных лицах, законные интересы которых затронуты обжалуемыми процессуальными действиями и (или) принимаемыми процессуальными решениями.

Так воспринимается содержание ст. 123 УПК РФ большинством процессуалистов [24. - С. 200; 137. - С. 338; 144. - С. 261; и др.].

А возвращаясь к потерпевшему следует заметить также следующее. Основные права конкретного субъекта (а в ст. 123 УПК РФ речь идет об "участниках уголовного судопроизводства"), который именуется потерпевшим, закреплены в ст. 42 УПК РФ. А пункт 18 ч. 2 ст. 42 УПК РФ рассматриваемого уточнения (того, что должны быть затронуты его законные интересы) не содержит. Данное обстоятельство не может быть истолковано иначе, как дозволение потерпевшему обжаловать не только действия (бездействие, решения), затрагивающие его интересы ("ограничивающие его права"), но и некоторые иные, по мнению потерпевшего, незаконные (необоснованные) действия (бездействие, решения) следователя (дознавателя и др.), в том числе, исходя из редакции ч. 1 ст. 125 УПК РФ и в суд. Анализируемое правило, касается и пределов обжалования (в установленном УПК РФ порядке), которые предусмотрены для иных, являющихся стороной участников уголовного процесса. К такому же выводу пришел и Пленум Верховного Суда РФ.

3. Иные лица, чьи права и законные интересы нарушены

По смыслу статей 123 и 125 УПК РФ жалобу на процессуальные решения и действия (бездействие) следователя (дознавателя и др.) вправе подать любой участник уголовного судопроизводства или иное лицо в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают его интересы, а также действующий в интересах заявителя защитник, законный представитель или представитель. Представителем заявителя может быть лицо, не принимавшее участия в досудебном производстве, в связи с которым подана жалоба, но уполномоченный заявителем на подачу жалобы и (или) участие в ее рассмотрении судом (абз. 1 п. 5 Постановления ПВС N 1).