2.2. Обжалование в гарнизонный суд

В абз. 2 п. 6 Постановления ПВС N 1 Верховный Суд РФ уточнил, что часть жалоб на решения (действия, бездействие) следователя (дознавателя и др.) подсудны не районному суду, а гарнизонному военному суду. Из его рассуждений следует, что в соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации" гарнизонным судом рассматриваются жалобы на решения (действия, бездействие) должностных лиц органов дознания в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых предусмотрена военная служба, военно-следственных органов и военных прокуратур, поданные в порядке ст. 125 УПК РФ по делам, отнесенным к его подсудности.

Это разъяснение требует некоторого уточнения. Исходя из общего правила, жалобы на решения и (действия, бездействие) должностных лиц органов дознания в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых предусмотрена военная служба, военно-следственных органов и военных прокуратур, поданные в порядке ст. 125 УПК РФ по делам, подсудным военным судам рассматриваются и разрешаются гарнизонным судом, который территориально находится в месте производства предварительного расследования.

В то же время возникает вопрос, а по делам, не подсудным военным судам, а тем более гарнизонному суду, куда должно быть обжаловано уголовно-процессуальное решение (действие, бездействие) должностных лиц органов дознания в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых предусмотрена военная служба, военно-следственных органов и (или) военных прокуратур? Например, в какой суд следует обжаловать, а вернее какой суд может рассмотреть и разрешить жалобу на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по неподсудному военному суду делу, вынесенное органом дознания в Вооруженных Силах РФ, либо следователем военно-следственного органа? Мы бы рекомендовали жалобы на такие решения (действия, бездействие) направлять также в гарнизонный суд, а гарнизонному суду рассматривать и разрешать таковые в порядке ст. 125 УПК РФ. Поэтому положение, согласно которому гарнизонным судом рассматриваются жалобы лишь по делам и причем по ему подсудным делам, следует воспринимать несколько условно.

Незаконные и необоснованные решения (действия, бездействие) могут быть приняты (осуществлены) должностными лицами органов дознания в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых предусмотрена военная служба, военно-следственных органов и (или) военных прокуратур и на стадии возбуждения уголовного дела, причем при их принятии (осуществлении) может быть нарушена не только "подсудность", но и подведомственность. В такой ситуации на первое место выходит не категория уголовного дела, а субъект, решение (действие, бездействие) которого обжаловано. Вряд ли последовательно право проверки законности и обоснованности решений (действий, бездействия) должностных лиц органов дознания в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых предусмотрена военная служба, военно-следственных органов и (или) военных прокуратур, предоставлять районному суду.