2. Письменная или устная?

Жалобы могут быть как письменные, так и устные. Поэтому нельзя признать незаконным, а значит не порождающим возникновения обязанности рассмотреть жалобу принесение таковой путем личного устного информирования соответствующего (компетентного разрешать жалобу) должностного лица, например, во время личной беседы с ним заявителя, ранее принимавшего участие в производстве процессуального действия в качестве "участника уголовного судопроизводства" ("иного лица"). Хотя некоторые ученые, никак не аргументируя свои суждения, высказывают и противоположную точку зрения, что "устная жалоба в Кодексе не предусмотрена" [11. - С. 190]. Но в главе 16 УПК РФ нет ни слова и о том, что жалоба должна быть письменной. Между тем это не указывает на то, что письменная жалоба данной главой не предусмотрена. Наличие как письменной, так и устной жалобы предполагается не только законодателем, но и большинством процессуалистов [19. - С. 466; 131. - С. 271; и др.]. Иначе мы дойдем до того, что неграмотный (физически не имеющий возможности подготовить письменную жалобу, к примеру, в связи с отсутствием рук) участник уголовного процесса будет ограничен в возможности реализации своего права на обжалование. Вряд ли это будет правильным. И едва ли такое ограничение статуса участника уголовного судопроизводства следует из текста УПК РФ.

По нашему глубокому убеждению, принесение письменной жалобы предпочтительно, но возможность оформления письменной жалобы не лишает участника уголовного судопроизводства ("иное лицо") права устного обжалования действия (бездействия) и (или) решения следователя (дознавателя и др.). Однако следует иметь в виду, что в случае устного обжалования, со слов заявителя должен быть составлен письменный документ, в котором отражаются основные доводы, на которые последний акцентирует внимание в своей жалобе.

3. Содержание жалобы на следователя (дознавателя и др.)

Обжалование осуществляется путем принесения жалобы. По общему правилу в последней должно быть указано конкретное действие (бездействие) и (или) решение, которое "участником уголовного судопроизводства" ("иным лицом") обжалуется.

Законом не предусмотрена обязательная структура жалобы на решения (действия, бездействие) следователя (дознавателя и др.). Жалоба может быть заявленной в процессе осуществления процессуального действия. Если ход и результаты такового протоколируются, то в протоколе фиксируется и смысл жалобы. Когда же жалоба представляет собой самостоятельный процессуальный акт, в ней рекомендуется отражать следующие сведения:

1) наименование учреждения, должность, а если "участнику уголовного судопроизводства" ("иному лицу") известны, то и звание (классный чин), фамилия, инициалы лица, которому жалоба адресуется;

2) сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество, адрес место жительства с индексом, номер телефона (лучше мобильного), уголовно-процессуальный статус;

3) номер уголовного дела или сведения о материале проверки, по которому принесена жалоба;

4) полное наименование процессуального документа, рекомендуется писать не просто "жалоба", а, к примеру, "жалоба, в порядке ст. 124 УПК РФ, на затрагивающее мои интересы незаконные, необоснованные и немотивированные постановления заместителя прокурора г. Энска";

5) общие сведения об обжалуемом решении (действии, бездействии): где, когда оно имело место и в чем именно выразилось;

6) должность, звание, фамилия, имя и отчество (если "участнику уголовного судопроизводства" ("иному лицу") они известны) следователя (дознавателя и др.), чье действие (бездействие) и (или) решение обжалуется;

7) обоснование незаконности (необоснованности, немотивированности) обжалуемого решения (действия, бездействие);

8) ссылка на ст.ст. 7, 123, 124, и ту статью УПК РФ, в которой закреплено соответствующее право данного конкретного "участника уголовного судопроизводства" ("иного лица");

9) конкретные решения, которые просит принять заявитель, чтобы восстановить нарушенные его права (законные интересы);

10) подпись заявителя (см. образец в Приложении).

Некоторые пояснения к предлагаемой структуре жалобы. Почему о заявителе предлагается в жалобе отражать так много сведений? Последние будут свидетельствовать, что жалоба не анонимная (не исходит от вымышленного лица), т.к. эти сведения легко проверить. Наличие мобильного телефона позволяет отправить заявителю СМС сообщение о результатах рассмотрения жалобы, о приглашении его для беседы и т.п. Уголовно-процессуальный статус позволяет сразу определиться с тем, имеется ли у заявителя право принесения искомой жалобы.

Номер уголовного дела (сведения о материале проверки), по которому принесена жалоб позволит быстрее ознакомиться проверяющему с содержанием обжалуемого постановления, документами в которых отражены обжалуемое действие (бездействие).

Расширенное наименование жалобы, с одной стороны, указывает на срок ее рассмотрения (согласно ст. 124 УПК РФ срок рассмотрения жалобы не должен превышать 10 суток), с другой, из него сразу видно чему посвящена жалоба.

Законодатель не требует от "участника уголовного судопроизводства" ("иного лица") мотивировать свое утверждение. Тем не менее, мы рекомендуем включение в содержание жалобы "участника уголовного судопроизводства" ("иного лица") описательно-мотивировочной части. Ее наличие позволит органу (должностному лицу), рассматривающему жалобу, принять по ней законное и обоснованное решение. Но даже в случае отсутствия в принесенной "в установленном настоящим Кодексом порядке" и пределах жалобе "участника уголовного судопроизводства" ("иного лица") обоснования сделанных им выводов о незаконности тех или иных действий (бездействия, решений), жалоба должна быть принята и по ней вынесено решение.

И последнее. Если жалоба не будет подписана, должностное лицо, к которому оно поступило, сможет на нее не реагировать.