4. Не процессуальные формы обжалования

4.1. Жалоба Президенту рф

Статьи 123, 125 и 125.1 УПК РФ наделяют "участника уголовного судопроизводства" ("иное лицо") не просто правом обжалования решений (действий, бездействия) следователя (дознавателя и др.), а лишь правом реализации той формы обжалования, процедура которой, а применительно к "иным лицам" и пределы, урегулированы, прежде всего, главой 16 УПК РФ. Есть ли другие формы обжалования? Несомненно, имеются. Они могут быть закреплены в иных нормативно-правовых актах. Но редакция ст.ст. 123-125.1 УПК РФ позволяет заявить, что правила названных статей на эти формы принесения жалоб, пусть и на действия (бездействие, решения) лиц (учреждений), наделенных процессуальным статусом следователя (дознавателя и др.), не распространяются.

Из указанных формам обжалования решений (действий, бездействия) следователя (дознавателя и др.) в настоящее время самым действенным является обжалование таковых Президенту РФ. Несомненно, что таковое рекомендуется применять только в тех случаях, когда все иные, в том числе и процессуальные средства обжалования, во-первых, не дали позитивных результатов. Во-вторых, справедливость безусловно на Вашей стороне.

Такую жалобу можно отправить в электронном виде на сайте http://letters.kremlin.ru. И назвать ее лучше не жалобой, а обращением либо заявлением.

Несомненно, сам Президент РФ Вашу жалобу рассматривать не будет. Однако, как указано на указанном выше сайте, такого рода обращения, поступают на рассмотрение в Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций. И этого иногда достаточно, для того, чтобы на все Ваши предшествующие уголовно-процессуальные жалобы наконец-то обратили должное внимание.

Перед отправкой электронной жалобы заявителю следует корректно заполнить анкету. Несомненно, указанные в анкете сведения должны соответствовать действительности.

С особым усердием рекомендуется отнестись к содержанию жалобы. Ее размер не может превышать 2 тысячи знаков. Это примерно 1 страница текста (35 строк). К обращению можно приложить документы. Но ими не стоит увлекаться. Помните, чем больше документов Вы прилагаете, тем меньше вероятность, что все их прочитают. К тому же и здесь действует ограничение размер файла с вложенными в него документами не должен превышать 5 Мб.

И последнее на что стоит обратить внимание. Обращение не принимается к рассмотрению, если:

- указан неполный или недостоверный почтовый адрес;

- текст написан по-русски с использованием латиницы или набран целиком заглавными буквами, не разбит на предложения;

- в обращении либо во вложенных документах содержится нецензурная лексика, оскорбительные выражения;

- обращение не адресовано Президенту России или Администрации Президента России;

- обращение не содержит конкретных заявлений, жалоб и, главное, предложений (см. образец в Приложении).

4.2. Жалоба Уполномоченному по правам человека

Помимо Президента РФ (его Администрации) вне процессуальные жалобы на решения (действия, бездействие) следователя (дознавателя и др.) могут быть поданы Уполномоченному по правам человека в РФ и (или) Уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации. Однако такого рода обжалование возможно только если до этого заявитель уже обжаловал те же самые решения (действия, бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.

Причем подача жалобы Уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии аналогичной жалобы к рассмотрению Уполномоченным по правам человека в РФ.

Жалоба Уполномоченному по правам человека в РФ должна быть подана не позднее истечения года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении.

Такая жалоба должна содержать фамилию, имя, отчество и адрес заявителя, изложение существа решений или действий (бездействия), нарушивших или нарушающих, по мнению заявителя, его права и свободы, а также сопровождаться копиями решений, принятых по его жалобе, рассмотренной в судебном или административном порядке.

Получив жалобу, Уполномоченный по правам человека в РФ имеет право:

1) принять жалобу к рассмотрению;

2) разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод;

3) передать жалобу государственному органу или должностному лицу, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу;

4) отказать в принятии жалобы к рассмотрению.

О принятом решении Уполномоченный по правам человека в РФ в десятидневный срок уведомляет заявителя. В случае начала рассмотрения жалобы Уполномоченный информирует также государственный орган или должностное лицо, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.

Отказ в принятии жалобы к рассмотрению должен быть мотивирован. Отказ в принятии жалобы к рассмотрению обжалованию не подлежит.