5. Иные объекты обжалования

Применительно к характеристике объекта обжалования, который законодатель и попытался в общем виде сформулировать в главе 16 УПК РФ (ее наименование "Обжалование действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство"), хотелось бы уточнить также следующее. "Право не регулирует мысли, чувства, рефлекторные действия человека, инстинктивные проявления, так как не в состоянии предопределить и контролировать их направленность" [45. - С. 253]. Именно поэтому обжалование мыслей, чувств, рефлекторных действий и инстинктивных проявлений следователя (дознавателя и др.) не может иметь ни для последнего, ни для хода всего уголовного процесса негативных последствий. Однако утверждение, что "участником уголовного судопроизводства" таковые не могут быть обжалованы, было бы не точным.

"Участник уголовного судопроизводства" не обязан быть правоведом. И ему могут быть не известны указанные юридические тонкости. Уже только поэтому законодатель оставляет за ним право обжалования в установленном УПК РФ порядке, любых исходящих от следователя (дознавателя и др.) явлений, хотя и называет их действиями (бездействием) и решениями. В случае обжалования таковых в суд законодатель добавляет обязательное условие, без наличия которого жалоба судом не будет рассмотрена и разрешена. В суд могут быть обжалованы лишь решения (действия, бездействие), когда, по мнению заявителя, они были способны причинить ущерб конституционным правам и свободам "участника уголовного судопроизводства" либо затруднить доступ заявителя (представляемого им лица) к правосудию. А компетентный рассматривать жалобу суд уже сам разберется, подлежит ли жалоба рассмотрению.

6. Специфика предмета судебного обжалования

6.1. Правовая основа судебного обжалования

Обеспеченная государственным принуждением возможность принесения в суд жалоб на действия (бездействие, решения) следователя (дознавателя и др.) прежде всего, проистекает из редакции ст. 46 Конституции РФ. Мы бы уточнили данное разъяснение информацией о том, что рассматриваемое право закреплено в ч. 2 названной статьи Основного закона. Причем в ней сформулировано общее правило ("решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд"), которое уже затем конкретизировано в ст.ст. 123, 125-127 и др. УПК РФ, ст.ст. 218-226 КАС РФ и в некоторых других статьях федеральных законов.

Процедуру реализации, безусловно, не всего, закрепленного в ч. 2 ст. 46 Конституции РФ права, а лишь той его части, которая, в первую очередь, следует из содержания ст. 125 УПК РФ и, во вторую, является гарантией "судебной защиты прав и свобод граждан в уголовном судопроизводстве" разъясняет также Постановление ПВС N 1.

6.2. Жалобы на какие решения (действия, бездействие) следователя (дознавателя и др.) могут быт рассмотрены и разрешены судом?

В ч. 1 ст. 125 УПК РФ закреплено правило - постановления следователя (дознавателя и др.) об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) следователя (дознавателя и др.), которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд. Пленум Верховного Суда РФ, толкуя данное правило, уточняет, что "помимо постановлений следователя (дознавателя и др.) и руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела и о прекращении уголовного дела судебному обжалованию в соответствии с ч. 1 ст. 125 УПК РФ подлежат иные решения и действия (бездействие) должностных лиц, принятые на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, если они способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства или иных лиц, чьи права и законные интересы нарушены, либо могут затруднить доступ граждан к правосудию" (абз. 1 п. 2 Постановление ПВС N 1).

В этой связи сразу хотелось бы оговориться. Обжаловано в суд в порядке ст. 125 УПК РФ может быть любое решение (действие, бездействие) следователя (дознавателя и др.). Но не любое будет рассмотрено и, главное, разрешено. Частью 1 ст. 125 УПК РФ определяются скорее те решения (действия, бездействие), которые суд вправе разрешить в предусмотренной данной статьей закона специфической форме. Когда же у него нет на то права, а жалоба поступила, судом выносится постановление об отказе в принятии жалобы к рассмотрению.