2. Орган дознания

2.1. Понятие и виды органов дознания

Исходя из редакции ст. 41 УПК РФ полномочия органа дознания по производству дознания начальником учреждения, являющегося органом дознания, возлагаются на дознавателя. Поэтому в ряде случаев процессуальные решения (действия, бездействие) принимает дознаватель от имени органа дознания. В этом ситуации все равно чье решение (действие, бездействие) обжаловано. Законность и обоснованность такой жалобы может быть проверена судом на стадии возбуждения уголовного дела и предварительного расследования.

Орган дознания - это учреждение либо должностное лицо, на которое законом возложена обязанность (предоставлено право) производить направленную на обеспечение расследования уголовно-процессуальную и иную деятельность в связи с наличием у него информации о возможном совершении преступления либо поручения другого органа предварительного расследования. Под иной деятельностью здесь понимается не уголовно-процессуальная деятельность, обусловленная оперативно-розыскными или другими административно-властными полномочиями учреждения (должностного лица) наделенного статусом органа дознания.

Виды органов дознания и пределы их подведомственности определены ст.ст. 40, 157 УПК РФ. Закон наделил полномочиями органа дознания в одном случае учреждение (органы внутренних дел и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения, пункты) полиции, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе территориальные и входящие в их структуру межрайонные, городские (районные) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности, органы Федеральной службы судебных приставов, органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы), а в другом случае руководителя учреждения - должностное лицо (командира воинской части, соединения, начальника военного учреждения или гарнизона и др.).

Полный перечень органов дознания-учреждений следующий:

1) органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения, пункты) полиции;

2) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе территориальные и входящие в их структуру межрайонные, городские (районные) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

3) органы федеральной службы безопасности;

4) федеральные органы исполнительной власти в области государственной охраны;

5) таможенные органы Российской Федерации;

6) органы Службы внешней разведки Российской Федерации;

7) органы Федеральной службы исполнения наказаний;

8) органы Федеральной службы судебных приставов;

9) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы;

10) органы внешней разведки Министерства обороны РФ.

Кроме того, органами дознания признаны должностные лица (а не возглавляемые ими учреждения):

1) начальники органов военной полиции Вооруженных Сил РФ, командиры воинских частей, соединений;

2) начальники военных учреждений или гарнизонов;

3) капитаны морских и речных судов;

4) руководители геологоразведочных партий и зимовок;

5) начальников российских антарктических станций и сезонных полевых баз;

6) главы дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации.