§ 2. Фактори, що впливають на вчинення правопорушень у сфері обчислення та сплати податків

Причини та умови, що сприяють вчиненню злочинів у подат­ковій сфері, значною мірою відрізняються від аналогічних, пов'яза­них із загальнокримінальною злочинністю.

Податкова злочинність органічно пов'язана з ринковими відно­синами приватної власності та підприємництвом. Як відомо, по­датки є головним джерелом бюджетних доходів. Зростання бюджетних витрат, інфляційні процеси, сплата міжнародних кредитів спону­кають державу збільшувати податковий прес. Однак у період реформ більшість підприємств використовувала застаріле обладнання, тех­нології, відчувала гостру нестачу оборотних коштів і не могла збути свою неконкурентоспроможну продукцію як на внутрішньому, так і на міжнародному ринку Все це призводило до взаємних неплате­жів і до зниження можливості сплачувати зростаючі податки. До інших факторів, які впливають на вчинення правопорушень у цій сфері, слід віднести:

• недосконалість і нестабільність податкового законодавства, причому іноді норми, що погіршують становище платника податків, вводились заднім числом або розширювально тлумачились;

• значне податкове навантаження на суб'єктів господарю­вання;

• безпідставне застосування податкових пільг;

• труднощі у визначенні об'єкта оподаткування та порядку на­рахування податків;

• низький професійний рівень окремих працівників відповід­них органів, у тому числі податкової міліції, до компетенції яких входить контроль за дотриманням законодавства у сфері оподатку­вання;

• зловживання службовим становищем і розповсюдження фак­тів хабарництва з боку працівників податкової інспекції, податкової міліції;

• найбільш поширеними проявами таких діянь є приховування виявлених правопорушень, консультування платників податків на предмет способів ухилення від сплати податків, незаконна видача торгових патентів, надання допомоги в незаконному отриманні пільг з оподаткування;

• недостатнє наукове забезпечення діяльності органів держав­ної податкової служби;

• стійке негативне ставлення взагалі до податкової системи, низький рівень правової культури платників податків, домінування корисливих мотивів у поведінці винних.⁵⁸

На думку більшості українських підприємців, існуюча подат­кова система блокує інвестиції, збільшує інфляцію, перешкоджає структурним змінам, стимулює на ухилення від сплати податків. Близько 80% керівників вважають, що існуюча податкова система не сприяє виходу з економічної кризи та формуванню ринкової еко­номіки. Неплатники податків здебільшого характеризуються гіпер- трофованим рівнем матеріальних запитів, прагненням до купівлі вартісних об'єктів нерухомості, предметів розкоші. Ухилення від сплати податків розглядається ними як один із способів досягнення вказаних цілей.

■■

. шттшштщшшящяяшшшгттм

З'ясування цих факторів є основою для визначення відповідних заходів профілактики, вжиття яких сприятиме зменшенню, а в окре­мих випадках — і усуненню можливості вчинення правопорушень у сфері оподаткування.