- •Національна академія управління
- •Isbn 978-966-8406-31-7
- •Isbn 978-966-8406-31-7
- •§ 4. Теорія конституційного нахилу (неоломброзіанство) 23
- •§ 6. Соціологічний напрям 24
- •§ 3. Соціальне та біологічне в особі злочинця 30
- •§ 2. Загальна характеристика інвестиційного клімату і сучасного стану інвестиційного процесу 128
- •§ 1. Поняття приватизації, її'мета і завдання 133
- •§ 1. Поняття, предмет, завдання і функції кримінологи
- •§ 2. Місце кримінологи в системі наук
- •§ 3. Система кримінології
- •§ 4. Історія розвитку кримінологи
- •§ 1. Поняття злочинності та її види
- •§ 2. Кількісна та якісна характеристика злочинності
- •§ 3. Латентна злочинність
- •§ 1. Поняття детермінантів злочинності та їх класифікація
- •§ 1. Біологічний напрям (Антропологічна школа)
- •§ 2. Клінічна кримінологія (теорія небезпечного стану)
- •§ 3. Психоаналітична теорія
- •§ 4. Теорія конституційного нахилу (неоломброзіанство)
- •§ 6. Соціологічний напрям
- •§ 1. Поняття особи злочинця
- •§ 3. Соціальне та біологічне в особі злочинця
- •§ 1. Поняття віктимології
- •§ 2. Класифікація і типологія жертв злочину
- •§ 2. Класифікація і типологія жертв злочину
- •§ 1. Поняття, цілі, завдання та принципи запобігання злочинності
- •§ 2. Класифікація запобіжних (попереджувальних) заходів
- •§ 3. Поняття, форми та методи індивідуальної профілактики
- •§ 4. Правове забезпечення запобігання злочинності
- •§ 1. Організація кримінологічних досліджень
- •§ 2. Методи кримінологічних досліджень
- •§ 3. Застосування вибіркового спостереження в кримінологічному дослідженні
- •§ 3. Застосування вибіркового спостереження в кримінологічному ...
- •§ 1, Поняття, види і методи кримінологічного прогнозування
- •§ 2. Кримінологічне планування
- •§ 1. Поняття і кримінологічна характеристика організованої злочинності
- •§ 2. Протидія організованій злочинності
- •§ 1. Поняття рецидивної злочинності
- •§ 2. Кримінологічна характеристика рецидивної злочинності
- •§ 3. Причини та умови рецидивної злочинності
- •§ 4. Запобігання рецидивним злочинам
- •§ 1. Кримінологічна характеристика злочинності неповнолітніх
- •§ 2. Причини та умови злочинів неповнолітніх
- •§ 1. Поняття наркоманії, наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів
- •§ 1. Поняття наркомани, наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів
- •§ 2. Кримінологічна характеристика наркомани та наркобізнесу в Україні
- •§ 2. Кримінологічна характеристика наркоманії та наркобізнесу в Україні
- •§ 3. Запобігання незаконному обігу наркотичних засобів
- •§ 1. Поняття корупції та корупційних злочинів
- •§ 3. Заходи протидіїкорупційній злочинності
- •§ 1. Поняття та кримінологічна характеристика економічної злочинності
- •§ 2. Загальні причини та умови економічної злочинності
- •§ 3. Запобігання економічній злочинності
- •§ 1. Поняття «відмивання» грошей
- •§ 2, Запобігання лег алізації (відмиванню) «брудних» грошей
- •§ 2. Запобігання легалізації (відмиванню) «брудних» грошей
- •§ 1. Поняття бюджетної системи та її" правове регулювання
- •§ 2. Кримінологічна характеристика злочинів у бюджетній сфері
- •§ 3. Запобігання злочинам у бюджетній сфері
- •§ 1. Поняття та кримінологічна характеристика злочинності у сфері оподаткування
- •§ 2. Фактори, що впливають на вчинення правопорушень у сфері обчислення та сплати податків
- •§ 3. Правові та організаційні основи запобігання ухилень від сплати податків
- •§ 1. Поняття та принципи зовнішньоекономічної діяльності
- •§ 2. Кримінологічна характеристика злочинів у зовнішньоекономічній сфері
- •§ 3. Запобігання злочинам
- •§ 3. Запобігання злочинам у сфері зовнішньоекономічної діяльності
- •§ 1. Поняття та кримінологічна характеристика злочинів у банківській сфері
- •§ 2. Причини та умови вчинення злочинів у банківській сфері
- •§ 1. Поняття інвестицій та інвестиційної діяльності
- •§ 2. Загальна характеристика інвестиційного клімату і сучасного стану інвестиційного процесу
- •§ 1. Поняття приватизації, її'мета і завдання
- •§ 2. Вчинення корисливих злочинів у сфері приватизації та корпоратизації підприємств
- •§ 3. Кримінологічна характеристика
- •§ 1. Поняття банкрутства. Становлення та розвиток інституту банкрутства в законодавстві України
- •§ 2. Кримінологічна характеристика злочинів у сфері банкрутства
- •§ 3. Протиправний перерозподіл власності
- •§ 4. Організаційно-правові заходи з запобігання злочинам у сфері перерозподілу власності
- •§ 1. Кримінологічна характеристика злочинів в аграрному секторі економіки
- •§ 2. Причини та умови вчинення злочинів в аграрному секторі економіки
- •§ 3. Запобігання злочинам в апк
- •§ 1. Поняття та кримінологічна характеристика антиконкурентних узгоджених дій
- •§ 2. Запобігання злочинам у сфері економічної конкуренції
- •§ 1. Міжнародні договори - правова основа співпраці держав у боротьбі зі злочинністю
- •§ 1. Міжнародні договори - правова основа співпраці держав у боротьбі зі злочин...
- •§ 2. Співпраця держав у боротьбі зі злочинністю в межах оон
- •§ 2. Співпраця держав у боротьбі зі злочинністю в межах оон
§ 2. Причини та умови злочинів неповнолітніх
Соціальні умови життя суспільства, суперечності в його розвитку мають вирішальний вплив на характер етичного формування особи. Це повністю відноситься і до пояснення протиправної поведінки неповнолітніх.
Детермінанти злочинів неповнолітніх загалом тотожні тим, що обумовлюють злочинність дорослих, але у зв'язку з неповноліттям правопорушників вони мають свою специфіку.
Специфічність впливу інтенсивних соціальних процесів і явищ на поведінку неповнолітніх полягає, насамперед, в опосередкованому через найближче оточення характері їх дії, яка здійснюється в різноманітних формах, зокрема цілеспрямовано — у формі їх виховання.
Визнання впливу соціальних умов є вирішальним у поясненні протиправної поведінки неповнолітніх. Саме процеси та явища економічного, ідеологічного, культурно-виховного, демографічного, соціально-психологічного характеру, що відбуваються в суспільстві, головним чином детермінують поведінку дітей і підлітків, визначають його суть і характер. До числа процесів і явищ, що створюють негативні умови для життя і виховання неповнолітніх і тим самим сприяють здійсненню ними злочинів, у різні роки були віднесені:
значна соціальна диференціація неповнолітнього населення за рівнем матеріальної забезпеченості, соціальним статусом;
порушення принципів оплати праці, споживання грошових та інших матеріальних благ;
відмінності в характері і змісті навчання, виховання та праці окремих груп дітей і підлітків;
процеси руйнування батьківської сім'ї, що супроводжується суттєвими змінами традиційних відносин з виховання неповнолітніх;
обтяжені алкоголізмом, нервово-психічними, хронічними захворюваннями окремих груп населення, включаючи батьків та інших осіб, відповідальних за виховання дітей і підлітків;
суперечність між духовними й особливо матеріальними потребами дітей і підлітків, їх батьків і реальними можливостями їх задоволення;
низький рівень правової культури, значна деформація етичної та правової свідомості окремих груп неповнолітніх, їхніх батьків та інших осіб, що здійснюють виховні функції; — недостатнє фінансове, матеріальне і кадрове забезпечення діяльності державних органів і громадських організацій для проведення цілеспрямованої роботи по виправленню дітей і підлітків та багато інших.
Щодо соціально-психологічної характеристики осіб неповнолітніх злочинців, то, як зазначалося, їм властиві певні біологічні та психологічні особливості. До них належать: відсутність життєвого досвіду, незавершеність формування соціальних установок; підвищена навіюваність, високий рівень конформізму; орієнтація на неформальну групу, прагнення у ній самоутвердитися; демонстрування своєї незалежності від старших; зневажливе ставлення до моральних і правових норм; злочинна «романтика», готовність взяти на себе чужу провину; плазування перед авторитетом рецидивістів; втрата почуття відповідальності за свої вчинки; недостатня здатність передбачати наслідки своїх дій тощо.
В емоційно-вольовій сфері підлітків, що скоїли злочини, найчастіше фіксуються ослаблення відчуття сорому, байдуже ставлення до переживань інших, нестриманість, грубість, брехливість, неса- мокритичність. Виражене ослаблення вольових якостей констатується лише у 15—25% випадків.
Емоційна неврівноваженість, пихатість, упертість, нечутливість до страждань інших, агресивність також можна віднести до найбільш поширених характерних рис неповнолітніх злочинців.
В абсолютній більшості неповнолітній злочинець — це особа, що має звички, схильності, стійкі стереотипи антигромадської поведінки. З них випадково здійснюють злочину діяльність одиниці.
У кримінології зміцнилося інтегроване визначення детермінації злочинності неповнолітніх як вид виховання. До основних чинників, які обумовлюють злочини неповнолітніх, відносяться:
1. Негативний вплив у сім'ї. Родина посідає чільне місце в етичному формуванні особистості неповнолітнього. Саме тут через складність та тривалість процесу виховання дітей, труднощі в забезпеченні соціального контролю в сімейно-побутовій сфері найчастіше виявляються ті негативні наслідки соціальних процесів і явиш, які багато в чому й обумовлюють соціальні відхилення, у тому числі й злочинну поведінку неповнолітнього. Сімейне неблагополуччя кримінологи розглядають як один з чинників того, що найактивніше впливає на злочинність неповнолітніх. Результати проведених опитувань виявили три групи негативних чинників, що діють у сфері сімейного виховання:
а) тривала бездоглядність;
б) зайва опіка і строгість;
в) конфліктні сімейні стосунки.
Дослідження показують, що у переважній більшості неповнолітні злочинці мали неблагополучний вплив. Часто це загальна атмосфера неповаги батьків до дітей, жорстокість стосовно них, демонстративна байдужість, пияцтво. Неблагополучного може бути сім'я, в якій панує як злиденність, так і забезпеченість.1
Недоліки у шкільному вихованні. За умов глибокої соціально- економічної кризи загальноосвітні школи і профтехучилища далекі від того, що від них вимагається. Частина вчителів має низький рівень культури і підготовки, не користується авторитетом серед учнів. Кращі вчителі переходять до елітних шкіл-ліцеїв, гімназій тощо. Відсутня нова концепція освіти та виховання учнів. Все це відчужує дітей від школи, вони втрачають до неї інтерес. Кумирами у підлітковому середовищі стають удачливі бізнесмени, які розбагатіли будь-якою ціною, і валютні повії.
Незайнятість суспільною працею. У виробничій сфері цих підлітків характеризують відсутність інтересу до виконуваної трудової діяльності, утилітарне відношення до професії (як до можливості витягнути з неї тільки матеріальну чи іншу споживчу вигоду), відсутність пов'язаних з нею планів, відчуженість від завдань виробничого колективу, його потреб. Такі підлітки не відчувають остраху звільнення, оскільки вважають, і небезпідставно, що завжди зможуть без зусиль влаштуватися до іншого учбового закладу, на інше підприємство і навіть, більш того, забезпечити собі високий грошовий дохід. Як показує дослідження, близько половини неповнолітніх злочинців ніде не вчилися і не працювали.
Недоліки в організації дозвілля. Прагнення до досягнення успіхів в учбовій та виробничій діяльності, суспільній роботі у неповнолітніх правопорушників замінено, як правило, дозвільними
' Кримінологія: Підручник / За заг. ред. О.М. Джужи. — К: Юрінком Інтер, 2002. — С. 271; Іванов Ю.Ф., Джужа О.М. Кримінологія: Навчальний посібник. — 2-ге вид., доповн. та перероб. — К.: Вид. Паливода А.В., 2008. — С. 213.
потребами та інтересами. За умови їх правильної орієнтації та організації відбувається фізичний розвиток молодого організму, що росте, зняття психічної напруги, розширення кругозору, творче збагачення особи. Тому вдосконалення організації дозвілля має розглядатися як одне з найважливіших державних завдань.
Вади у діяііьності правоохоронних органів щодо профілактики злочинів неповнолітніх. Зокрема, недостатньо ефективно працюють підрозділи кримінальної міліції у справах неповнолітніх, орієнтуючись головним чином на розкриття вже вчинених злочинів. Має місце небажання співробітників проявляти активність у виявленні підлітків, яких слід ставити на облік і проводити з ними індивідуальну профілактичну роботу. Відсутня взаємодія з громадськістю.
Органи та служби у справах неповнолітніх сьогодні не в змозі дієво займатися профілактикою злочинів серед цієї категорії дітей, оскільки бракує кадрів і фінансування на то роботу.
Все це призводить до того, що неповнолітні правопорушники стверджуються у своїй безкарності, що, своєю чергою, сприяє їх подальшій криміналізації.47
Криміногенні властивості особи не однаково розвинуті в окремих неповнолітніх. Це значною мірою пояснює різницю в характері й наслідках скоєних злочинів. Застосовуючи загальну типологію особи злочинців до розгляду контингенту и дешо видозмінюючи її відповідно до специфіки останнього, можна виділити чотири основних типи неповнолітніх злочинців:
особи, які взагалі спрямовані позитивно, скоюють злочин з легковажності, через непідготовленість до правильного виходу із ситуації, що склалася, а також через випадковий збіг обставин;
особи, яких до злочину призвела ситуація, що виникла в результаті нестійкості загальної спрямованості особи;
особи з негативною спрямованістю, що не досягла рівня усталеності (це особи з передкримінальним досвідом);
особи із сформованою стійкою антисоціальною спрямованістю (мають кримінальний досвід).
Ця типологія особи неповнолітніх злочинців має важливе значення для організації ефективної профілактичної роботи з урахуванням сформованої стійкої антисоціальної спрямованості особи. § 3. Запобігання злочинам неповнолітніх
Система засобів боротьби зі злочинністю неповнолітніх базується на заходах загальносоціального характеру, покликаних забезпечувати належний рівень життя, добробуту, культури, виховання, освіти громадян. Будучи частиною загальної системи запобігання злочинності, вона має суттєві особливості. Наявність цих особливостей визначається специфікою правового та фактичного положення неповнолітніх як соціально-вікової групи суспільства, що перебуває в стадії інтенсивного розвитку та формування, специфікою розглянутих вище причин злочинності, а також особових якостей неповнолітніх правопорушників.
Під профілактикою правопорушень серед неповнолітніх слід розуміти діяльність служб у справах неповнолітніх, спеціальних установ для неповнолітніх, спрямовану на виявлення та усунення причин і умов, що сприяють вчиненню неповнолітніми правопорушень, а також позитивний вплив на поведінку неповнолітніх на території України, в її окремому регіоні, в сім'ї, на підприємстві, в установі чи організації, незалежно від форм власності, за місцем проживання.
Запобігання злочинам неповнолітніх здійснюється відповідно до законодавчих актів України за допомогою скоординованих дій спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у справах сім'ї, дітей та молоді, уповноваженого органу влади Автономної Республіки Крим у справах сім'ї, дітей та молоді, служби у справах дітей обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, виконавчих органів міських і районних у містах рад, правоохоронних органів, а також органів, які займаються освітою та вихованням дітей, представників громадськості та громадських об'єднань.'
Діял ьність органів і служб у справах дітей і спеціальних установ для неповнолітніх здійснюється на принципах:
законності;
шяшш
застосування переважно методів виховання: і переконання, що передбачають вжиття примусових заходів лише після вичерпання всіх інших заходів впливу на поведінку дітей;гласності, тобто систематичного інформування про стан справ щодо захисту прав дітей, правопорушень серед дітей, роботу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у справах сім'ї, дітей та молоді, уповноваженого органу влади Автономної Республіки Крим у справах сім'ї, дітей та молоді, служб у справах дітей, спеціальних установ і закладів соціального захисту для дітей у відкритій державній статистиці, засобах масової інформації;
збереження таємниці про дітей, які вчинили правопорушення і до яких застосовувалися заходи: індивідуальної профілактики;
неприпустимості приниження честі і гідності дітей, жорстокого поводження з ними.
Законом України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей» визначено перелік суб'єктів, на яких в межах визначеної компетенції покладається здійснення соціального захисту і профілактики правопорушень серед осіб, які не досягли вісімнадцятирічного віку.
До таких органів і служб указаним законом віднесено:
спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у справах сім'ї, дітей та молоді, уповноважений орган влади Автономної Республіки Крим у справах сім'ї, дітей та молоді, служби у справах дітей обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, виконавчих органів міських і районних у містах рад;
кримінальну міліцію у справах дітей органів внутрішніх справ;
приймальники-розподільники для дітей органів внутрішніх справ;
школи спеціальної реабілітації та професійні училища соціальної реабілітації органів освіти:
центри медико-соціальної реабілітації дітей закл адів охорон и здоров'я;
спеціальні виховні установи Державної кримінально-виконавчої служби України;
притулки для дітей;
центри соціально-психологічної реабілітації дітей;
соціально-реабілітаційні центри (дитячі містечка).
Законодавець відводить важливу роль в захисті прав дітей судовим органам. Так, згідно статті 6 вказаного Закону України, суди розглядають справи: щодо неповнолітніх, які вчинили злочини; щодо неповнолітніх, які вчинили адміністративні правопорушення у віці від 16 до 18 років; про поміщення дітей віком від 11 років у приймальники-розподільники для дітей; про адміністративну відповідальність батьків(усиновителів) або опікунів (піклувальників) неповнолітніх за невиконання ними своїх обов'язків щодо виховання і навчання дітей; про обмеження батьків у дієздатності, відібрання дітей та позбавлення батьківських прав, якщо їх спільне проживання з дітьми, щодо яких вони позбавлені батьківських прав, неможливе; про поновлення батьківських прав і розв'язання спорів між батьками щодо місця проживання дітей; щодо інших питань, пов'язаних з особистими, житловими і майновими правами неповнолітніх.
Справи, зазначені у частині першій цієї статті, розглядаються спеціально уповноваженими на те судцями (складом суддів) за участю представників служб у справах дітей, крім випадків передбачених законом.
Вказаний Закон визначив, що під соціальним захистом дітей належить розуміти комплекс заходів і засобів соціально-економіч- ного та правового характеру, здійснення яких покладається на суб'єктів, зазначених у частині першій та другій Статті 1, щодо забезпечення прав дітей на життя, розвиток, виховання, освіту, медичне обслуговування, надання матеріальної підтримки.
Правовою основою діяльності органів і служб у справах дітей крім вказаного закону є Конституція України та Конвенція ООН про права дитини. Цей міжнародний документ був прийнятий Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1989 року. Для України Конвенція набула чинності 27 вересня 1991 року. Конвенція базується на чотирьох основних принципах:
першочерговість інтересів дитини;
забезпечення повноцінного життя та розвитку;
залучення до громадського життя;
відсутність дискримінації.
Координація зусиль у вирішення питань соціального захисту дітей та організації роботи по запобіганню дитячій бездоглядності, розроблення і здійснення разом з відповідними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності, громадськими організаціями, покладено на спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у справах сім'ї, дітей та молоді, уповноваженого органу влади Автономної Республіки Крим у справах сім'ї, дітей, служби у справах дітей. Указані органи забезпечують додержання вимог законодавства щодо встановлення опіки та піклування над дітьми, їх усиновлення; здійснюють контроль за умовами утримання і виховання дітей у закладах для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, спеціальних установах і закладах соціального захисту для дітей незалежно від форм власності; ведення державної статистики щодо дітей відповідно до законодавства України та міжнародних стандартів; ведення обліку дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах.
Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у справах сім'ї, дітей та молоді, уповноважений орган влади Автономної Республіки Крим у справах сім'ї, дітей та молоді, служби у справах дітей мають право:
приймати питання, що належать до їх компетенції, рішення, які є обов'язковими для виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, посадовими особами та громадянами;
у разі порушення прав та законних інтересів дітей, а також з питань надання їм допомоги звертатися до відповідних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій з питань допомоги дітям, а також про направлення їх до спеціальних установ для дітей;
порушувати перед органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування питання про накладення дисциплінарних стягнень на посадових осіб у разі невиконання ними рішень, прийнятих спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у справах сім'ї, дітей та молоді, уповноваженим органом влади АРК у справах сім'ї, дітей та молоді, службами у справах дітей;
визначають потребу регіонів в утворенні спеціальних установ і закладів соціального захисту для дітей;
розробляти і реалізовувати власні та підтримувати громадські програми соціального спрямування з метою забезпечення захисту прав, свобод і законних інтересів дітей;
Рішення, прийняті службами у справах дітей, з питань, що належать до їх компетенції, є обов'язковими для виконання місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, посадовими особами та громадянами.
Законодавство України приділяє суттєву увагу проведенню профілактичної роботи по попередженню та припиненню злочинних дій дітей. З цією метою в системі МВС України створена кримінальна міліція у справах дітей, яка є складовою частиною кримінальної міліції органів внутрішніх справ.
Кримінальна міліція у справах дітей зобов'язана:
проводити роботу щодо запобігання правопорушенням неповнолітніх;
виявляти, припиняти та розкривати злочини, вчинені дітьми, вживати з цією метою оперативно-розшукові та профілактичні заходи, передбачені чинним законодавством;
розглядати у межах своєї компетенції заяви і повідомлення про правопорушення, вчинені неповнолітніми;
здійснювати досудову підготовку матеріалів про правопорушення, вчинені неповнолітніми, провадити дізнання в межах, визначених кримінально-процесуальним законодавством;
виявляти причини та умови, що сприяють вчиненню правопорушень неповнолітніми, вживати в межах своєї компетенції заходів до їх усунення; брати участь у правовому вихованні неповнолітніх;
розшукувати неповнолітніх, що зникли, дітей, які залишили сім'ї (бродяжать), навчально-виховні заклади та спеціальні установи для неповнолітніх;
виявляти дорослих осіб, які втягують неповнолітніх у злочинну діяльність, проституцію, пияцтво, наркоманію та жебрацтво;
виявляти осіб, які займаються виготовленням і розповсюдженням порнографічної продукції, видань, що пропагують насильство, жорстокість, сексуальну розпусту;
вести профілактичний облік неповнолітніх правопорушників, інформувати відповідні служби у справах неповнолітніх про необхідність застосування до них запобіжних заходів;
повертати до місця постійного проживання, навчання або направляти до спеціальних установ для неповнолітніх у термін не більше восьми годин з моменту виявлення неповнолітніх, яких було підкинуто, або які заблукали, або залишили сім'ю чи навчально-ви- ховні заклади;
викликати неповнолітніх, їх батьків (усиновителів) або опікунів (піклувальників), а також інших осіб у справах та інших матеріалах про правопорушення й у разі ухилення без поважних причин від явки за викликом — піддавати їх приводу;
відвідувати неповнолітніх правопорушників за місцем їх проживання, навчання, роботи, проводити бесіди з ними, їхніми батьками (усиновителями) або опікунами (піклувальниками);
отримувати від підприємств, установ та організацій, незалежно від форм власності, відомості, необхідні у зв'язку з матеріалами про правопорушення, що перебувають у її провадженні;
затримувати і тримати не більше ніж вісім годин у спеціально відведених приміщеннях неповнолітніх віком до 15 років, які залишилися без опіки, на період до передачі їх законним представникам або до влаштування у встановленому порядку, а неповнолітніх, які вчинили злочин, до передачі їх законним представникам або направлення до приймальників-розиодільників;
здійснювати згідно з чинним законодавством гласні та негласні оперативно-розшукові заходи з метою розкриття злочинів, учинених неповнолітніми або за їх участю;
виявляти, вести облік осіб, які втягують неповнолітніх в антигромадську діяльність;
проводити обшуки, вилучення та інші слідчі дії відповідно до кримінально-процесуального законодавства;
проводити за наявності законних підстав огляд неповнолітніх, речей, які є при них, транспортних засобів;
вилучати документи і предмети, що можуть бути речовими доказами правопорушення або використані на шкоду здоров'ю неповнолітніх;
складати протоколи про адміністративні правопорушення неповнолітніх, а також їхніх батьків (усиновителів) або опікунів (піклувальників), які не виконують обов'язків щодо виховання і навчання неповнолітніх; вносити підприємствам, установам та організаціям, незалежно від форм власності, обов'язкові для розгляду подання про не обхідність усунення причин та умов, що сприяють вчиненню правопорушень неповнолітніми;
— доставляти в органи внутрішніх справ на строк до трьох годин неповнолітніх, які вчинили адміністративне правопорушення, але не досягли віку, з якого настає адміністративна відповідальність, для встановлення особи, обставин вчинення правопорушення та передачі їх батькам чи особам, які їх замінюють.
Кримінальна міліція у справах неповнолітніх має й інші обов'язки та права, передбачені чинним законодавством.
Система профілактики злочинів неповнолітніх у сучасних умовах повинна відповідати таким вимогам:
поєднання сил державних, громадських, релігійних і підприємницьких структур у цій діяльності;
одночасний вплив на особу і мікросередовище неповнолітнього правопорушника;
спеціалізація кримінологічного банку даних, організаційних форм управління профілактикою;
розподіл функцій між окремими учасниками профілактичної діяльності з тим, щоб не допускати дублювання;
визначення сфери застосування заходів виховання, соціальної допомоги і власне профілактики, включаючи її правові форми.
В індивідуальній профілактичній роботі використовуються методи переконання, примусу, надання допомоги у вирішенні складних життєвих проблем. Залежно від її об'єкта індивідуальну профілактику можна поділити на:
ранню профілактику, спрямовану на ліквідацію обставин, які негативно впливають на формування особи неповнолітніх, та запобігання їх становленню на злочинний шлях;
усунення чинників, що вже викликали вчинення конкретних злочинів;
попередження рецидивних злочинів з боку неповнолітніх.
У боротьбі зі злочинністю неповнолітніх важливе значення має саме рання профілактика, оскільки вона спрямована на усунення незначних антисуспільних змін особи підлітків, які ще не стали на шлях злочинів.
Другий рівень індивідуальної профілактики полягає в усуненні факторів, що вже обумовили злочини неповнолітніх, з тим, щоб ви-
І
ключити можливість їх вчинення у майбутньому цими ж, та іншими підлітками, які перебувають під впливом цих криміногенних чинників. Сюди входять:
а) своєчасне припинення злочинної діяльності та створення неможливості її продовження;
б) порушення кримінальної справи, вибір запобіжних заходів;
в) забезпечення виховно-профілактичного впливу кримінально-процесуальними методами;
г) застосування правових заходів до осіб, які залучили неповнолітніх до злочинної діяльності чи не виконують своїх обов'язків з виховання дітей;
д) оздоровлення мікросередовища неповнолітніх злочинців.
Третій рівень індивідуальної профілактики спрямований на боротьбу з рецидивною злочинністю. Він включає такі заходи:
а) перевиховання і виправлення неповнолітніх злочинців;
б) надання допомоги у працевлаштуванні осіб, звільнених з місць відбування покарання;
в) усунення джерел криміногенного впливу на них у побутовому оточенні.
Боротьба зі злочинністю неповнолітніх має плануватися та здійснюватися на різних рівнях і напрямах, враховуючи різні контингенти осіб. Вона має включати в себе широкий діапазон загальнови- ховних, профілактичних і каральних заходів. За своєю спрямованістю вони мають попереджати злочинну поведінку неповнолітніх, припиняти розпочаті кримінальні дії, а також не допускати їх рецидиву.48
В якості таких заходів до неповнолітніх, визнаних винними у вчиненні злочину, судом можуть бути застосовані такі основні види покарань:
— штраф, який застосовується лише до неповнолітніх, що мають самостійний дохід, власні кошти або майно, на яке може бути звернені стягнення. Розмір штрафу встановлюється судом залежно від тяжкості вчиненого злочину та з урахуванням майнового стану
неповнолітнього в межах п'ятисот встановлених законодавством неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
громадські роботи, які призначаються неповнолітньому у віці від 16 до 18 років на строк від тридцяти до ста двадцяти годин і підлягають виконанню неповнолітнім у вільний від навчання чи основної роботи час. Тривалість виконання цього виду покарання не може перевищувати двох годин надень;
виправні роботи, які також призначаються неповнолітньому у віці від 16 до 18 років .за місцем роботи на строк від двох місяців до одного року. При цьому із заробітку неповнолітнього здійснюється відрахування в доход держави в межах від 5 до 10 відсотків;
арешт як міра кримінального покарання призначається неповнолітнім, яким на момент винесення вироку вже виповнилося шістнадцять років, строком від п'ятнадцяти до сорока п'яти діб. Карою при арешті є тримання неповнолітнього в умовах ізоляції, у спеціально пристосованих установах;
позбавлення волі на певний строк не може бути призначене неповнолітньому, який уперше вчинив злочин невеликої тяжкості. Покарання у вигляді позбавлення волі особам, які до вчинення злочину не досягли вісімнадцятирічного віку, не може бути призначене на строк більше десяти років, а у певних випадках — більше п'ятнадцяти років. Неповнолітні, засуджені до покарання у вигляді позбавлення волі, відбувають його у спеціальних виховних установах. Позбавлення волі не може бути призначене неповнолітньому, який уперше вчинив злочин невеликої тяжкості.
У разі звільнення неповнолітнього від відбування покарання з випробуванням суд може покласти на окрему особу, за її згодою або на її прохання, обов'язок щодо нагляду за засудженим та проведення з ним виховної роботи.
Неповнолітній, який вчинив злочин невеликої або середньої тяжкості, може буги звільнений судом від покарання, якщо буде визнано, що внаслідок щирого розкаяння та подальшої бездоганної поведінки він на момент постановления вироку не потребує застосування покарання.
У цьому разі суд застосовує до неповнолітнього примусові заходи виховного характеру, визначені ст. 105 КК України:
1) застереження;
обмеження дозвілля і встановлення особливих вимог до поведінки неповнолітнього;
передача неповнолітнього під нагляд батьків чи осіб, які їх заміняють, чи під нагляд педагогічного або трудового колективу за його згодою, а також окремих громадян на їхнє прохання;
покладення на неповнолітнього, який досяг п'ятнадцятирічного віку і має майно, кошти або заробіток, обов'язку відшкодування заподіяних майнових збитків;
направлення неповнолітнього до спеціальної навчально-ви- ховної установи для дітей і підлітків до його виправлення, але на строк, що не перевищує трьох років. Умови перебування в цих установах неповнолітніх і порядок їх залишення визначаються законом.
До неповнолітнього може бути застосовано кілька примусових заходів виховного характеру, що передбачені у частині другій ст. 105 КК України . Тривалість заходів виховного характеру, передбачених у пунктах 2 та 3 частини другої цієї статті, встановлюється судом, який їх призначає.
Суд
може також визнати за необхідне
призначити неповнолітньому вихователя
в порядку, передбаченому законом.
Розділ 13.
ЗАПОБІГАННЯ НЕЗАКОННОМУ ОБІГУ НАРКОТИЧНИХ ЗАСОБІВ, ПСИХОТРОПНИХ РЕЧОВИН І ПРЕКУРСОРІВ