4.2. Внебюджетная смета

4.2.1. Общие положения о составлении внебюджетной сметы

Обязанность бюджетных учреждений составлять смету доходов и расходов по средствам, полученным от приносящей доход деятельности, закреплена рядом законодательных актов, среди которых можно назвать:

1. Закон о федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов.

2. Федеральный закон N 63-ФЗ.

3. Приказ N 88н.

4. Приказ N 7н.

Указанные документы предписывают, что средства, полученные федеральными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в территориальных ОФК, и расходуются в соответствии с генеральными разрешениями (разрешениями) и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности.

Общего для всех бюджетных учреждений порядка составления и утверждения сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности (далее - внебюджетная смета), разработанного Минфином, нет. Указанный порядок утверждает главный распорядитель бюджетных средств. Однако, исходя из смысла п. 3.1 Приказа N 88н, можно сформулировать следующие общие правила в отношении внебюджетной сметы.

Внебюджетная смета - это документ, определяющий объемы поступления средств от приносящей доход деятельности и источники их образования, а также направления использования указанных средств.

Показатели внебюджетной сметы в части источников образования доходов формируются по кодам классификации доходов федерального бюджета, в части направления использования - по кодам классификации расходов федерального бюджета, содержащих код главы по бюджетной классификации и код КОСГУ.

Утверждается внебюджетная смета в порядке, установленном главным распорядителем бюджетных средств. При этом полномочия по утверждению могут быть переданы руководителю бюджетного учреждения.

Проект сметы разрабатывается учреждением на основании плановых расчетных показателей.

Внебюджетная смета может содержать отдельные разделы в разрезе видов приносящей доход деятельности, если такой порядок утвержден главным распорядителем.

Обратите внимание: источники поступления средств и направления использования должны соответствовать источникам и направлениям использования, указанным в Разрешении на осуществление приносящей доход деятельности (ф. 0531735, Приложение 5 к Приказу N 88н), оформленном учреждению или обособленному подразделению.

Порядок составления и утверждения сметы по приносящей доход деятельности определяет главный распорядитель средств федерального бюджета. В настоящее время такой Порядок разработан Минздравсоцразвития (Приказ от 25.02.2009 N 72), Рособразованием (Приказ от 15.01.2009 N 5), Минкультуры (Приказ N 182), Ростехнадзором (Приказ от 29.04.2009 N 337), Роснедвижимостью (Приказ от 25.02.2009 N П/0064) и другими главными распорядителями бюджетных средств.

4.2.2. Представление внебюджетной сметы в офк

Для проведения операций на лицевом счете получателя бюджетных средств по разделу учета операций по приносящей доход деятельности учреждение (обособленное подразделение) дополнительно к Разрешению представляет в ОФК по месту обслуживания:

- внебюджетную смету на текущий финансовый год;

- Сведения о сметных назначениях, содержащихся во внебюджетной смете (форма по КФД 0531737).

Форма сведений о сметных назначениях есть в Приказе N 5 (Приложение 2), а также в Приказе N 88н (Приложение 7). Порядок представления внебюджетной сметы и Сведений о сметных назначениях указан в п. п. 3.1 - 3.4 Приказа N 88н. Внебюджетная смета представляется на бумажном носителе, Сведения о сметных назначениях - на машинном носителе, а при наличии электронного документооборота между получателем бюджетных средств и ОФК - в электронном виде.

Если внебюджетная смета утверждается руководителем учреждения и наличествует обмен информацией между учреждением и ОФК по системе электронного документооборота, Сведения о сметных назначениях могут представляться в электронном виде без представления внебюджетной сметы на бумажном носителе.

По мере необходимости учреждения могут в течение года вносить изменения в смету. В этом случае учреждения уточняют смету, утверждают внесение изменений и сообщают о них в ОФК.

При утверждении изменений, вносимых в смету, получатель представляет в ОФК:

- на бумажном носителе - изменения в смету, утвержденные в порядке, установленном главным распорядителем;

- на машинном носителе либо при наличии электронного документооборота между получателем и ОФК - в электронном виде Сведения о сметных назначениях, содержащие показатели с учетом утвержденных изменений.

В случаях, когда порядком составления внебюджетной сметы предусмотрено формирование в ней отдельных разделов в разрезе видов приносящей доход деятельности, получатель представляет в ОФК Сведения о сметных назначениях, содержащие сводные (группировочные) данные по всем разделам внебюджетной сметы.

Обособленное подразделение также дополнительно к Разрешению, оформленному в соответствии с Приказом N 88н, представляет в ОФК по месту обслуживания внебюджетную смету и Сведения о сметных назначениях в указанном выше порядке.